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海關總署:自貿區貿易便利化水平得到較大幅度提高

程竹中國證券報·中證網

  中證網訊(記者 程竹)海關總署自貿區和特殊區域發展(zhan)司(si)主(zhu)要負(fu)責人陳振沖23日(ri)在(zai)國務院(yuan)政(zheng)策例行吹風會表示,下一(yi)步(bu),海關總署一(yi)方面(mian)按照國務院(yuan)通知要求,認真做好自貿區各項(xiang)工作的細化(hua)、分解落實(shi),及時總結評估,有的措施(shi)力爭(zheng)早日(ri)在(zai)全國復制推(tui)廣。同時,進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)動(dong)自貿試驗區深化(hua)改(gai)革創新高水平(ping)開放(fang)、高質量發展(zhan)。

  陳(chen)振沖指出,5年來(lai),海(hai)(hai)關(guan)(guan)總署全(quan)程參與了(le)各自貿(mao)試(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)區(qu)的(de)設立和建設工(gong)(gong)作,在具(ju)體工(gong)(gong)作中,海(hai)(hai)關(guan)(guan)總署努力(li)把握自貿(mao)試(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)區(qu)是“試(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)田”不是“苗圃”的(de)定位,以制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)創新(xin)(xin)為核心,以可復制(zhi)(zhi)(zhi)、可推(tui)廣為前(qian)提,以風險防范為底(di)線(xian),堅持問題導向和需求導向,積極推(tui)進海(hai)(hai)關(guan)(guan)監管(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)創新(xin)(xin),大力(li)推(tui)動(dong)提升(sheng)貿(mao)易(yi)便利化水(shui)平(ping),形成了(le)“先(xian)入區(qu)后報關(guan)(guan)”等一批(pi)受到企(qi)業歡迎的(de)改革(ge)創新(xin)(xin)經驗(yan)(yan)。據統計,國務院在全(quan)國復制(zhi)(zhi)(zhi)推(tui)廣的(de)自貿(mao)試(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)區(qu)四批(pi)83項改革(ge)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)經驗(yan)(yan)中,來(lai)自海(hai)(hai)關(guan)(guan)的(de)也包括原(yuan)來(lai)檢驗(yan)(yan)檢疫的(de),一共是46項,占比(bi)55.42%。

  陳振(zhen)沖稱,前期,海(hai)關總署參與的(de)《國務(wu)院支(zhi)持自由貿易試驗區深化改(gai)革創新若(ruo)(ruo)干(gan)措(cuo)施(shi)通知》有關工(gong)(gong)作(簡(jian)稱《若(ruo)(ruo)干(gan)措(cuo)施(shi)》),《若(ruo)(ruo)干(gan)措(cuo)施(shi)》的(de)53項(xiang)措(cuo)施(shi)中(zhong),9項(xiang)涉及(ji)海(hai)關工(gong)(gong)作,其中(zhong)海(hai)關牽頭或者單獨(du)辦(ban)理6項(xiang),協辦(ban)3項(xiang),這些任務(wu)是以提升(sheng)貿易便利(li)化水平為(wei)核心。主要涉及(ji)三方面(mian)的(de)創新:

  一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)完善(shan)國(guo)際(ji)貿易“單(dan)(dan)一(yi)(yi)(yi)窗(chuang)口”建設,涉及到3項。國(guo)際(ji)貿易“單(dan)(dan)一(yi)(yi)(yi)窗(chuang)口”建設是(shi)(shi)提升(sheng)貿易便(bian)利(li)化水平(ping)的重(zhong)要(yao)(yao)平(ping)臺,這(zhe)次改革創新主要(yao)(yao)是(shi)(shi)在國(guo)際(ji)貿易“單(dan)(dan)一(yi)(yi)(yi)窗(chuang)口”現有(you)的12項基(ji)本(ben)功能,也(ye)就是(shi)(shi)貨物貿易、海運(yun)倉單(dan)(dan)申報等(deng)(deng)功能基(ji)礎上,拓展航(hang)空(kong)、鐵(tie)路倉單(dan)(dan)申報等(deng)(deng)新的功能,以滿足自貿試驗區新的發展需要(yao)(yao),并加強與(yu)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”重(zhong)點沿線(xian)國(guo)家互(hu)聯互(hu)通、信息共享。

  二是(shi)豐(feng)富口(kou)岸功(gong)能建(jian)設,涉及到2項,主要是(shi)涉及處境自貿試驗(yan)區口(kou)岸開放和完善口(kou)岸進口(kou)種苗、水(shui)果、食用水(shui)生動物(wu)、藥品和生物(wu)制品等(deng)特殊進口(kou)貨物(wu)的功(gong)能。

  三(san)是創新新業務、新模式,這(zhe)里有(you)四(si)條,主要是支持平行(xing)進口汽車保稅倉(cang)儲(chu),創新開(kai)展(zhan)保稅維修(xiu),藝術品(pin)保稅倉(cang)儲(chu)、稅款保證(zheng)保險等業務。

  陳振(zhen)沖認(ren)為,目前,自(zi)貿(mao)試(shi)驗區(qu)貿(mao)易便(bian)利(li)化水(shui)平也得到較大幅度(du)(du)提(ti)高(gao)(gao),進出(chu)(chu)口(kou)總體快于(yu)全國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)平均(jun)水(shui)平。據統計(ji)(ji),2017年,全國(guo)(guo)(guo)(guo)11個自(zi)貿(mao)試(shi)驗區(qu)進出(chu)(chu)口(kou)累計(ji)(ji)2.6萬(wan)億人(ren)民幣,占我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)外貿(mao)27.8萬(wan)億人(ren)民幣的(de)9.35%,接近(jin)10%,同比增(zeng)長(chang)(chang)23.38%,增(zeng)幅高(gao)(gao)于(yu)同期全國(guo)(guo)(guo)(guo)外貿(mao)進出(chu)(chu)口(kou)9個百(bai)分點。2018年前三個季度(du)(du),全國(guo)(guo)(guo)(guo)自(zi)貿(mao)試(shi)驗區(qu),今年多(duo)了(le)一個海(hai)南(nan),海(hai)南(nan)數據沒有統計(ji)(ji),還是原(yuan)來11個自(zi)貿(mao)試(shi)驗區(qu),進出(chu)(chu)口(kou)累計(ji)(ji)2.4萬(wan)億人(ren)民幣,占我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)外貿(mao)22.28萬(wan)億元(yuan)的(de)10.77%,比去年全年的(de)占比多(duo)了(le)一個多(duo)百(bai)分點,同比增(zeng)長(chang)(chang)14.03%,增(zeng)幅高(gao)(gao)于(yu)全國(guo)(guo)(guo)(guo)同期外貿(mao)進出(chu)(chu)口(kou)4.13個百(bai)分點。

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