□據新華社電

　　國(guo)(guo)務院總(zong)理李克(ke)強12月5日(ri)主持召(zhao)開國(guo)(guo)務院常(chang)務會議，決定再推廣一批促進(jin)創(chuang)新的改(gai)革舉措，更(geng)大激發創(chuang)新創(chuang)造活力；通過《中華人民共和國(guo)(guo)專利法修正案（草案）》，有效保護產權(quan)，有力打擊侵權(quan)；通過《生產安全事故應急條例（草案）》。

　　會(hui)議指出，按照(zhao)黨中央、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院部署(shu)，京津冀、上海、廣(guang)(guang)東等(deng)8個(ge)區(qu)(qu)域(yu)對促進(jin)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)開(kai)(kai)展了先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)(shi)。去年第一(yi)批13項(xiang)改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)已推(tui)(tui)向(xiang)全國(guo)(guo)(guo)。會(hui)議決(jue)定(ding)(ding)，再將(jiang)新(xin)(xin)一(yi)批23項(xiang)改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)向(xiang)更(geng)大(da)范圍復制推(tui)(tui)廣(guang)(guang)，更(geng)大(da)力度激活創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源、激勵(li)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活動(dong)(dong)，培育壯大(da)發(fa)展新(xin)(xin)動(dong)(dong)能。其(qi)中，在全國(guo)(guo)(guo)推(tui)(tui)廣(guang)(guang)的(de)(de)主(zhu)要包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)：一(yi)是(shi)強化(hua)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)激勵(li)。允許(xu)轉制院所(suo)和(he)(he)(he)事業(ye)單位管理(li)人員(yuan)、科(ke)研人員(yuan)以(yi)“技(ji)術(shu)股(gu)(gu)+現金股(gu)(gu)”形式(shi)持有股(gu)(gu)權。引入技(ji)術(shu)經理(li)人全程參與(yu)成(cheng)果(guo)轉化(hua)。鼓(gu)勵(li)高(gao)校(xiao)、科(ke)研院所(suo)以(yi)訂單等(deng)方式(shi)參與(yu)企(qi)(qi)業(ye)技(ji)術(shu)攻關。二(er)是(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)科(ke)技(ji)金融服務(wu)，為中小科(ke)技(ji)企(qi)(qi)業(ye)包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)輕資產、未(wei)盈利(li)企(qi)(qi)業(ye)開(kai)(kai)拓融資渠道。推(tui)(tui)動(dong)(dong)政(zheng)府股(gu)(gu)權基金投向(xiang)種(zhong)子期、初創(chuang)(chuang)期科(ke)技(ji)企(qi)(qi)業(ye)。創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)團隊(dui)可約定(ding)(ding)按投資本金和(he)(he)(he)同期商(shang)業(ye)貸(dai)款(kuan)利(li)息，回購政(zheng)府投資基金所(suo)持股(gu)(gu)權。鼓(gu)勵(li)開(kai)(kai)發(fa)專利(li)執行(xing)險、專利(li)被(bei)侵(qin)權損(sun)失險等(deng)保險產品(pin)，降低創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體(ti)的(de)(de)侵(qin)權損(sun)失。三是(shi)完(wan)(wan)善科(ke)研管理(li)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)有科(ke)研儀器設備以(yi)市(shi)(shi)場化(hua)方式(shi)運營，實現開(kai)(kai)放共(gong)享。建立創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)決(jue)策容錯機制。同時，將(jiang)原先(xian)在個(ge)別區(qu)(qu)域(yu)試(shi)(shi)點的(de)(de)3項(xiang)改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)，推(tui)(tui)廣(guang)(guang)到(dao)先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)(shi)的(de)(de)全部8個(ge)區(qu)(qu)域(yu)，包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)賦予(yu)科(ke)研人員(yuan)一(yi)定(ding)(ding)比例職務(wu)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)所(suo)有權、區(qu)(qu)域(yu)性股(gu)(gu)權市(shi)(shi)場設置科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)專板(ban)、允許(xu)地方高(gao)校(xiao)自主(zhu)開(kai)(kai)展人才引進(jin)和(he)(he)(he)職稱評審。會(hui)議要求，要加強對上述分批推(tui)(tui)廣(guang)(guang)和(he)(he)(he)其(qi)他(ta)先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)(shi)改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)的(de)(de)跟蹤評估，總結經驗，完(wan)(wan)善政(zheng)策，促進(jin)改(gai)革(ge)深化(hua)，更(geng)大(da)發(fa)揮科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)推(tui)(tui)動(dong)(dong)高(gao)質量(liang)發(fa)展的(de)(de)重要作用。

　　為(wei)(wei)進一步(bu)加強專(zhuan)利(li)(li)權(quan)人(ren)合(he)法權(quan)益(yi)保(bao)護、完(wan)善激(ji)勵發明創(chuang)造(zao)(zao)的(de)機制制度(du)、把實踐中(zhong)有效保(bao)護專(zhuan)利(li)(li)的(de)成熟做法上升為(wei)(wei)法律，會議通過《中(zhong)華人(ren)民共和國專(zhuan)利(li)(li)法修正(zheng)案(an)(an)（草(cao)案(an)(an)）》。草(cao)案(an)(an)著(zhu)眼加大(da)對侵(qin)犯知識產權(quan)的(de)打擊力(li)度(du)，借(jie)鑒(jian)國際做法，大(da)幅提高故意(yi)侵(qin)犯、假冒(mao)專(zhuan)利(li)(li)的(de)賠償和罰(fa)款額，顯著(zhu)增加侵(qin)權(quan)成本，震(zhen)懾(she)違法行為(wei)(wei)；明確了(le)侵(qin)權(quan)人(ren)配合(he)提供相關資(zi)料的(de)舉證(zheng)責(ze)任(ren)(ren)，提出(chu)網絡服務(wu)提供者未及(ji)時阻止(zhi)侵(qin)權(quan)行為(wei)(wei)須承擔(dan)連帶責(ze)任(ren)(ren)。草(cao)案(an)(an)還明確了(le)發明人(ren)或設計人(ren)合(he)理分享職務(wu)發明創(chuang)造(zao)(zao)收(shou)益(yi)的(de)激(ji)勵機制，并完(wan)善了(le)專(zhuan)利(li)(li)授權(quan)制度(du)。會議決定將草(cao)案(an)(an)提請全國人(ren)大(da)常委(wei)會審議。

　　會(hui)議通(tong)過《生(sheng)產(chan)安全(quan)事(shi)故應(ying)急(ji)(ji)條(tiao)例（草(cao)案）》。草(cao)案明(ming)確了縣(xian)級以上政府(fu)(fu)統一領導、行業監管(guan)(guan)部門分工負責、綜(zong)合監管(guan)(guan)部門指導協調的應(ying)急(ji)(ji)工作體(ti)制，突出重(zhong)點(dian)領域(yu)、重(zhong)特大(da)事(shi)故應(ying)急(ji)(ji)處(chu)置(zhi)，規定了應(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)預(yu)案制修訂和演練、應(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)隊伍建設(she)、應(ying)急(ji)(ji)值(zhi)班等要求(qiu)，并細(xi)化(hua)了政府(fu)(fu)和生(sheng)產(chan)經營單位的應(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)措施(shi)。