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李揚:下一步金融改革有五個重點方向

陳瑩瑩中國證券報·中證網

  中證網訊(記者(zhe) 陳瑩(ying)瑩(ying))國(guo)家金(jin)融與發展實驗室理(li)事(shi)長、中國(guo)社科(ke)院學部委員(yuan)李揚25日在(zai)普惠金(jin)融國(guo)際高(gao)峰論(lun)壇上表示,在(zai)實體經濟大變化的背景下,金(jin)融遇到了(le)(le)前所未有(you)的挑戰,因此(ci),金(jin)融改(gai)革也有(you)了(le)(le)前所未有(you)的新內容(rong)。 

  李揚指(zhi)出,下(xia)一(yi)步的(de)改(gai)革有幾個(ge)重點或(huo)方向:第一(yi),要(yao)適應(ying)國內外(wai)形勢特別是(shi)實(shi)體(ti)經濟(ji)的(de)大變化(hua),調整金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)體(ti)系(xi)結(jie)構。金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)體(ti)系(xi)結(jie)構改(gai)革的(de)方向就是(shi),商(shang)業(ye)(ye)性(xing)(xing)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)、開發(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)、政(zheng)策性(xing)(xing)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)和合作(zuo)性(xing)(xing)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)這四種類(lei)(lei)型的(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)要(yao)合理分工、協調共進。在(zai)商(shang)業(ye)(ye)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)之外(wai),大力發(fa)(fa)(fa)展政(zheng)策性(xing)(xing)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)、開發(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)、合作(zuo)性(xing)(xing)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong),是(shi)當(dang)今一(yi)個(ge)世界趨(qu)勢。“我(wo)最近訪(fang)問(wen)日(ri)本,注意(yi)到(dao)(dao)(dao)各種公共基礎設施中(zhong)很大一(yi)部分,是(shi)由政(zheng)府(fu)(fu)或(huo)是(shi)政(zheng)府(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)起機(ji)構來做的(de),而他們的(de)資(zi)金(jin)(jin)來源則主要(yao)靠發(fa)(fa)(fa)行(xing)國債或(huo)者發(fa)(fa)(fa)行(xing)地方債,也(ye)就是(shi)發(fa)(fa)(fa)行(xing)公共部門債。這種運行(xing)機(ji)制是(shi)全球經濟(ji)進入長期衰(shuai)退、遇到(dao)(dao)(dao)百年不(bu)遇之大變局所發(fa)(fa)(fa)生的(de)新(xin)的(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)發(fa)(fa)(fa)展現象。在(zai)這個(ge)過程(cheng)中(zhong),集體(ti)力量(liang)(liang)、國家力量(liang)(liang)可能會很深、很廣泛地介入到(dao)(dao)(dao)傳統商(shang)業(ye)(ye)性(xing)(xing)領域(yu)中(zhong),金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)不(bu)再(zai)只(zhi)是(shi)一(yi)種商(shang)業(ye)(ye)性(xing)(xing)類(lei)(lei)別,金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)發(fa)(fa)(fa)展也(ye)不(bu)再(zai)只(zhi)是(shi)商(shang)業(ye)(ye)化(hua)、市場(chang)化(hua)的(de)一(yi)個(ge)方向。”

  第二是金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)結構(gou)的調(diao)整,大力開發(fa)“非標”產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務。最(zui)近幾(ji)年(nian)來,由(you)于金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)凸顯,監管部門推行了一系列監管舉措,就(jiu)是要把非標產(chan)品(pin)標準化,把場(chang)外的金(jin)融(rong)活(huo)動(dong)拉回場(chang)內,表(biao)外金(jin)融(rong)活(huo)動(dong)拉回表(biao)內。但是,作(zuo)為長(chang)期發(fa)展來說,人們(men)的金(jin)融(rong)需求日趨多元化、個性(xing)化,必須創造與之匹配的金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務。

  第三是(shi)金融(rong)(rong)科(ke)技(ji)。只有通(tong)過(guo)金融(rong)(rong)科(ke)技(ji)的(de)發(fa)(fa)展,才能解決(jue)普惠金融(rong)(rong)發(fa)(fa)展過(guo)程(cheng)中遇到的(de)障礙。“比如信(xin)息獲取對(dui)普惠金融(rong)(rong)來(lai)說一(yi)個很(hen)令人頭疼的(de)問題(ti)。以前(qian)金融(rong)(rong)服務(wu)提供者(zhe)得不到服務(wu)對(dui)象準(zhun)確、全(quan)面(mian)、及時的(de)信(xin)息,而通(tong)過(guo)金融(rong)(rong)科(ke)技(ji)的(de)發(fa)(fa)展,就可以解決(jue)這一(yi)問題(ti)。”其他領域也(ye)一(yi)樣,比如綠色金融(rong)(rong),必須通(tong)過(guo)金融(rong)(rong)科(ke)技(ji)的(de)發(fa)(fa)展,真正解決(jue)綠色的(de)識別問題(ti)、商業可持續(xu)性問題(ti)等。

  第四是在金融供(gong)給側結構性改革的旗幟下,認真貫徹落實“競爭中性”的市場原則。這(zhe)樣一來,中小微企業、民(min)營企業獲得金融資源(yuan)的成本問題等,都會迎刃而解。

  第五(wu)是要(yao)進(jin)(jin)一(yi)步加強市(shi)場(chang)的(de)(de)基(ji)礎(chu)設施建設。這至少涉及(ji)(ji)兩個方(fang)面,一(yi)方(fang)面涉及(ji)(ji)對金融(rong)體(ti)系運行最(zui)重要(yao)的(de)(de)幾個變量,即利率、匯(hui)率和無(wu)差異(yi)的(de)(de)國(guo)債收(shou)益率曲線(xian)。利率市(shi)場(chang)化改革的(de)(de)任務(wu)非常復雜、繁重,必須花氣(qi)力持續推進(jin)(jin)這項(xiang)改革。匯(hui)率市(shi)場(chang)化改革也一(yi)樣。另一(yi)方(fang)面涉及(ji)(ji)金融(rong)基(ji)礎(chu)設施,包括登記、托管、交易、清算、結算制度,以及(ji)(ji)保護(hu)這些制度正常運行的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規,其他如信用(yong)評級體(ti)制、整個金融(rong)信息的(de)(de)收(shou)集(ji)整理和集(ji)中發布(bu)機制等(deng),都是下一(yi)步需要(yao)完成的(de)(de)。

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