中國政府網23日消息(xi)，國務院近日印發《關于(yu)支持自(zi)由(you)貿易試驗區(qu)(qu)深化(hua)改革創新若(ruo)(ruo)干(gan)措施(shi)(shi)的通知》（簡(jian)稱《若(ruo)(ruo)干(gan)措施(shi)(shi)》），推出53條措施(shi)(shi)支持自(zi)貿區(qu)(qu)改革創新，涉及營造優(you)良投資(zi)環境(jing)、提升(sheng)貿易便利化(hua)水(shui)平、推動金(jin)融創新服務實體經濟等方(fang)面。

　　其中，支(zhi)持自貿試驗區(qu)內符合條(tiao)件的(de)個人按照規定(ding)開(kai)展境外(wai)證券投資。專家(jia)表示，這(zhe)是資本(ben)市場開(kai)放的(de)又一(yi)舉措，有(you)利于滿足個人投資者(zhe)進行全球(qiu)資產(chan)配(pei)置的(de)需要。

　　金融市場迎來重磅利好

　　《若干措施》指出，支持自(zi)貿試(shi)驗區內符合條(tiao)件的個人(ren)按照規定開(kai)展境外證(zheng)券投資。支持在(zai)有條(tiao)件的自(zi)貿試(shi)驗區開(kai)展知識(shi)產權證(zheng)券化(hua)試(shi)點。

　　《若干措施》明(ming)確，進(jin)一步簡(jian)化(hua)保(bao)險(xian)分(fen)支機(ji)構(gou)行(xing)政審(shen)批，建(jian)立完(wan)善自貿(mao)試驗區(qu)企業(ye)保(bao)險(xian)需求(qiu)信息共享平臺。允許自貿(mao)試驗區(qu)內銀(yin)行(xing)業(ye)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)在依法(fa)(fa)合規、風險(xian)可控(kong)的(de)前(qian)提下按相(xiang)關規定為境外(wai)機(ji)構(gou)辦理人(ren)民(min)幣衍生(sheng)產(chan)品(pin)等業(ye)務。支持堅持市場定位、滿足監管要求(qiu)、符合行(xing)政許可相(xiang)關業(ye)務資(zi)(zi)格條件的(de)地方法(fa)(fa)人(ren)銀(yin)行(xing)在依法(fa)(fa)合規、風險(xian)可控(kong)的(de)前(qian)提下開展人(ren)民(min)幣與外(wai)匯衍生(sheng)產(chan)品(pin)業(ye)務，或(huo)申(shen)請與具備資(zi)(zi)格的(de)銀(yin)行(xing)業(ye)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)合作開展遠期結(jie)售匯業(ye)務等。

　　《若干措施》指出，支持自(zi)(zi)貿(mao)試驗(yan)區(qu)依托適(shi)合自(zi)(zi)身特點的(de)(de)賬(zhang)戶體系開展人(ren)民幣跨境(jing)(jing)業(ye)(ye)務。鼓勵、支持自(zi)(zi)貿(mao)試驗(yan)區(qu)內銀(yin)行(xing)業(ye)(ye)金(jin)融機構(gou)基于真實需(xu)求和(he)審慎(shen)原則向境(jing)(jing)外機構(gou)和(he)境(jing)(jing)外項目(mu)發放(fang)人(ren)民幣貸(dai)款，滿足“走出去”企業(ye)(ye)的(de)(de)海外投(tou)資(zi)(zi)、項目(mu)建設、工程承包(bao)、大型設備出口等融資(zi)(zi)需(xu)求。自(zi)(zi)貿(mao)試驗(yan)區(qu)內銀(yin)行(xing)業(ye)(ye)金(jin)融機構(gou)發放(fang)境(jing)(jing)外人(ren)民幣貸(dai)款，應(ying)嚴(yan)格審查借款人(ren)資(zi)(zi)信和(he)項目(mu)背(bei)景，確保資(zi)(zi)金(jin)使用符(fu)合要求。

　　對于不同(tong)(tong)試(shi)驗區(qu)，《若干(gan)措(cuo)(cuo)施》推出了針對性的舉(ju)措(cuo)(cuo)。比如(ru)，針對福建自(zi)貿試(shi)驗區(qu)，允許自(zi)貿試(shi)驗區(qu)內銀行(xing)業(ye)金(jin)融機(ji)構(gou)按(an)相關規定(ding)向(xiang)臺(tai)灣地區(qu)金(jin)融同(tong)(tong)業(ye)跨境拆出短期人(ren)民(min)幣資金(jin)；支(zhi)持(chi)“海峽基金(jin)業(ye)綜(zong)合(he)服(fu)務平(ping)臺(tai)”根據規定(ding)向(xiang)中國證(zheng)券(quan)投資基金(jin)業(ye)協會申請登記，開(kai)展私募投資基金(jin)服(fu)務業(ye)務。支(zhi)持(chi)符合(he)條件的臺(tai)資保(bao)(bao)險(xian)機(ji)構(gou)在自(zi)貿試(shi)驗區(qu)內設立保(bao)(bao)險(xian)營業(ye)機(ji)構(gou)等。

　　針對浙(zhe)江自(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)，《若干(gan)措施》提(ti)出，推(tui)動(dong)與(yu)大宗(zong)商品出口國(guo)(guo)、“一(yi)帶一(yi)路”國(guo)(guo)家和地(di)區(qu)在油品等大宗(zong)商品貿(mao)易中使用人(ren)民(min)幣(bi)計價、結算，引導(dao)銀行(xing)業金(jin)融機構(gou)根(gen)據“誰進口、誰付(fu)匯(hui)”原則(ze)辦理油品貿(mao)易的跨境支(zhi)付(fu)業務，支(zhi)持自(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)保稅燃料油供應以(yi)人(ren)民(min)幣(bi)計價、結算。

　　推動金融創新服務實體經濟

　　中(zhong)國人民(min)銀(yin)行研究局局長徐忠介(jie)紹，《若干措施》涉及金融的一共有12條，主要(yao)是促進貿易便利化(hua)，為自貿試驗區改革(ge)提供金融支(zhi)持，切實服(fu)務實體經濟。

　　“下一步(bu)(bu)，人民銀(yin)行(xing)將在自(zi)貿(mao)試驗區(qu)建設中積(ji)極擴(kuo)大金(jin)融(rong)(rong)業對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放(fang)，鼓勵自(zi)貿(mao)試驗區(qu)先行(xing)先試，優先落地各項金(jin)融(rong)(rong)業對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放(fang)的(de)措施。”徐忠表示，人民銀(yin)行(xing)將逐步(bu)(bu)縮短金(jin)融(rong)(rong)領域的(de)負(fu)面清單，在涉及金(jin)融(rong)(rong)牌照的(de)全領域放(fang)松(song)外(wai)資(zi)(zi)金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)持股比(bi)例限(xian)制，大幅(fu)度擴(kuo)大外(wai)資(zi)(zi)金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)業務范圍，用審慎要求替代準入和資(zi)(zi)質的(de)限(xian)制，激發外(wai)資(zi)(zi)金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)參與我國金(jin)融(rong)(rong)市(shi)場的(de)積(ji)極性，推動資(zi)(zi)金(jin)更為(wei)自(zi)由(you)的(de)流動。

　　商務(wu)部外國(guo)(guo)投資管理司(si)司(si)長唐文(wen)弘介(jie)紹，商務(wu)部正(zheng)在會(hui)同(tong)上(shang)海(hai)市認真研(yan)究，根據黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務(wu)院決策部署，加快推進(jin)相關工作，鼓勵支持上(shang)海(hai)自(zi)貿試驗區在推進(jin)投資和貿易自(zi)由化(hua)便(bian)利化(hua)方面大膽創新探索，當好改革開(kai)放排頭兵、創新發(fa)展先行者，形成(cheng)更多可復制可推廣(guang)的(de)經驗。

　　唐文弘表示(shi)，《若干措施》一(yi)是(shi)推進(jin)簡政(zheng)放(fang)權，既有“進(jin)一(yi)步放(fang)寬(kuan)外商(shang)投資建(jian)設工程設計企業(ye)、人才(cai)中介機構等方面的(de)資質限(xian)制”這類降(jiang)低準入門檻的(de)措施，也有“授予自(zi)貿試(shi)驗區(qu)自(zi)由進(jin)出口(kou)技術合同登(deng)記管理權限(xian)”這類向地(di)方下放(fang)權限(xian)的(de)措施。二是(shi)做好(hao)監(jian)管和服務(wu)。如(ru)在進(jin)一(yi)步簡化(hua)保險分(fen)支機構行政(zheng)審批的(de)同時(shi)，建(jian)立完善自(zi)貿試(shi)驗區(qu)企業(ye)保險需(xu)求信息共(gong)享(xiang)平臺，加(jia)強事(shi)中事(shi)后監(jian)管。三是(shi)開(kai)展創新探索(suo)。比如(ru)，開(kai)展國際(ji)鐵路(lu)(lu)運(yun)單物(wu)權憑證功能的(de)研究和探索(suo)，促進(jin)中歐(ou)班列業(ye)務(wu)發展，希望(wang)自(zi)貿試(shi)驗區(qu)的(de)探索(suo)能夠填補國際(ji)陸(lu)路(lu)(lu)運(yun)輸規則空白。

　　分享優秀企業成長紅利

　　“目前(qian)，個人(ren)投(tou)資(zi)(zi)境(jing)(jing)外證(zheng)券(quan)主(zhu)要有五種渠道(dao)。”中原(yuan)證(zheng)券(quan)研究所所長(chang)王博表示，一(yi)是(shi)通過購(gou)買(mai)券(quan)商或基金公(gong)司發行募集的(de)相關(guan)QDII基金及(ji)資(zi)(zi)產管理(li)計劃，或是(shi)通過擁有QDII牌(pai)照(zhao)的(de)信托公(gong)司進(jin)行境(jing)(jing)投(tou)資(zi)(zi)；二是(shi)個人(ren)擁有金融(rong)資(zi)(zi)產達到(dao)300萬元，可以(yi)通過持有QDIE牌(pai)照(zhao)的(de)機構進(jin)行境(jing)(jing)外投(tou)資(zi)(zi)；三是(shi)境(jing)(jing)外直(zhi)(zhi)接投(tou)資(zi)(zi)(ODI)，境(jing)(jing)內個人(ren)先在境(jing)(jing)內設立企業，再以(yi)企業的(de)名(ming)義(yi)進(jin)行境(jing)(jing)外直(zhi)(zhi)接投(tou)資(zi)(zi)；四是(shi)借助“滬港通”“深港通”及(ji)未(wei)來的(de)“滬倫通”機制購(gou)買(mai)境(jing)(jing)外股票(piao)；五是(shi)試(shi)點區域，如自貿(mao)區等。

　　恒(heng)豐泰石資本(ben)總經理(li)韓瑋表示，相關(guan)措(cuo)施(shi)的推出是資本(ben)市場(chang)利用好(hao)自貿區這塊(kuai)改(gai)革(ge)開放的試驗田，深化資本(ben)市場(chang)的改(gai)革(ge)創新、擴大對外(wai)開放程(cheng)度的重要步驟。可(ke)以進一步激勵我國資本(ben)市場(chang)盡快彌補各方(fang)面短板(ban)，加速(su)與國際接(jie)軌。

　　“《若(ruo)干措施(shi)》出臺有(you)利于(yu)個人(ren)(ren)投(tou)(tou)資(zi)者獲得直接進行(xing)境外投(tou)(tou)資(zi)的合法、安全(quan)通道，有(you)利于(yu)滿(man)足個人(ren)(ren)投(tou)(tou)資(zi)者進行(xing)全(quan)球資(zi)產(chan)配置的需要(yao)，使個人(ren)(ren)投(tou)(tou)資(zi)者能夠分享全(quan)球最優秀企業的成長紅利。”韓瑋表示(shi)。

　　中(zhong)國(guo)人民大學重陽金(jin)融研究院(yuan)研究員(yuan)卞永祖認為，由于在(zai)交易時(shi)間、制度、語(yu)言等方(fang)面與境內(nei)投資存在(zai)不同，估計將會對投資者(zhe)資金(jin)實力(li)(li)、風險承受能力(li)(li)設定一定的門(men)檻，也可(ke)能會要求投資者(zhe)提供(gong)資金(jin)來源(yuan)、語(yu)言能力(li)(li)提供(gong)相關證明。

　　對于(yu)個(ge)人投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)需(xu)要(yao)(yao)符合(he)的條件(jian)，新時代證(zheng)券(quan)首(shou)(shou)席經濟學家潘向東預計，自貿區符合(he)條件(jian)的境內個(ge)人進行境外證(zheng)券(quan)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)需(xu)要(yao)(yao)滿足以下幾個(ge)條件(jian)：首(shou)(shou)先，具備一定的海外金融(rong)基(ji)礎知識。其(qi)次，資(zi)(zi)金門檻(jian)將會參考深港通(tong)、滬港通(tong)的要(yao)(yao)求(qiu)，限(xian)于(yu)證(zheng)券(quan)賬戶、資(zi)(zi)金賬戶余額(e)合(he)計不低(di)于(yu)50萬元的個(ge)人投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)；第三，加強(qiang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)風險教育，在充分評估個(ge)人投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)的風險承(cheng)受力以及交易(yi)風險后，投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)經驗(yan)將會針對具有兩(liang)(liang)年及兩(liang)(liang)年以上交易(yi)經驗(yan)的個(ge)人投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)。

　　在招商證券首席宏觀分析師(shi)謝亞軒(xuan)看來，股票(piao)是風險(xian)資(zi)產(chan)，有一(yi)(yi)定的(de)(de)(de)信息(xi)(xi)不對稱。距離(li)越(yue)遠、信息(xi)(xi)不對稱越(yue)強(qiang)，多(duo)數(shu)個人(ren)在選擇股票(piao)的(de)(de)(de)時候其實是有本土偏好的(de)(de)(de)。但是有少數(shu)個人(ren)投資(zi)能(neng)(neng)力(li)、信息(xi)(xi)分析能(neng)(neng)力(li)非常強(qiang)，具有很高的(de)(de)(de)風險(xian)承受能(neng)(neng)力(li)，這(zhe)個制度使得這(zhe)樣一(yi)(yi)些人(ren)有了這(zhe)樣選擇的(de)(de)(de)自(zi)由。投資(zi)者要加強(qiang)對相關市(shi)場的(de)(de)(de)研究，不能(neng)(neng)“賠”在不了解規則上。