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多方發力 綠色金融改革創新向縱深發展

彭揚中國證券報·中證網

  綠(lv)色(se)(se)金融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)的(de)蓬(peng)勃發展成為中國金融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)供給側(ce)結構性改(gai)革的(de)一大亮點,尤其是在(zai)(zai)浙江、江西(xi)、廣東、貴州、新(xin)疆五(wu)省(區(qu))部(bu)分地方設立(li)的(de)綠(lv)色(se)(se)金融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)改(gai)革創新(xin)試驗區(qu)成效顯著,對助(zhu)推經(jing)濟轉型、生(sheng)態(tai)文明建設起(qi)到良好作用(yong)。多位業內人士在(zai)(zai)接受中國證券(quan)報記者(zhe)采(cai)訪時表示,下一步料(liao)將在(zai)(zai)完善標準(zhun)體系、創新(xin)金融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)產品和服(fu)務、切實加(jia)強風險(xian)防范、強化綠(lv)色(se)(se)金融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)統計等方面繼續推動綠(lv)色(se)(se)金融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)改(gai)革創新(xin)向(xiang)縱深發展。

  支持力度加碼

  從金(jin)融機構看(kan),盡管當前綠色金(jin)融發展已(yi)經取得明顯成(cheng)效(xiao),但未來仍需強調(diao)其戰略(lve)意義并(bing)持(chi)續(xu)推進。

  交通銀(yin)行金(jin)融(rong)研(yan)究中心高(gao)級(ji)研(yan)究員(yuan)武(wu)雯(wen)建(jian)議,商業銀(yin)行需(xu)制訂相應(ying)的(de)(de)發(fa)展目標、產(chan)品體(ti)系(xi)(xi)、關鍵舉(ju)措和機(ji)制保障,從而形成完整(zheng)的(de)(de)綠色金(jin)融(rong)發(fa)展規劃。短(duan)期(qi)內,應(ying)盡快著(zhu)手制訂具體(ti)詳(xiang)細、可操作性強的(de)(de)綠色金(jin)融(rong)標準和細則,在全(quan)行系(xi)(xi)統內頒(ban)布(bu),在授(shou)信與風(feng)險政策上深入體(ti)現綠色金(jin)融(rong)的(de)(de)理念(nian)。

  同時(shi),金(jin)融(rong)機構應(ying)持續加(jia)(jia)大節(jie)能環(huan)保(bao)重點項目金(jin)融(rong)支持力度(du)。具體看,東方金(jin)誠綠(lv)(lv)色金(jin)融(rong)部負(fu)責人方怡向表(biao)(biao)示,可以改進和完善節(jie)能環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)金(jin)融(rong)服務,積極開發和銷售綠(lv)(lv)色金(jin)融(rong)產(chan)品。主動梳理轄區內(nei)的優秀環(huan)保(bao)企(qi)業(ye)名(ming)單,加(jia)(jia)大銀(yin)企(qi)對接力度(du),對表(biao)(biao)現良好的環(huan)保(bao)企(qi)業(ye),適(shi)度(du)降低(di)門檻(jian),在授信審(shen)批、貸款利(li)率等方面給予一定的優惠。

  當然,提升綠(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)(zhan)能力需從多方面共同發(fa)力。中國(guo)人民大學重陽金融研(yan)究院(yuan)副(fu)院(yuan)長董希淼表示,首先,要營造(zao)綠(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)(zhan)環境。其次,培育和發(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)(se)金融市場。再次,加大對綠(lv)色(se)(se)金融機構的政(zheng)策支(zhi)持。

  進一步政策引導

  “中國(guo)的(de)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)還處于初(chu)步(bu)探索階段,政策支持(chi)下的(de)規模迅速發(fa)展,不能(neng)(neng)掩(yan)蓋綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)發(fa)展能(neng)(neng)力不足(zu)的(de)問題。”興(xing)業銀(yin)行綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)部相關(guan)負責人稱。

  “很多綠(lv)色(se)項(xiang)目建設周期長,收益率偏低(di),因(yin)此(ci)對該類綠(lv)色(se)項(xiang)目金(jin)融機(ji)構表現并不積極,而在現階(jie)段的(de)經(jing)(jing)濟(ji)形勢和(he)去(qu)杠桿(gan)的(de)背景下(xia),通過加大(da)財政(zheng)補貼提(ti)(ti)升綠(lv)色(se)項(xiang)目吸引(yin)力的(de)空間已經(jing)(jing)不大(da),這(zhe)就要求產業(ye)自身(shen)建立良(liang)好的(de)退出(chu)整(zheng)合機(ji)制,加大(da)洗牌力度(du)(du),避免劣幣逐(zhu)良(liang)幣。”武雯(wen)表示(shi),需(xu)要從(cong)政(zheng)策制度(du)(du)上進一步引(yin)導(dao),可(ke)考慮(lv)從(cong)法律(lv)法規角度(du)(du)提(ti)(ti)升金(jin)融機(ji)構和(he)企業(ye)的(de)社會責(ze)任。

  同時,缺(que)乏統(tong)一(yi)的(de)(de)界定和認證(zheng)標準也是(shi)當前(qian)迫切需要(yao)解決的(de)(de)問題。董希(xi)淼舉例,以綠色債(zhai)券(quan)為例,我國綠色債(zhai)券(quan)主(zhu)要(yao)包括綠色金融債(zhai)、綠色企業債(zhai)、綠色公司(si)債(zhai)及(ji)綠色債(zhai)務融資(zi)工(gong)具(ju)等類(lei)型,分別由不同相關部門監管,但目前(qian)這(zhe)些類(lei)型所界定的(de)(de)綠色項目標準尚(shang)未統(tong)一(yi),綠色產業指導目錄(lu)也有待(dai)細化。

  加強風險防范

  加快推進綠色金融的同(tong)時,也(ye)需加強(qiang)風險防(fang)(fang)范,防(fang)(fang)止“洗綠”等(deng)風險發生(sheng)。

  在金融機(ji)構(gou)(gou)加強環境(jing)社會風(feng)(feng)險(xian)(xian)防范方面,方怡向表示,建議(yi)銀(yin)行(xing)(xing)、資產(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)機(ji)構(gou)(gou)等積(ji)極開展環境(jing)壓力測試(shi),評(ping)估(gu)環境(jing)風(feng)(feng)險(xian)(xian)對(dui)(dui)其資產(chan)(chan)價(jia)值帶來(lai)的影響,對(dui)(dui)環境(jing)風(feng)(feng)險(xian)(xian)進行(xing)(xing)主動(dong)(dong)管(guan)(guan)理(li)。銀(yin)行(xing)(xing)也可以對(dui)(dui)環境(jing)風(feng)(feng)險(xian)(xian)進行(xing)(xing)動(dong)(dong)態管(guan)(guan)理(li)、全(quan)流(liu)程管(guan)(guan)理(li),如在貸前(qian)對(dui)(dui)客戶(hu)進行(xing)(xing)環境(jing)社會風(feng)(feng)險(xian)(xian)專項(xiang)評(ping)估(gu),將評(ping)估(gu)結果(guo)與信貸客戶(hu)貸款利率掛鉤;貸后對(dui)(dui)信貸客戶(hu)環境(jing)和安(an)全(quan)生產(chan)(chan)表現進行(xing)(xing)動(dong)(dong)態監測,倒(dao)逼企業加強環境(jing)風(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)。

  董希淼建議從四(si)方面入手(shou)(shou):一是(shi)建立專業化團(tuan)隊,加(jia)強(qiang)對綠(lv)(lv)色(se)產業政策和(he)(he)客(ke)戶(hu)的(de)研究,提高(gao)綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)業務的(de)風(feng)險(xian)(xian)預(yu)判能(neng)力。二是(shi)對綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)客(ke)戶(hu)進(jin)行層(ceng)級細分(fen),提高(gao)風(feng)險(xian)(xian)定(ding)價(jia)能(neng)力,根據(ju)其(qi)抵押物價(jia)值和(he)(he)經營狀況實施精細化、差異化定(ding)價(jia)。三(san)是(shi)探索(suo)適用(yong)于綠(lv)(lv)色(se)項目(mu)和(he)(he)客(ke)戶(hu)的(de)風(feng)控(kong)(kong)模型,完善風(feng)險(xian)(xian)管理的(de)手(shou)(shou)段和(he)(he)工具,加(jia)強(qiang)貸前(qian)調(diao)查(cha)(cha)、貸時(shi)審查(cha)(cha)、貸后(hou)督查(cha)(cha),強(qiang)化風(feng)險(xian)(xian)監測和(he)(he)預(yu)警,對客(ke)戶(hu)的(de)經營狀況和(he)(he)資(zi)金(jin)(jin)用(yong)途進(jin)行監控(kong)(kong)。四(si)是(shi)與(yu)政府(fu)部門探討(tao)設立綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)風(feng)險(xian)(xian)補償基金(jin)(jin),由(you)政府(fu)、銀行和(he)(he)貸款客(ke)戶(hu)三(san)方共擔風(feng)險(xian)(xian)。

  可以預計(ji)的(de)(de)是,強化綠(lv)(lv)色金融統計(ji)將有利于(yu)風險防范(fan)。在武雯看(kan)來,綠(lv)(lv)色金融的(de)(de)統計(ji)工作一方(fang)面需要(yao)進(jin)一步明確(que)現有的(de)(de)綠(lv)(lv)色信貸和綠(lv)(lv)色債(zhai)券的(de)(de)統計(ji)標準(zhun)體系,加強涉及相關項目的(de)(de)機構部(bu)門間的(de)(de)溝通協同,使(shi)統計(ji)工作更加準(zhun)確(que);另一方(fang)面,需要(yao)盡快建立(li)涵蓋綠(lv)(lv)色金融市場的(de)(de)綜(zong)合統計(ji)體系。

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