中(zhong)證網(wang)訊（記者(zhe) 歐陽劍環(huan)）記者(zhe)3日(ri)獲悉，審(shen)計(ji)署網(wang)站近(jin)日(ri)發(fa)布《2019年(nian)第1號公告(gao)：2018年(nian)第四季度國(guo)家重大政(zheng)策措施落實情(qing)況(kuang)跟蹤審(shen)計(ji)結果》。2018年(nian)第四季度政(zheng)策落實跟蹤審(shen)計(ji)發(fa)現，一些(xie)地區和(he)部門在(zai)落實減稅降費政(zheng)策措施，貫徹穩(wen)(wen)就業、穩(wen)(wen)金融(rong)、穩(wen)(wen)外貿、穩(wen)(wen)外資、穩(wen)(wen)投(tou)資、穩(wen)(wen)預期要求，深化“放(fang)管服”改(gai)革，推(tui)進三大攻(gong)堅戰等方面(mian)存在(zai)一些(xie)突(tu)出問題(ti)。其中(zhong)，審(shen)計(ji)重點關注了金融(rong)機構風險(xian)管理等情(qing)況(kuang)。

　　審計發現，多數金(jin)融機(ji)構能(neng)夠(gou)加強金(jin)融風險管控，但仍有7個地區的部分(fen)地方(fang)性(xing)金(jin)融機(ji)構存(cun)在不(bu)良(liang)貸款(kuan)率(lv)高(gao)、撥備覆蓋(gai)率(lv)低、資本充足率(lv)低、掩蓋(gai)不(bu)良(liang)資產等(deng)問(wen)題。具體來看，在不(bu)良(liang)率(lv)高(gao)的問(wen)題上，主要涉(she)及河南省金(jin)融機(ji)構。截至(zhi)2018年底，河南浚縣農村商業銀行(xing)股(gu)份(fen)有限公司等(deng)42家商業銀行(xing)貸款(kuan)不(bu)良(liang)率(lv)超(chao)過(guo)5%警戒線，其中超(chao)過(guo)20%的有12家，個別(bie)商業銀行(xing)貸款(kuan)不(bu)良(liang)率(lv)超(chao)過(guo)40%。

　　吉林省、山(shan)東(dong)省、湖南(nan)(nan)省和廣西(xi)壯族自治區(qu)的(de)金融機(ji)(ji)構(gou)撥備(bei)覆蓋率較低(di)問題相對突(tu)出。截至2018年底，吉林省農村信(xin)用社(she)(she)(she)聯(lian)合社(she)(she)(she)下轄的(de)9家(jia)農村商業銀行和14家(jia)農村信(xin)用合作(zuo)社(she)(she)(she)、山(shan)東(dong)省內78家(jia)銀行業金融機(ji)(ji)構(gou)、湖南(nan)(nan)省農村信(xin)用社(she)(she)(she)聯(lian)合社(she)(she)(she)下轄16家(jia)法人行社(she)(she)(she)、廣西(xi)壯族自治區(qu)南(nan)(nan)寧市區(qu)農村信(xin)用合作(zuo)聯(lian)社(she)(she)(she)等10家(jia)農合機(ji)(ji)構(gou)的(de)撥備(bei)覆蓋率均(jun)低(di)于(yu)120%至150%的(de)監(jian)管要求。

　　資(zi)本(ben)充足率(lv)(lv)低的(de)問題主(zhu)要涉(she)及(ji)海(hai)南省金融機構(gou)。截至2018年(nian)底(di)，海(hai)口市農(nong)(nong)村(cun)信用合作聯社等14家農(nong)(nong)合機構(gou)資(zi)本(ben)充足率(lv)(lv)未達(da)到(dao)10.5%最低監管(guan)要求，占(zhan)海(hai)南省農(nong)(nong)合機構(gou)數量(liang)比例為73.68%。

　　河北省(sheng)、河南(nan)省(sheng)和(he)山東省(sheng)金(jin)融(rong)機構掩蓋(gai)不良資(zi)(zi)產(chan)被點名。2016年(nian)至(zhi)2018年(nian)，河北銀行(xing)股份有限公司(si)(si)、河南(nan)中牟農村商業銀行(xing)股份有限公司(si)(si)、山東滕(teng)州(zhou)農村商業銀行(xing)股份有限公司(si)(si)等23家金(jin)融(rong)機構通過以貸收貸、不潔凈轉讓(rang)不良資(zi)(zi)產(chan)、違反五級分(fen)類規定(ding)等方式(shi)掩蓋(gai)不良資(zi)(zi)產(chan)，涉及金(jin)額72.02億元。

　　此外(wai)，審計署強調(diao)，部(bu)分地(di)區(qu)和部(bu)門落實降費減負(fu)政(zheng)策不(bu)(bu)(bu)到(dao)位，仍(reng)存在違(wei)規(gui)收費等(deng)問題；部(bu)分地(di)區(qu)穩(wen)就業(ye)、穩(wen)金融(rong)、穩(wen)外(wai)貿、穩(wen)外(wai)資、穩(wen)投(tou)資、穩(wen)預期工作有待進一步(bu)加(jia)強；部(bu)分地(di)區(qu)簡(jian)政(zheng)放(fang)權政(zheng)策執行不(bu)(bu)(bu)到(dao)位，營商環(huan)境有待進一步(bu)優化；部(bu)分地(di)區(qu)扶(fu)貧政(zheng)策落實不(bu)(bu)(bu)到(dao)位，一些(xie)扶(fu)貧資金和項目未實現(xian)預期效果(guo)；部(bu)分地(di)區(qu)污染(ran)防(fang)治目標任(ren)務未完成(cheng)，重點區(qu)域(yu)生態保護不(bu)(bu)(bu)到(dao)位，污水和垃圾等(deng)未有效處理，環(huan)境保護項目建設(she)緩慢(man)或建成(cheng)后(hou)閑置。

　　2018年第四季度，審(shen)計(ji)署(shu)繼(ji)續(xu)組織(zhi)對31個(ge)省（自治區(qu)、直轄市(shi)）、新(xin)疆生產建設(she)兵團和38個(ge)中央(yang)部門、10戶中央(yang)企業(ye)進行(xing)(xing)審(shen)計(ji)，圍繞(rao)推動經(jing)濟(ji)高(gao)質量發展和供(gong)給側結構性改革，聚焦減稅降費政策實施、三大攻(gong)堅戰推進以及(ji)穩就業(ye)、穩金(jin)融、穩外貿(mao)、穩外資、穩投資、穩預(yu)期(qi)等政策措施貫(guan)徹(che)落實，并對以往審(shen)計(ji)發現問題的整改情況進行(xing)(xing)了(le)跟蹤(zong)檢查(cha)。審(shen)計(ji)抽(chou)查(cha)了(le)1627個(ge)單位、3086個(ge)項目，涉及(ji)資金(jin)4987.03億(yi)(yi)元(yuan)，其中中央(yang)財政資金(jin)254.4億(yi)(yi)元(yuan)。