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黃奇帆:自貿區建設不是簡單的新區建設

費楊生 彭揚中國證券報·中證網

  中證網(wang)訊  中國(guo)國(guo)際經濟交(jiao)流中心副理事(shi)長黃奇帆22日在“2018-2019中國(guo)經濟年會”上表示,自貿(mao)試(shi)驗區(qu)建設不能簡單地(di)當(dang)成新區(qu)、一般的城市化(hua)地(di)區(qu)來建。

  “現在(zai),有的(de)地方的(de)保稅區(qu)像(xiang)出口加工區(qu)那樣在(zai)鐵絲網內建(jian)(jian)工廠,是政策(ce)的(de)浪費(fei)。同(tong)樣的(de)道理,自貿試(shi)驗區(qu)建(jian)(jian)設不(bu)能(neng)簡單地當(dang)成(cheng)新區(qu)、當(dang)成(cheng)一(yi)般的(de)城市化(hua)地區(qu)來建(jian)(jian)。”黃奇帆說(shuo),“如果(guo)這(zhe)樣,120平方公里(li)搞(gao)征地拆(chai)遷、七通一(yi)平至(zhi)少(shao)要(yao)花兩三(san)年(nian),樓堂館(guan)所等(deng)城市功能(neng)開發(fa)至(zhi)少(shao)又是兩三(san)年(nian),真正的(de)招商引資(zi)、制度建(jian)(jian)設、探索試(shi)驗都等(deng)到猴年(nian)馬(ma)月(yue)了。”

  黃奇帆說,因此(ci),上(shang)(shang)海、浙(zhe)江(jiang)、江(jiang)蘇(su)的(de)(de)自貿(mao)(mao)(mao)區(qu)(qu)內(nei)要率先探索(suo)在現(xian)(xian)(xian)有(you)的(de)(de)保稅區(qu)(qu)、開(kai)發區(qu)(qu)內(nei),在現(xian)(xian)(xian)有(you)的(de)(de)航空(kong)、鐵路、港區(qu)(qu)等(deng)交(jiao)通樞紐內(nei),在現(xian)(xian)(xian)有(you)的(de)(de)中央(yang)商(shang)務區(qu)(qu)內(nei),利(li)用現(xian)(xian)(xian)有(you)的(de)(de)設施條件,劃(hua)出范圍(wei)(wei),直接進行自貿(mao)(mao)(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)的(de)(de)政策制(zhi)度(du)試(shi)驗(yan)。同(tong)時,建(jian)議在長三(san)角進行自由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)港試(shi)驗(yan)。在長三(san)角地區(qu)(qu)建(jian)設自由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)港,以(yi)上(shang)(shang)海港、寧波—舟山港和南(nan)京—南(nan)通港為依托,由上(shang)(shang)海、浙(zhe)江(jiang)、江(jiang)蘇(su)共建(jian)自由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)港,圍(wei)(wei)繞全球一流的(de)(de)航空(kong)航運能力,以(yi)離岸貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)、服務貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)、數字貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)和跨境電商(shang)等(deng)為重點,打造(zao)國際貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)中心、經(jing)濟中心和金融中心。

  此外,他認為,自貿試驗(yan)區(qu)改(gai)革開放的探索活動既(ji)不在于搞一些碎(sui)片(pian)化(hua)的政策設計或創新,也不在于把省市(shi)政府的權(quan)力幾十(shi)項、幾百項的都賦予它搞一站式的政府服務改(gai)革,而是要切(qie)入(ru)FTA協定談判(pan)關注(zhu)的內(nei)容,切(qie)入(ru)WTO條款(kuan)修(xiu)改(gai)所(suo)關注(zhu)的內(nei)容有針對性的做實驗(yan)、搞改(gai)革。

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