證(zheng)券發行(xing)(xing)注冊制以信(xin)息(xi)披露為核心(xin)，證(zheng)券發行(xing)(xing)申請人(ren)依法將與證(zheng)券發行(xing)(xing)有關的一切信(xin)息(xi)和(he)資(zi)料(liao)制作成法律文件并(bing)公開，監管機構負責審查發行(xing)(xing)申請人(ren)提(ti)供的信(xin)息(xi)和(he)資(zi)料(liao)是否真實(shi)、準確(que)、完整履行(xing)(xing)了信(xin)息(xi)披露義(yi)務。

　　中(zhong)信建投證券資本(ben)市(shi)場(chang)部(bu)行(xing)(xing)政負責人、董事(shi)總(zong)經理陳友新(xin)在接(jie)受(shou)中(zhong)國證券報記(ji)者(zhe)專訪時(shi)表(biao)示，注冊制更(geng)加強調市(shi)場(chang)化和(he)(he)法(fa)治(zhi)化，監管機構依法(fa)對發行(xing)(xing)人是否符(fu)合發行(xing)(xing)和(he)(he)上(shang)市(shi)條(tiao)件、信息披露是否符(fu)合法(fa)定(ding)要求進行(xing)(xing)審(shen)查；監管機構不(bu)對發行(xing)(xing)申請人的價值作出判斷(duan)，不(bu)對發行(xing)(xing)定(ding)價設限，由投資者(zhe)做出投資決定(ding)。

　　一(yi)是發行(xing)條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)更(geng)(geng)加(jia)簡化優化。注冊制的(de)發行(xing)條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)更(geng)(geng)聚焦于企業公(gong)開發行(xing)股票(piao)應(ying)當具備(bei)基本的(de)資格條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)、合規(gui)條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)和運行(xing)條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)，可以由(you)投資者(zhe)判斷(duan)的(de)事(shi)項(xiang)轉(zhuan)為更(geng)(geng)加(jia)嚴格、更(geng)(geng)加(jia)全(quan)面深入精確的(de)信息披露要求(qiu)。

　　二(er)是信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)制度體系更為嚴格。發行(xing)(xing)人(ren)在符合最基本發行(xing)(xing)條件的基礎(chu)上，還需(xu)要滿足嚴格的信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)要求(qiu)。發行(xing)(xing)人(ren)是信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)的第一責任人(ren)，中介(jie)機構應(ying)勤勉盡責，切(qie)實(shi)發揮對(dui)信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)的核查把關作(zuo)用。發行(xing)(xing)人(ren)、中介(jie)機構應(ying)當(dang)充分披(pi)露(lu)投資者作(zuo)出價值判斷和(he)投資決策所必需(xu)的信(xin)息(xi)，確保信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)的真實(shi)、準(zhun)確、完整。

　　三是發行(xing)承銷機制更市場化。注(zhu)冊制下(xia)，監管機構不(bu)對(dui)發行(xing)申請人的價值作出判(pan)斷，不(bu)對(dui)發行(xing)定價設(she)限。新股(gu)(gu)的發行(xing)價格主要通過市場化方式決定，新股(gu)(gu)發行(xing)定價中(zhong)充分發揮機構投資者的投研(yan)定價能力，形(xing)成(cheng)以機構投資者為參與主體的詢(xun)價、定價、配(pei)售等(deng)發行(xing)承銷機制。

　　四是中(zhong)介機構責(ze)任更強化。中(zhong)介機構是否(fou)勤(qin)勉盡責(ze)，是注冊制(zhi)試(shi)點能否(fou)順利(li)落地(di)的(de)重要基礎。注冊制(zhi)下，將對違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規行(xing)(xing)為(wei)進(jin)行(xing)(xing)強有力追(zhui)責(ze)，實(shi)行(xing)(xing)依法(fa)(fa)治市(shi)、執法(fa)(fa)必嚴(yan)、違(wei)法(fa)(fa)必究，大幅(fu)提高(gao)違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規的(de)成本，對信息披(pi)露造假、欺詐發行(xing)(xing)等行(xing)(xing)為(wei)出重拳、用重典，對違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規的(de)中(zhong)介機構及其相關人員(yuan)采取嚴(yan)厲的(de)監管措施，切實(shi)維護規范有序(xu)的(de)市(shi)場秩序(xu)。

　　五是退(tui)市(shi)(shi)制(zhi)度(du)更加嚴(yan)格。注冊制(zhi)將更充分地發揮退(tui)市(shi)(shi)制(zhi)度(du)在優(you)化資(zi)源配(pei)置、促進優(you)勝(sheng)劣(lie)汰、提高上市(shi)(shi)公司(si)質量、保護投資(zi)者(zhe)合法權益等方面(mian)的作用。嚴(yan)格交易(yi)類退(tui)市(shi)(shi)指標，嚴(yan)格實施重大違法強制(zhi)退(tui)市(shi)(shi)制(zhi)度(du)，對欺詐發行的發行人(ren)堅(jian)決予以退(tui)市(shi)(shi)，形成“有進有退(tui)”的退(tui)市(shi)(shi)機制(zhi)。

　　六(liu)是配套(tao)措(cuo)施更為健(jian)全。注(zhu)冊制(zhi)要解決資本市(shi)場違法(fa)成本過(guo)低的(de)問(wen)題(ti)，建(jian)立良好的(de)法(fa)治(zhi)、市(shi)場和誠信環境。