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銀監會:股份制商業銀行改革應向“質量內涵型”轉變

左永剛證券日報·中國資本證券網

  “股(gu)份制商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行改革應從‘規(gui)模(mo)速度型(xing)’轉(zhuan)向‘質量內涵型(xing)’。”近日,中國銀(yin)監會副主(zhu)席閻慶民(min)在2014年(nian)股(gu)份制商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行行長聯(lian)席會上指(zhi)出(chu)。

  閻慶(qing)民指出,今年(nian)是(shi)黨的(de)(de)(de)(de)十八屆(jie)三(san)中全會提出全面深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)元年(nian)。深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)、推(tui)(tui)進(jin)轉(zhuan)型(xing)、加(jia)(jia)快(kuai)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、提質控(kong)險(xian),已成為股(gu)份(fen)制(zhi)商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)積極(ji)應(ying)對(dui)(dui)挑戰、提高(gao)競(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)必(bi)由之路。股(gu)份(fen)制(zhi)商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)應(ying)當(dang)以改(gai)(gai)(gai)革(ge)引領(ling)轉(zhuan)型(xing),以創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan),提升質量促效益,控(kong)制(zhi)風(feng)(feng)險(xian)嚴管(guan)理,必(bi)須統一(yi)認識,堅(jian)定不移(yi)推(tui)(tui)進(jin)改(gai)(gai)(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)向縱深發(fa)展(zhan)。一(yi)是(shi)加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)方式(shi)的(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)。要(yao)居(ju)安思危,勇(yong)于突破(po)傳統路徑依賴和(he)思想觀念束(shu)縛,主(zhu)(zhu)動(dong)實施(shi)戰略(lve)轉(zhuan)型(xing),提高(gao)持(chi)續盈利能(neng)力(li)(li),改(gai)(gai)(gai)進(jin)基(ji)于風(feng)(feng)險(xian)的(de)(de)(de)(de)差異化定價,將發(fa)展(zhan)從(cong)“規(gui)(gui)模(mo)(mo)速度型(xing)”轉(zhuan)向“質量內涵型(xing)”,對(dui)(dui)外提升銀(yin)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)服(fu)務質量,對(dui)(dui)內提高(gao)銀(yin)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)資(zi)產質量。二是(shi)加(jia)(jia)快(kuai)經(jing)營模(mo)(mo)式(shi)的(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)。要(yao)大膽探索新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)經(jing)營模(mo)(mo)式(shi),在規(gui)(gui)范(fan)和(he)完善傳統業(ye)務模(mo)(mo)式(shi)、保(bao)持(chi)競(jing)爭(zheng)(zheng)優勢的(de)(de)(de)(de)同時,開辟出新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)業(ye)務增(zeng)長(chang)點(dian)和(he)盈利渠(qu)道,打造出具有更強競(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)金融服(fu)務模(mo)(mo)式(shi)和(he)風(feng)(feng)險(xian)管(guan)控(kong)機制(zhi)。三(san)是(shi)加(jia)(jia)快(kuai)管(guan)理手段的(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)。要(yao)主(zhu)(zhu)動(dong)革(ge)新(xin)(xin)(xin)(xin)風(feng)(feng)險(xian)管(guan)理手段和(he)方式(shi),用(yong)現代信息(xi)科技系統實現資(zi)產存(cun)量和(he)增(zeng)量的(de)(de)(de)(de)科學管(guan)理,增(zeng)強風(feng)(feng)險(xian)的(de)(de)(de)(de)監(jian)測(ce)和(he)緩釋(shi)能(neng)力(li)(li),守住(zhu)(zhu)風(feng)(feng)險(xian)底線(xian)。四是(shi)加(jia)(jia)快(kuai)業(ye)務產品(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)。要(yao)加(jia)(jia)快(kuai)業(ye)務、產品(pin)(pin)、服(fu)務和(he)技術的(de)(de)(de)(de)革(ge)新(xin)(xin)(xin)(xin),牢牢把握住(zhu)(zhu)市場(chang)主(zhu)(zhu)動(dong)權。

  閻(yan)慶民(min)強調,股份制商業(ye)銀行要科(ke)學統籌設(she)計,在改革創新、提質控險(xian)中把握好“四個堅持”。

  一是堅持以優化機(ji)制(zhi)為突破口(kou)。戰(zhan)略(lve)決策(ce)機(ji)制(zhi)方(fang)面(mian)(mian),要(yao)從自身(shen)實際(ji)出(chu)發(fa)(fa)(fa),根據銀行(xing)(xing)(xing)資(zi)本(ben)水(shui)平和(he)風(feng)(feng)險(xian)(xian)管理(li)能力,合理(li)確定風(feng)(feng)險(xian)(xian)偏(pian)好和(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve);執行(xing)(xing)(xing)層落實戰(zhan)略(lve)過程中,要(yao)結(jie)合各地區發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)平衡、不(bu)同經(jing)濟主體(ti)(ti)金融服務(wu)需求(qiu)的(de)差異化特征,找準細分(fen)市場,構筑經(jing)營(ying)特色。公司(si)治(zhi)理(li)機(ji)制(zhi)方(fang)面(mian)(mian),銀行(xing)(xing)(xing)治(zhi)理(li)安排須適應自身(shen)的(de)股權(quan)結(jie)構、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)、資(zi)產規(gui)模和(he)風(feng)(feng)險(xian)(xian)特征,切實做到(dao)權(quan)責對等、激勵兼容(rong);促進(jin)(jin)各治(zhi)理(li)主體(ti)(ti)規(gui)范、充(chong)分(fen)、高(gao)效行(xing)(xing)(xing)使權(quan)利履行(xing)(xing)(xing)義務(wu),進(jin)(jin)一步(bu)提升(sheng)公司(si)治(zhi)理(li)能力和(he)水(shui)平。績(ji)效考(kao)核體(ti)(ti)系方(fang)面(mian)(mian),要(yao)樹立正(zheng)確的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)觀,并(bing)結(jie)合銀行(xing)(xing)(xing)實際(ji),加快建立以風(feng)(feng)險(xian)(xian)調整后資(zi)本(ben)回報率和(he)經(jing)濟增加值為基礎的(de)績(ji)效考(kao)評體(ti)(ti)系;提高(gao)改革(ge)轉型和(he)風(feng)(feng)險(xian)(xian)防控(kong)的(de)考(kao)核力度(du)(du),降低業務(wu)規(gui)模和(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)速度(du)(du)的(de)權(quan)重,突出(chu)和(he)細化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)、風(feng)(feng)險(xian)(xian)合規(gui)、資(zi)本(ben)節約、價值創造幾類指標。

  二是堅(jian)持(chi)以(yi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)實(shi)(shi)(shi)體(ti)經濟(ji)(ji)為基礎(chu)。要改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)商業運營模式(shi)。大膽探索以(yi)實(shi)(shi)(shi)體(ti)經濟(ji)(ji)客(ke)戶需求(qiu)為中心,與(yu)客(ke)戶共贏發展(zhan)的(de)(de)(de)商業運營模式(shi)。要改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)方式(shi)。在盤活存量(liang)上(shang),不斷拓(tuo)展(zhan)處置渠道,加強(qiang)并購整(zheng)合(he)與(yu)重(zhong)組清(qing)收(shou),真(zhen)實(shi)(shi)(shi)、完整(zheng)地(di)(di)反映不良資(zi)產(chan),加大不良資(zi)產(chan)處置力(li)度;在用好增量(liang)上(shang),堅(jian)持(chi)有(you)(you)保有(you)(you)壓、有(you)(you)扶有(you)(you)控、有(you)(you)進有(you)(you)退的(de)(de)(de)原則,嚴格執行(xing)差異化信(xin)貸政策,加大對重(zhong)點領域和(he)(he)金(jin)融服(fu)(fu)(fu)務(wu)薄弱(ruo)地(di)(di)區的(de)(de)(de)信(xin)貸支持(chi)。要改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)產(chan)品(pin)服(fu)(fu)(fu)務(wu)體(ti)系。充(chong)分(fen)利用先進技術手段(duan)大力(li)拓(tuo)展(zhan)網(wang)上(shang)銀行(xing)、手機銀行(xing)和(he)(he)自助(zhu)設備(bei),開發新(xin)型(xing)金(jin)融業務(wu),在節約成本的(de)(de)(de)同時,有(you)(you)效(xiao)滿足(zu)廣大群(qun)眾(zhong)金(jin)融服(fu)(fu)(fu)務(wu)需求(qiu);針(zhen)對實(shi)(shi)(shi)體(ti)經濟(ji)(ji)客(ke)戶類型(xing)、需求(qiu)特點、成長階段(duan)等,提高服(fu)(fu)(fu)務(wu)產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)針(zhen)對性和(he)(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu)方案的(de)(de)(de)專業性。

  三是堅(jian)持以防范(fan)風(feng)險(xian)(xian)為(wei)底(di)線。必(bi)須大(da)力(li)化(hua)(hua)解信用(yong)風(feng)險(xian)(xian)。全力(li)化(hua)(hua)解部分敏感行業風(feng)險(xian)(xian),加快不良(liang)貸(dai)款核(he)銷;注意平臺貸(dai)款結構變化(hua)(hua)的風(feng)險(xian)(xian);著力(li)防范(fan)聯保(bao)(bao)互保(bao)(bao)風(feng)險(xian)(xian)。嚴(yan)格控制操作(zuo)(zuo)風(feng)險(xian)(xian)。認真(zhen)落實銀(yin)監會(hui)關(guan)于防范(fan)操作(zuo)(zuo)風(feng)險(xian)(xian)的相關(guan)規(gui)定;堅(jian)持標本兼治,在強化(hua)(hua)操作(zuo)(zuo)風(feng)險(xian)(xian)防控流程的同時,樹(shu)立合(he)規(gui)文化(hua)(hua),加強員工行為(wei)教(jiao)育。必(bi)須高(gao)度(du)重視信息科技風(feng)險(xian)(xian)。按照“源(yuan)頭嚴(yan)防、過程嚴(yan)管、后(hou)果嚴(yan)懲”的要求,深入分析排查(cha)風(feng)險(xian)(xian)隱患,采取有效(xiao)措施(shi),切實提高(gao)信息科技風(feng)險(xian)(xian)管理水平,加強信息科技系(xi)統運營(ying)管理,采取有力(li)措施(shi)防范(fan)相關(guan)風(feng)險(xian)(xian),確保(bao)(bao)異常狀況和突發(fa)故障得(de)到及(ji)時發(fa)現和妥善處置(zhi),保(bao)(bao)障銀(yin)行穩健審慎經(jing)營(ying)。

  四是堅持以(yi)依法合(he)規為準繩。改(gai)革創新必(bi)(bi)須(xu)真(zhen)實、合(he)法、合(he)規,要(yao)警惕以(yi)改(gai)革創新之名,行(xing)(xing)違法違規之實的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為,嚴格遵循審(shen)慎經(jing)營的(de)(de)(de)原則(ze),遵守(shou)監(jian)管規定(ding)和業務流程(cheng),穩(wen)健開展業務;必(bi)(bi)須(xu)保障消費(fei)者合(he)法權(quan)益,要(yao)自覺接受公眾(zhong)監(jian)督,產品服務須(xu)確保足(zu)夠的(de)(de)(de)透明度,避免過度復雜,確保客戶有充(chong)(chong)分(fen)(fen)的(de)(de)(de)知(zhi)情權(quan)和選擇(ze)能力;必(bi)(bi)須(xu)與(yu)風(feng)(feng)險管控能力相(xiang)匹配,通(tong)過改(gai)革創新開發(fa)新的(de)(de)(de)利(li)潤增長點時,必(bi)(bi)須(xu)充(chong)(chong)分(fen)(fen)考(kao)慮自身風(feng)(feng)險承受能力,要(yao)在明晰(xi)責(ze)任、嚴格設限、風(feng)(feng)險可(ke)控的(de)(de)(de)前提下開展業務。

  閻(yan)慶民(min)指(zhi)出,股份制商(shang)業銀行(xing)改(gai)革(ge)創新是(shi)一項(xiang)復雜艱(jian)巨的(de)系統工(gong)程,要確保此項(xiang)工(gong)作的(de)穩妥有(you)序,必須(xu)做(zuo)(zuo)(zuo)到“三個(ge)注(zhu)(zhu)重(zhong)”。一是(shi)注(zhu)(zhu)重(zhong)把握改(gai)革(ge)創新的(de)步伐節(jie)奏。要結合好(hao)自身實際,充分(fen)考(kao)慮我國經濟社會(hui)、金融(rong)運行(xing)的(de)客(ke)觀基(ji)(ji)礎(chu),妥善處理(li)好(hao)改(gai)革(ge)創新與穩定發展的(de)關系,分(fen)清輕(qing)重(zhong)緩急,科學安排改(gai)革(ge)創新的(de)措施搭配和進(jin)程順序,做(zuo)(zuo)(zuo)到心中有(you)數,選擇好(hao)合適時(shi)機,成熟一項(xiang),推進(jin)一項(xiang)。二是(shi)注(zhu)(zhu)重(zhong)做(zuo)(zuo)(zuo)好(hao)人(ren)才儲(chu)備(bei)等基(ji)(ji)礎(chu)工(gong)作。要培養(yang)、引進(jin)和儲(chu)備(bei)一批既具備(bei)現代信息技(ji)術能力,又精通(tong)(tong)金融(rong)市場運行(xing)機制和經營管理(li)的(de)高(gao)層(ceng)次、復合型人(ren)才。三是(shi)注(zhu)(zhu)重(zhong)加強與各(ge)相關監管部門(men)的(de)溝(gou)通(tong)(tong)協調。

  據中國銀(yin)監(jian)會統計,截至2014年(nian)6月末(mo),全國股份(fen)(fen)制商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)占(zhan)銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)金融機構資產總額的18.52%,同(tong)比上升0.5個百分點(dian);平均(jun)資本(ben)充足率(lv)10.92%,同(tong)比上升0.5個百分點(dian)。6月末(mo),全國股份(fen)(fen)制商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)小微(wei)企業(ye)貸款余額達(da)3.27萬(wan)億元,同(tong)比增(zeng)長19.34%,占(zhan)銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)全部小微(wei)貸款余額的比例(li)達(da)17.13%。

  (左永剛)

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