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劉昆:2019年積極財政政策要“兩加大”“一提高”

趙白執南中國證券報·中證網

  中(zhong)(zhong)證網訊(記(ji)者 趙白(bai)執南)財政(zheng)部網站11日消息,財政(zheng)部部長劉昆10日就貫(guan)徹落(luo)實(shi)中(zhong)(zhong)央經濟工作會議精(jing)神接受媒體采訪時表示,2019年(nian)積極的財政(zheng)政(zheng)策(ce)要(yao)加力(li)提效,簡要(yao)概(gai)括就是要(yao)做到“兩(liang)加大”“一提高(gao)”。

  “兩加大(da)(da)(da)”,就是加大(da)(da)(da)減(jian)稅(shui)降費(fei)(fei)力(li)度(du)(du)和(he)(he)(he)支(zhi)出力(li)度(du)(du)。第(di)一(yi),加大(da)(da)(da)減(jian)稅(shui)降費(fei)(fei)力(li)度(du)(du)。一(yi)方(fang)面(mian),實(shi)施更大(da)(da)(da)規(gui)模(mo)的減(jian)稅(shui),堅持普惠性(xing)減(jian)稅(shui)和(he)(he)(he)結構性(xing)減(jian)稅(shui)相結合,重(zhong)點減(jian)輕制造業(ye)和(he)(he)(he)小微企業(ye)負擔,支(zhi)持實(shi)體經濟發展。另一(yi)方(fang)面(mian),推進更為明(ming)顯的降費(fei)(fei),清理規(gui)范地(di)方(fang)收費(fei)(fei)項目,加大(da)(da)(da)對亂(luan)收費(fei)(fei)查處(chu)和(he)(he)(he)整治力(li)度(du)(du)。第(di)二,加大(da)(da)(da)財(cai)政(zheng)支(zhi)出力(li)度(du)(du)。根據經濟形勢(shi)和(he)(he)(he)各方(fang)面(mian)支(zhi)出需求,適度(du)(du)擴大(da)(da)(da)財(cai)政(zheng)支(zhi)出規(gui)模(mo)。同時,較大(da)(da)(da)幅度(du)(du)增加地(di)方(fang)政(zheng)府專項債券規(gui)模(mo),支(zhi)持重(zhong)大(da)(da)(da)在(zai)建項目建設和(he)(he)(he)補短板。

  “一提高(gao)(gao)”,就是提高(gao)(gao)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金配置效(xiao)(xiao)率和使(shi)用(yong)效(xiao)(xiao)益。提高(gao)(gao)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金配置效(xiao)(xiao)率,就是要(yao)(yao)堅(jian)持(chi)有(you)保有(you)壓(ya),聚(ju)焦重點領域(yu)和薄弱環節,進一步調整優化支出(chu)結構(gou)。該(gai)保的(de)支出(chu)必須保障(zhang)好,要(yao)(yao)增加對脫貧攻堅(jian)、“三農”、結構(gou)調整、科技創(chuang)新、生態環保、民生等領域(yu)的(de)投入;該(gai)減的(de)支出(chu)一定要(yao)(yao)減下來,政(zheng)(zheng)府要(yao)(yao)過緊日子,要(yao)(yao)大(da)力(li)壓(ya)減一般性支出(chu),嚴控“三公”經(jing)費(fei)預算(suan),一般性支出(chu)要(yao)(yao)壓(ya)減5%以上,取消低效(xiao)(xiao)無(wu)效(xiao)(xiao)支出(chu),對于不該(gai)花的(de)錢財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部門(men)就要(yao)(yao)做“鐵(tie)公雞(ji)”一毛不拔。提高(gao)(gao)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金使(shi)用(yong)效(xiao)(xiao)益,就是要(yao)(yao)將預算(suan)績效(xiao)(xiao)管(guan)理貫(guan)穿預算(suan)編制執行全(quan)過程,更(geng)好推動(dong)政(zheng)(zheng)策落地見效(xiao)(xiao);繼(ji)續盤(pan)活財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)存量(liang)資(zi)(zi)金,將難(nan)以支出(chu)的(de)長期(qi)沉淀資(zi)(zi)金一律收回,統(tong)籌用(yong)于亟需資(zi)(zi)金支持(chi)的(de)領域(yu)。

  需要說明(ming)的(de)(de)(de)是,積(ji)極財政政策加力提(ti)(ti)效,絕不是要搞(gao)“大水(shui)漫(man)灌”式的(de)(de)(de)強刺激,而(er)是要實(shi)施(shi)逆(ni)周期調(diao)節,主動(dong)預(yu)調(diao)微調(diao),穩定總需求(qiu),熨平經濟周期波動(dong);絕不是要突破債務(wu)風險底線(xian),而(er)是要平衡好穩增長和(he)防(fang)風險的(de)(de)(de)關系(xi),在強化政府債務(wu)管理(li)的(de)(de)(de)基(ji)礎上,適度擴大財政支出規模;絕不是要搞(gao)政府大包大攬,而(er)是要更多(duo)采(cai)取改革辦法,更多(duo)運用(yong)市(shi)場化、法治化手段,在“鞏固、增強、提(ti)(ti)升、暢通”八個字上下功(gong)夫,著(zhu)力促進(jin)中國經濟持續健康發展。

  劉昆表(biao)示(shi),財政(zheng)(zheng)部門要貫徹(che)好(hao)中央經(jing)濟工作會(hui)議精(jing)神(shen),積極的(de)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策要加力提(ti)效,實(shi)施更大規(gui)模的(de)減稅降費,優化財政(zheng)(zheng)支出結構,提(ti)高財政(zheng)(zheng)資金(jin)使用效益,促進經(jing)濟持續健康(kang)發展和社(she)會(hui)大局穩定。

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