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加快僵尸企業出清 推動鋼鐵煤電行業重組

2019年重點領域化解過剩產能重點任務明確

劉麗靚中國證券報·中證網

  國(guo)(guo)家(jia)發(fa)改(gai)(gai)委(wei)網站9日(ri)(ri)消(xiao)息,近(jin)日(ri)(ri),國(guo)(guo)家(jia)發(fa)改(gai)(gai)委(wei)、工信(xin)部、國(guo)(guo)家(jia)能源局(ju)發(fa)布關于(yu)做好(hao)2019年(nian)重(zhong)(zhong)點領(ling)域化(hua)解過(guo)剩產(chan)(chan)能工作的(de)通知(zhi),明(ming)確了14項重(zhong)(zhong)點任務。通知(zhi)提(ti)出,著力(li)(li)鞏固去產(chan)(chan)能成果,深入推(tui)進(jin)鋼鐵(tie)(tie)產(chan)(chan)業結構優(you)化(hua);堅持上(shang)大壓小、增優(you)減(jian)劣,著力(li)(li)提(ti)升煤炭(tan)供給質量,積(ji)極穩妥(tuo)推(tui)進(jin)煤電(dian)優(you)化(hua)升級,嚴格控制新增產(chan)(chan)能,加快重(zhong)(zhong)點領(ling)域“僵(jiang)尸企(qi)業”出清,推(tui)動(dong)企(qi)業兼并重(zhong)(zhong)組和上(shang)下游融合(he)發(fa)展,在鋼鐵(tie)(tie)、煤炭(tan)、電(dian)力(li)(li)行業培育一批具有(you)較強(qiang)國(guo)(guo)際競(jing)爭力(li)(li)的(de)大型企(qi)業集團。

  2019年鋼鐵化(hua)解過(guo)剩產能工作(zuo)(zuo)要(yao)點(dian)提出,積(ji)極(ji)穩妥推進企(qi)(qi)業(ye)(ye)兼并(bing)重(zhong)(zhong)組(zu)。按照企(qi)(qi)業(ye)(ye)主體、政府引導(dao)、市(shi)(shi)場(chang)化(hua)運(yun)作(zuo)(zuo)的(de)原則,結合優化(hua)產業(ye)(ye)布局,鼓(gu)勵有(you)條(tiao)件(jian)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實施跨(kua)地區、跨(kua)所(suo)有(you)制的(de)兼并(bing)重(zhong)(zhong)組(zu),積(ji)極(ji)推動鋼鐵行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)戰略性重(zhong)(zhong)大(da)兼并(bing)重(zhong)(zhong)組(zu)。有(you)關(guan)(guan)地區要(yao)指導(dao)和(he)協助企(qi)(qi)業(ye)(ye)做好(hao)兼并(bing)重(zhong)(zhong)組(zu)中的(de)職(zhi)工安置(zhi)、資產債務處置(zhi)和(he)歷史遺留問(wen)題處理。要(yao)點(dian)強調(diao),維護鋼材(cai)市(shi)(shi)場(chang)平穩運(yun)行(xing)(xing)(xing)。充(chong)分發揮行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)協會作(zuo)(zuo)用,加強行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)協調(diao)和(he)自律(lv),做好(hao)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)運(yun)行(xing)(xing)(xing)監(jian)測分析,掌握市(shi)(shi)場(chang)供求(qiu)狀況,及(ji)時(shi)采取有(you)效措施,促進鋼材(cai)價格保(bao)持在合理區間(jian)。有(you)關(guan)(guan)方面要(yao)全(quan)面解讀、及(ji)時(shi)披露相關(guan)(guan)政策。各地區要(yao)維護良好(hao)的(de)市(shi)(shi)場(chang)秩序(xu),營造良好(hao)市(shi)(shi)場(chang)環(huan)境,對惡意(yi)炒作(zuo)(zuo)的(de)市(shi)(shi)場(chang)操(cao)縱行(xing)(xing)(xing)為要(yao)嚴肅處理。

  2019年煤(mei)炭(tan)(tan)化(hua)解過剩(sheng)產(chan)能(neng)工(gong)作要點提(ti)出(chu),持續推(tui)動煤(mei)電(dian)聯營(ying)和(he)兼并重(zhong)組。落實《關于(yu)深(shen)入(ru)推(tui)進煤(mei)電(dian)聯營(ying)促進產(chan)業(ye)升級的補充通知》相關政策措(cuo)施,鼓勵煤(mei)炭(tan)(tan)企(qi)業(ye)建(jian)設坑口電(dian)廠、發(fa)(fa)(fa)電(dian)企(qi)業(ye)建(jian)設煤(mei)礦(kuang),特別鼓勵煤(mei)炭(tan)(tan)和(he)發(fa)(fa)(fa)電(dian)企(qi)業(ye)投資建(jian)設煤(mei)電(dian)一(yi)體化(hua)項目,以及煤(mei)炭(tan)(tan)和(he)發(fa)(fa)(fa)電(dian)企(qi)業(ye)相互參股(gu)、換(huan)股(gu)等多種方式發(fa)(fa)(fa)展煤(mei)電(dian)聯營(ying)。按照(zhao)《關于(yu)進一(yi)步推(tui)進煤(mei)炭(tan)(tan)企(qi)業(ye)兼并重(zhong)組轉型(xing)升級的意見》要求,推(tui)動大型(xing)煤(mei)炭(tan)(tan)企(qi)業(ye)強(qiang)強(qiang)聯合,鼓勵大型(xing)煤(mei)炭(tan)(tan)企(qi)業(ye)兼并重(zhong)組中小型(xing)企(qi)業(ye),進一(yi)步提(ti)高(gao)安全(quan)、環保、能(neng)耗、工(gong)藝等辦礦(kuang)標準(zhun)和(he)生產(chan)水平(ping)。

  此外,2019年煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)化解過剩產(chan)能(neng)(neng)工作要點提出,嚴控各地煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)新(xin)增產(chan)能(neng)(neng)。裝機(ji)充(chong)(chong)裕度為(wei)紅色(se)和(he)橙色(se)的(de)(de)地區(qu),原則上不新(xin)安排省內自用(yong)煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)項目(mu)投產(chan),確有需要的(de)(de),有序適度安排煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)應(ying)急(ji)調(diao)峰(feng)儲備(bei)(bei)(bei)電(dian)(dian)(dian)(dian)源。裝機(ji)充(chong)(chong)裕度為(wei)綠色(se)的(de)(de)地區(qu),也要優(you)先利用(yong)清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)和(he)外送電(dian)(dian)(dian)(dian)源項目(mu),并采取(qu)省間電(dian)(dian)(dian)(dian)力互濟、電(dian)(dian)(dian)(dian)量短時互補,加強需求側管理,充(chong)(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮應(ying)急(ji)備(bei)(bei)(bei)用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)源、應(ying)急(ji)調(diao)峰(feng)儲備(bei)(bei)(bei)電(dian)(dian)(dian)(dian)源作用(yong)等措施(shi),減少對新(xin)投產(chan)煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)裝機(ji)的(de)(de)需求。確實無法滿足需求的(de)(de),按(an)需適度安排煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)投產(chan)規模。在積(ji)極穩(wen)妥化解煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)過剩的(de)(de)同時,探索研究清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)與煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)協調(diao)健康發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)機(ji)制(zhi),推動北方(fang)地區(qu)清(qing)(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan),促進清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源消納。

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