中證網訊 全國(guo)政協經(jing)濟委員(yuan)會副主任劉世錦22日(ri)在“2018中國(guo)債券論壇”上表示，?2019年，基本的判斷是兩大需(xu)求(qiu)房地產(chan)和基建增(zeng)速(su)還(huan)會有所(suo)回落，需(xu)要(yao)尋找(zhao)新的長(chang)(chang)期均衡點。明年最大的不確定性(xing)是出口。總(zong)體來講，明年的總(zong)需(xu)求(qiu)所(suo)帶動的增(zeng)長(chang)(chang)速(su)度(du)(du)與今年相比(bi)應該會有一定程度(du)(du)的回落。因此保持一個6.2%以上的經(jing)濟增(zeng)長(chang)(chang)速(su)度(du)(du)還(huan)是有必要(yao)的。

　　劉世(shi)錦指出，關于目(mu)前經濟(ji)形勢，我(wo)們需要一個(ge)(ge)框架來(lai)分(fen)析。對(dui)2010年以來(lai)的(de)整個(ge)(ge)經濟(ji)形勢的(de)分(fen)析，簡(jian)單的(de)說就(jiu)是“增長(chang)階段的(de)轉換”，由10%左(zuo)右的(de)高(gao)速增長(chang)轉向未(wei)來(lai)的(de)中(zhong)速增長(chang)。在轉的(de)過程中(zhong)，我(wo)們可以稱其為“中(zhong)高(gao)速”，轉完了(le)、轉定了(le)，就(jiu)是“中(zhong)速發(fa)展”。

　　“我(wo)們講中(zhong)(zhong)速(su)增(zeng)長平臺，明年(nian)還有(you)一(yi)個要求，要實現2020年(nian)全面進入小康社(she)會‘兩個翻一(yi)番’的(de)目(mu)標(biao)。因此保持(chi)一(yi)個6.2%以(yi)上(shang)的(de)經(jing)濟增(zeng)長速(su)度還是(shi)有(you)必(bi)要的(de)。”劉世錦認為，但是(shi)到2020年(nian)以(yi)后，整個中(zhong)(zhong)速(su)增(zeng)長平臺的(de)均(jun)值或平均(jun)增(zeng)長速(su)度大概在(zai)5%-6%之(zhi)間，或者5%左(zuo)右(you)。這個平臺如果形成(cheng)，可(ke)以(yi)維持(chi)十年(nian)或者更長一(yi)段時期(qi)。

　　劉世錦(jin)表示，中國(guo)經濟一(yi)定會進入(ru)中速增長期(qi)，目前(qian)速度回(hui)落是正(zheng)常的(de)。十九大報(bao)告提出由高(gao)速增長轉(zhuan)向高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)，2019年應(ying)該有一(yi)個逐步轉(zhuan)向高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)評價體(ti)系的(de)過程。高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)可以有6個指標(biao)，即就業、風險防控（特(te)別(bie)是杠桿(gan)率）、企業盈利水(shui)平、資源環(huan)境的(de)可持(chi)(chi)續性(xing)、居(ju)民(min)收(shou)入(ru)、財政收(shou)入(ru)。如果(guo)這6個指標(biao)特(te)別(bie)是就業指標(biao)還不錯，與其相(xiang)對應(ying)的(de)增長速度，就是一(yi)個務(wu)實的(de)、可持(chi)(chi)續的(de)、從(cong)長期(qi)看也(ye)會是一(yi)個比較高(gao)的(de)增長速度。

　　劉世錦稱，如果這(zhe)(zhe)些指標總體不錯，盡(jin)管(guan)增(zeng)長(chang)速度有(you)所(suo)回落，但是中(zhong)國經(jing)(jing)濟形勢還是好的，它的質量(liang)在改(gai)善，可持續性在提(ti)高。更重(zhong)要的一(yi)點，明(ming)年(nian)很可能是一(yi)個(ge)拐(guai)點，可能釋放出(chu)不少轉折性信(xin)息，今后5-10年(nian)大(da)體上會按照這(zhe)(zhe)樣(yang)一(yi)種(zhong)狀態或(huo)者(zhe)結(jie)構發(fa)展。所(suo)以(yi)，明(ming)年(nian)確實很關鍵(jian)。經(jing)(jing)濟能否轉向中(zhong)速高質量(liang)發(fa)展，很多東西可以(yi)觀察，或(huo)許會有(you)長(chang)期意義。

　　劉世錦指出，過去賴以推(tui)動高(gao)增長的(de)基(ji)建、房地(di)(di)產、出口基(ji)本(ben)都落地(di)(di)了，下一步中(zhong)國即使(shi)維持一個中(zhong)速增長，需求量還是很(hen)大的(de)。動力從哪里來？中(zhong)國經(jing)濟要從“爬高(gao)山(shan)”轉向(xiang)“潛洼地(di)(di)”。

　　重(zhong)要領(ling)域的(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)和(he)一些(xie)工業產品的(de)(de)(de)產量已(yi)經達到(dao)了歷史峰值，也就是(shi)(shi)(shi)(shi)說已(yi)經站到(dao)高(gao)山(shan)上(shang)了，但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)回頭一看，山(shan)底下還有很(hen)多洼(wa)(wa)地。洼(wa)(wa)地主要兩(liang)類，一類是(shi)(shi)(shi)(shi)效(xiao)(xiao)(xiao)率洼(wa)(wa)地，一類是(shi)(shi)(shi)(shi)分(fen)(fen)配洼(wa)(wa)地。效(xiao)(xiao)(xiao)率洼(wa)(wa)地就是(shi)(shi)(shi)(shi)由于產權保護不(bu)到(dao)位(wei)、市場開放不(bu)到(dao)位(wei)、要素沒有充分(fen)(fen)的(de)(de)(de)流動(dong)，缺(que)少競爭(zheng)、成本高(gao)、效(xiao)(xiao)(xiao)率低的(de)(de)(de)一些(xie)領(ling)域。這些(xie)領(ling)域如果(guo)充分(fen)(fen)發展，既可以(yi)提升效(xiao)(xiao)(xiao)率，也可以(yi)增加(jia)投資和(he)消(xiao)費(fei)。分(fen)(fen)配洼(wa)(wa)地就是(shi)(shi)(shi)(shi)收(shou)入分(fen)(fen)配差距(ju)過大的(de)(de)(de)部(bu)分(fen)(fen)所帶(dai)來的(de)(de)(de)問(wen)題。收(shou)入分(fen)(fen)配差距(ju)總是(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)存在的(de)(de)(de)，但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)過大的(de)(de)(de)部(bu)分(fen)(fen)一定是(shi)(shi)(shi)(shi)抑(yi)制了一部(bu)分(fen)(fen)人(ren)的(de)(de)(de)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)，更重(zhong)要的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)抑(yi)制了這部(bu)分(fen)(fen)人(ren)的(de)(de)(de)人(ren)力資本增長的(de)(de)(de)潛能，把(ba)這兩(liang)個問(wen)題解決好，會(hui)有很(hen)大的(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)和(he)供給(gei)。

　　從效率洼(wa)地講，劉世(shi)錦強調“三(san)打”： 第一，打通(tong)城鄉要素市場的通(tong)道(dao)。第二，打破行(xing)政(zheng)性(xing)壟斷(duan)，主要是(shi)一些基礎產(chan)業(ye)中的行(xing)政(zheng)性(xing)壟斷(duan)。第三(san)，打開(kai)服務(wu)業(ye)特別是(shi)知(zhi)識密集型服務(wu)業(ye)對(dui)外對(dui)內開(kai)放的大門。

　　從(cong)分配洼地(di)來講(jiang)，劉世(shi)錦認為，這方面做(zuo)文(wen)章的(de)(de)力(li)度(du)也要加(jia)強。第一(yi)(yi)個重(zhong)點(dian)(dian)，中央提(ti)出(chu)的(de)(de)三大攻(gong)堅戰(zhan)之一(yi)(yi)是(shi)脫貧攻(gong)堅戰(zhan)，從(cong)宏觀經濟的(de)(de)角(jiao)度(du)來講(jiang)，對擴大需求是(shi)非常重(zhong)要的(de)(de)。第二個重(zhong)點(dian)(dian)，農民進城以后給他(ta)(ta)們(men)提(ti)供(gong)公共服務(wu)，特別是(shi)解決他(ta)(ta)們(men)的(de)(de)住房問(wen)題(ti)，需要引起高度(du)的(de)(de)重(zhong)視。第三個重(zhong)點(dian)(dian)，積極(ji)的(de)(de)財政(zheng)政(zheng)策要積極(ji)起來，但重(zhong)點(dian)(dian)要調整。與民生相關領域(yu)的(de)(de)基礎(chu)設施(shi)投資(zi)需求量(liang)還是(shi)很大的(de)(de)，應該更多地(di)轉向這些方面。