國務院部署深化區域金融改革試點

　　以金融支持國家重大區域發展戰略、“三農”、科技創新等為重點，深入推進先行先試

　　□新華社電

　　國(guo)務院(yuan)總理(li)(li)李克(ke)強7月24日主持召開(kai)國(guo)務院(yuan)常務會議，確定進一(yi)步治(zhi)理(li)(li)違規(gui)涉企收(shou)費的措施，大(da)力清除企業(ye)不合理(li)(li)負擔；部(bu)署深化區域金融(rong)(rong)改革(ge)(ge)試點，增強金融(rong)(rong)服務改革(ge)(ge)開(kai)放(fang)和(he)經濟發展能力。

　　會(hui)議指出(chu)，加(jia)強違規(gui)(gui)涉(she)企(qi)(qi)(qi)(qi)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)治理，是確保更大規(gui)(gui)模(mo)減稅降(jiang)費(fei)(fei)(fei)(fei)政(zheng)策(ce)效(xiao)(xiao)果充分顯現、防止出(chu)現沖抵效(xiao)(xiao)應的(de)(de)重要(yao)舉措，有利于(yu)維護企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)合(he)法(fa)權益(yi)、打造法(fa)治化營商環境(jing)、更大激(ji)發(fa)(fa)市(shi)場主(zhu)體活(huo)力(li)。會(hui)議確定(ding)，一(yi)是強化各(ge)級政(zheng)府(fu)尤其(qi)是地(di)方政(zheng)府(fu)責(ze)任。全面清(qing)查違規(gui)(gui)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)。嚴(yan)禁政(zheng)府(fu)部門(men)將自身應承擔的(de)(de)費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)轉(zhuan)嫁企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)，嚴(yan)禁行業(ye)協(xie)會(hui)和部門(men)下(xia)屬(shu)事業(ye)單位等(deng)借(jie)用(yong)行政(zheng)權力(li)違規(gui)(gui)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)，對發(fa)(fa)現違規(gui)(gui)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)要(yao)限期退還(huan)并依規(gui)(gui)追責(ze)。堅決查處(chu)商業(ye)銀行分支機(ji)構(gou)違規(gui)(gui)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)。建立健全違規(gui)(gui)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)舉報投(tou)訴、隨(sui)機(ji)抽(chou)查、曝光問(wen)(wen)責(ze)、聯合(he)懲戒等(deng)機(ji)制。同時，研究推(tui)動進(jin)一(yi)步降(jiang)低帶(dai)有壟斷(duan)性(xing)質的(de)(de)合(he)規(gui)(gui)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)，并引入(ru)(ru)(ru)第三(san)方客(ke)觀評(ping)估降(jiang)費(fei)(fei)(fei)(fei)效(xiao)(xiao)果。二是向(xiang)市(shi)場主(zhu)體的(de)(de)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)必須(xu)公開透明，接受監督(du)，沒有例外。各(ge)地(di)區各(ge)部門(men)要(yao)抓(zhua)緊(jin)梳(shu)理要(yao)求(qiu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)接受第三(san)方服務(wu)(wu)的(de)(de)事項(xiang)(xiang)，對法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)依據不(bu)(bu)(bu)(bu)充分或實際(ji)不(bu)(bu)(bu)(bu)再需要(yao)的(de)(de)要(yao)及時取(qu)消(xiao)，確有依據的(de)(de)要(yao)向(xiang)社會(hui)公布收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)項(xiang)(xiang)目(mu)、標(biao)準(zhun)等(deng)。三(san)是把(ba)清(qing)理規(gui)(gui)范(fan)涉(she)企(qi)(qi)(qi)(qi)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)與(yu)“放管服”改(gai)革緊(jin)密結合(he)。清(qing)理規(gui)(gui)范(fan)各(ge)地(di)區各(ge)部門(men)委托(tuo)行業(ye)協(xie)會(hui)和部門(men)下(xia)屬(shu)事業(ye)單位等(deng)辦(ban)理的(de)(de)事項(xiang)(xiang)，對屬(shu)于(yu)政(zheng)府(fu)職(zhi)責(ze)且適合(he)通過市(shi)場化方式提供(gong)的(de)(de)，要(yao)納入(ru)(ru)(ru)政(zheng)府(fu)購買服務(wu)(wu)指導(dao)性(xing)目(mu)錄；確需交(jiao)由下(xia)屬(shu)單位等(deng)承辦(ban)的(de)(de)，要(yao)納入(ru)(ru)(ru)政(zheng)府(fu)委托(tuo)事項(xiang)(xiang)清(qing)單。推(tui)進(jin)中介機(ji)構(gou)與(yu)審批部門(men)脫鉤，規(gui)(gui)范(fan)中介市(shi)場，堅決糾正(zheng)壟斷(duan)經(jing)營、強制服務(wu)(wu)、不(bu)(bu)(bu)(bu)合(he)理收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)等(deng)問(wen)(wen)題。會(hui)議要(yao)求(qiu)，各(ge)地(di)要(yao)加(jia)強相關涉(she)企(qi)(qi)(qi)(qi)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)取(qu)消(xiao)或減免(mian)后的(de)(de)合(he)理經(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)保障，確保政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)不(bu)(bu)(bu)(bu)縮水、有保障。

　　會議指出(chu)，按照黨中央(yang)、國務(wu)院(yuan)部署，近(jin)年來一些地方貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念，圍(wei)繞普惠(hui)金(jin)(jin)融(rong)(rong)、綠(lv)色金(jin)(jin)融(rong)(rong)、科技金(jin)(jin)融(rong)(rong)和金(jin)(jin)融(rong)(rong)更高水平開放等(deng)開展(zhan)改(gai)革(ge)(ge)(ge)試點，取得(de)積極(ji)進(jin)展(zhan)。下一步(bu)，一要(yao)(yao)按照宏觀政策的(de)(de)要(yao)(yao)求，統籌運用多種工(gong)(gong)具，推(tui)動實(shi)際利率(lv)有效(xiao)下降，支持中小銀行發(fa)展(zhan)，降低企(qi)業(ye)特(te)別是小微、民營企(qi)業(ye)融(rong)(rong)資成本。要(yao)(yao)壓實(shi)地方責任，防范(fan)金(jin)(jin)融(rong)(rong)風險。區(qu)(qu)(qu)(qu)域金(jin)(jin)融(rong)(rong)改(gai)革(ge)(ge)(ge)創(chuang)新(xin)要(yao)(yao)服從服務(wu)于宏觀政策的(de)(de)大(da)(da)(da)局。二要(yao)(yao)明確目標，統籌推(tui)進(jin)區(qu)(qu)(qu)(qu)域金(jin)(jin)融(rong)(rong)改(gai)革(ge)(ge)(ge)創(chuang)新(xin)。適應經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)和區(qu)(qu)(qu)(qu)域協調發(fa)展(zhan)需要(yao)(yao)，以金(jin)(jin)融(rong)(rong)支持國家重(zhong)大(da)(da)(da)區(qu)(qu)(qu)(qu)域發(fa)展(zhan)戰略、“三(san)農”、科技創(chuang)新(xin)以及擴大(da)(da)(da)金(jin)(jin)融(rong)(rong)對(dui)外(wai)開放等(deng)為重(zhong)點，深入(ru)推(tui)進(jin)先行先試，對(dui)有試點意(yi)義的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)方案成熟一個(ge)推(tui)出(chu)一個(ge)。三(san)要(yao)(yao)建立動態調整的(de)(de)區(qu)(qu)(qu)(qu)域金(jin)(jin)融(rong)(rong)改(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)機制。加強對(dui)試點的(de)(de)跟蹤評(ping)價和第(di)三(san)方評(ping)估，對(dui)沒有實(shi)效(xiao)或(huo)嚴重(zhong)偏離(li)改(gai)革(ge)(ge)(ge)目標的(de)(de)要(yao)(yao)及時糾正或(huo)叫停(ting)，不能(neng)只(zhi)要(yao)(yao)“帽(mao)子”不干(gan)事；對(dui)達到預(yu)期目標、成效(xiao)明顯的(de)(de)要(yao)(yao)鼓勵開展(zhan)新(xin)的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)探索(suo)，并將已形成的(de)(de)可復制經(jing)驗加快向更大(da)(da)(da)范(fan)圍(wei)推(tui)廣，使(shi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)改(gai)革(ge)(ge)(ge)開放創(chuang)新(xin)舉措更好(hao)發(fa)揮(hui)促發(fa)展(zhan)、惠(hui)民生(sheng)、防風險的(de)(de)實(shi)效(xiao)。