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央行:繼續深入推動區域金融改革

支持科創企業發展 進一步提升資本項目可兌換程度

彭揚 歐陽劍環中國證券報·中證網

  中國人民銀(yin)(yin)行(xing)(xing)副行(xing)(xing)長陳(chen)雨露(lu)5日在國務(wu)院(yuan)政(zheng)策(ce)例行(xing)(xing)吹(chui)風會上表示,人民銀(yin)(yin)行(xing)(xing)將(jiang)積極貫徹黨中央國務(wu)院(yuan)指示精神(shen),繼續深入推動區(qu)域金融(rong)改革各項工(gong)作。

  具(ju)體來看,一是(shi)堅持區(qu)域金(jin)融改(gai)革試(shi)驗服務宏觀(guan)政(zheng)策大局(ju)。按照宏觀(guan)政(zheng)策的(de)要求,統(tong)籌(chou)運(yun)用多(duo)種(zhong)工具(ju),深入探索(suo)降低企業特別是(shi)民營、小微、科(ke)創企業融資成(cheng)本(ben)的(de)有效途徑,以高(gao)質量(liang)的(de)普惠金(jin)融、綠(lv)色金(jin)融和科(ke)技金(jin)融改(gai)革推動供給側(ce)結(jie)構性改(gai)革的(de)深入和國民經濟(ji)的(de)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)。

  二是與時(shi)俱進、統籌推進區(qu)(qu)域金(jin)(jin)(jin)融改革創(chuang)新試點工作。以(yi)(yi)金(jin)(jin)(jin)融支(zhi)持上海國際(ji)金(jin)(jin)(jin)融中心建設(she)和長三角區(qu)(qu)域高質量一體(ti)化等(deng)重大(da)區(qu)(qu)域發(fa)展戰略,以(yi)(yi)區(qu)(qu)域金(jin)(jin)(jin)融改革支(zhi)持鄉村振興戰略,以(yi)(yi)金(jin)(jin)(jin)融業高水平(ping)對外開放和金(jin)(jin)(jin)融科技(ji)的(de)發(fa)展與監(jian)管等(deng)為(wei)重點,深入推進先行先試。

  三是(shi)更加(jia)注重(zhong)壓實(shi)地方責(ze)任,更加(jia)注重(zhong)對(dui)試點地區的(de)(de)好經驗、好做法進行總(zong)結(jie)凝練,將已(yi)經形成的(de)(de)可復制的(de)(de)經驗加(jia)快向(xiang)更大(da)范圍推廣(guang)。同時,要更加(jia)注重(zhong)防范化(hua)解區域金融(rong)風險。

  四是建立動態調整的(de)(de)區域(yu)金融改革工作機(ji)制。對(dui)于試(shi)點(dian)(dian)期限(xian)已經到(dao)期并且(qie)順利(li)達(da)到(dao)試(shi)驗目標的(de)(de)試(shi)驗區要(yao)及(ji)時結(jie)束試(shi)點(dian)(dian),對(dui)于確有(you)必要(yao)繼續深入探索的(de)(de)試(shi)驗區要(yao)在第三方科學評估的(de)(de)基礎(chu)上動態調整試(shi)點(dian)(dian)任務,形成“有(you)進有(you)退”的(de)(de)良性工作機(ji)制。

  陳雨露介紹,根據黨中央、國務院決策(ce)部署(shu),人(ren)民(min)銀行會(hui)同(tong)相關(guan)部門(men)圍繞(rao)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)供(gong)給側結構性(xing)改革(ge),牢牢把握五(wu)大(da)新(xin)發展(zhan)理念,有針對性(xing)地(di)(di)開(kai)展(zhan)了區(qu)(qu)域金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)改革(ge)試點工作,布局(ju)(ju)范(fan)圍涵蓋東(dong)部沿海發達地(di)(di)區(qu)(qu)、中部工業化轉型地(di)(di)區(qu)(qu)、西(xi)部欠(qian)發達地(di)(di)區(qu)(qu)、民(min)族和(he)邊疆地(di)(di)區(qu)(qu),內容涉及(ji)農村(cun)和(he)小微等普惠金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)、綠色金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)、科技金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)以及(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)支(zhi)持自貿試驗區(qu)(qu)建設等工作。總的來看,這些試點取得了積極成效(xiao),為(wei)全(quan)局(ju)(ju)共性(xing)的問題(ti)探索總結了大(da)量有益(yi)的經驗和(he)做法。

  在支(zhi)(zhi)持科(ke)(ke)創企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)發(fa)(fa)(fa)展上,陳(chen)雨(yu)露(lu)表示,在科(ke)(ke)創企(qi)(qi)(qi)業(ye)中,民營小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)占了很大(da)比例(li),所以支(zhi)(zhi)持科(ke)(ke)創企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展,一方面(mian)是(shi)供給側結構性改革和(he)高質量發(fa)(fa)(fa)展的(de)需(xu)要(yao),另(ling)一方面(mian)也是(shi)普惠金融(rong)發(fa)(fa)(fa)展的(de)需(xu)要(yao)。只有科(ke)(ke)創企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展起來,現(xian)代產業(ye)體系形(xing)成才能夠從基礎上進行釋放,從而防范重大(da)金融(rong)風險。如何支(zhi)(zhi)持好科(ke)(ke)創企(qi)(qi)(qi)業(ye),特別(bie)是(shi)在科(ke)(ke)創企(qi)(qi)(qi)業(ye)生命周期不同的(de)階段,用什么(me)方式來支(zhi)(zhi)持,近(jin)幾年(nian)人民銀(yin)行都有所探索。

  此(ci)外,在(zai)金融(rong)業(ye)以及金融(rong)市場開放(fang)方面(mian),中國人民銀行宏觀審慎管理局(ju)局(ju)長霍穎勵表(biao)示,截至6月末,非居民持有(you)的境(jing)內人民幣股票和債(zhai)券已經達(da)到(dao)3.7萬億元,和年初相比增長了25%。在(zai)去(qu)年已經高(gao)速(su)增長的基礎(chu)上,今年又得到(dao)進(jin)一(yi)步(bu)提升,可見資本項目可兌換水平在(zai)金融(rong)市場開放(fang)過程(cheng)中有(you)了顯著提高(gao)。

  霍穎勵(li)表(biao)示,國(guo)(guo)務院金(jin)(jin)融穩(wen)(wen)定發(fa)展委員(yuan)會7月推出了(le)金(jin)(jin)融開放(fang)(fang)11條措施,包(bao)括進(jin)(jin)一(yi)步(bu)放(fang)(fang)開對于外資(zi)準入的(de)(de)限制,進(jin)(jin)一(yi)步(bu)擴大外資(zi)業務范圍,以及開放(fang)(fang)金(jin)(jin)融市場(chang)特別(bie)是銀行(xing)間債券(quan)市場(chang)等。這些(xie)措施會進(jin)(jin)一(yi)步(bu)推動我國(guo)(guo)資(zi)本(ben)(ben)項目(mu)可兌(dui)換(huan)水平的(de)(de)提(ti)升(sheng)。總(zong)體上講(jiang),我國(guo)(guo)大部分資(zi)本(ben)(ben)項目(mu)都(dou)已經得到較(jiao)高程度的(de)(de)開放(fang)(fang),目(mu)前只有(you)少數涉(she)及個人項下的(de)(de)資(zi)本(ben)(ben)項目(mu)還沒有(you)開放(fang)(fang)。下一(yi)步(bu)人民銀行(xing)將(jiang)按(an)照(zhao)積極穩(wen)(wen)妥的(de)(de)原(yuan)則推動金(jin)(jin)融業以及金(jin)(jin)融市場(chang)開放(fang)(fang),進(jin)(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)資(zi)本(ben)(ben)項目(mu)可兌(dui)換(huan)程度。同(tong)時,開放(fang)(fang)要(yao)與(yu)宏觀大局密切協調,與(yu)金(jin)(jin)融監管能力(li)相匹(pi)配(pei),穩(wen)(wen)妥有(you)序地(di)推進(jin)(jin)。

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