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尚福林:金融對外開放要和防范風險并重

歐陽劍環中國證券報·中證網

  中證網(wang)訊(記者 歐陽劍環)CF40特邀嘉賓、十三屆全國(guo)政協經濟委員會主任(ren)尚福林10日(ri)在第三屆中國(guo)金(jin)(jin)融(rong)四十人伊春(chun)論(lun)壇上表示,金(jin)(jin)融(rong)開放(fang)(fang)(fang)制(zhi)度(du)規則正在加速完善,我國(guo)金(jin)(jin)融(rong)市場必然(ran)迎來制(zhi)度(du)性、系統性的(de)開放(fang)(fang)(fang)新局面,一定會向(xiang)世界釋放(fang)(fang)(fang)更(geng)大(da)吸引(yin)力(li)。同時,要不斷提高金(jin)(jin)融(rong)監管水平,金(jin)(jin)融(rong)對外(wai)開放(fang)(fang)(fang)要和(he)防(fang)范風險并重(zhong),金(jin)(jin)融(rong)監管能(neng)力(li)要與開放(fang)(fang)(fang)的(de)程度(du)相匹配。

  尚福林表示,要(yao)堅持宜早不(bu)(bu)宜遲,宜快不(bu)(bu)宜慢的(de)(de)開(kai)放原則。一是要(yao)在(zai)(zai)(zai)改(gai)革爬(pa)坡過坎過程中(zhong)盡(jin)早打(da)破(po)既有的(de)(de)利益格(ge)局(ju)。我國金融(rong)市(shi)場在(zai)(zai)(zai)很(hen)多(duo)領域競爭(zheng)還不(bu)(bu)充分,服務質效(xiao)還難(nan)以適應(ying)經濟發展需要(yao),應(ying)盡(jin)快打(da)破(po)利益藩籬,建立互(hu)利共(gong)贏的(de)(de)金融(rong)新格(ge)局(ju)。二是在(zai)(zai)(zai)全球(qiu)戰略(lve)變(bian)化中(zhong)抓好戰略(lve)布局(ju),要(yao)積(ji)極發揮(hui)亞投行(xing)、金磚(zhuan)國家開(kai)發銀行(xing)、絲路基金等優勢(shi),發揮(hui)與我們有合(he)作或者合(he)資的(de)(de)外(wai)資銀行(xing)在(zai)(zai)(zai)全球(qiu)布局(ju)的(de)(de)優勢(shi),配合(he)“一帶一路”和(he)國際產能合(he)作,盡(jin)早謀劃實(shi)施重點(dian)布局(ju),多(duo)點(dian)開(kai)花的(de)(de)金融(rong)開(kai)放戰略(lve)。

  “要(yao)(yao)堅持以(yi)(yi)開(kai)放(fang)促(cu)(cu)改革、以(yi)(yi)改革促(cu)(cu)發展的(de)方向。”尚福(fu)林認為,金(jin)融業(ye)是競(jing)爭性(xing)行業(ye),需要(yao)(yao)通過競(jing)爭不斷提高(gao)效率和活力。金(jin)融開(kai)放(fang)要(yao)(yao)堅持以(yi)(yi)我為主,將金(jin)融開(kai)放(fang)放(fang)到(dao)國家全局當(dang)中謀劃,把(ba)握好(hao)力度和節奏,將外(wai)資進入我國帶(dai)來的(de)競(jing)爭力轉化(hua)為改革的(de)發展動力,學習借(jie)鑒外(wai)資進入所帶(dai)來的(de)先(xian)進經營(ying)理念和成熟的(de)市場經驗(yan),改變(bian)我國金(jin)融業(ye)大(da)而不強的(de)情況(kuang),在業(ye)務模式上由同質(zhi)化(hua)加快向特色化(hua)、專業(ye)化(hua)轉型。推(tui)動公(gong)司(si)治(zhi)理結(jie)構向縱深(shen)推(tui)進,實現高(gao)質(zhi)量發展。

  同時,要(yao)不(bu)斷(duan)提升金融(rong)(rong)服務(wu)實(shi)體(ti)經濟的效(xiao)(xiao)能。在(zai)持續(xu)推進金融(rong)(rong)對外開放的過(guo)程當中(zhong),關鍵還(huan)是(shi)要(yao)始(shi)終堅(jian)持本源,專注(zhu)主業(ye),不(bu)斷(duan)提升金融(rong)(rong)服務(wu)實(shi)體(ti)經濟的能力,滿足人民群眾不(bu)斷(duan)提高(gao)的金融(rong)(rong)服務(wu)需求(qiu),實(shi)現金融(rong)(rong)自身發展與促進經濟社(she)會發展實(shi)現良(liang)性(xing)互動。要(yao)通過(guo)引(yin)入風險管控、信用(yong)評級(ji)、財富管理、專業(ye)保理、消費金融(rong)(rong)、養(yang)老保險等方面具有特長(chang)的專業(ye)外資機構,提高(gao)金融(rong)(rong)市場效(xiao)(xiao)率。

  “引(yin)(yin)進(jin)這(zhe)些行業,對國內的(de)(de)這(zhe)些行業會有沖擊(ji)。”尚福林強調(diao),要(yao)提高自身(shen)的(de)(de)應對能(neng)力,通過(guo)引(yin)(yin)進(jin)這(zhe)些外資機構、引(yin)(yin)進(jin)這(zhe)方面的(de)(de)業務(wu)促進(jin)國內金(jin)融(rong)機構由數量(liang)規模擴張(zhang)轉向高質量(liang)發展。沖擊(ji)本身(shen)對我國企業自主(zhu)(zhu)創新(xin)(xin)(xin)形(xing)成一(yi)種倒逼機制,在(zai)一(yi)定程度上加快(kuai)(kuai)了我國企業創新(xin)(xin)(xin)型的(de)(de)升級(ji)步伐。金(jin)融(rong)業必(bi)須借(jie)助對外開放(fang)加快(kuai)(kuai)自主(zhu)(zhu)創新(xin)(xin)(xin),為企業轉型升級(ji)提供更加質優、價(jia)廉、高效匹配的(de)(de)金(jin)融(rong)服務(wu)。

  此(ci)外(wai),尚(shang)福林表示,要堅(jian)(jian)持金(jin)(jin)(jin)融對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)(fang)不斷提(ti)高(gao)金(jin)(jin)(jin)融監管水平。金(jin)(jin)(jin)融對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)(fang)也不能一(yi)放(fang)(fang)了之,要和(he)防范(fan)風險并(bing)重,金(jin)(jin)(jin)融監管能力與開(kai)放(fang)(fang)的(de)程度應相匹配。一(yi)要加深對(dui)金(jin)(jin)(jin)融本質(zhi)和(he)規律(lv)的(de)認識,堅(jian)(jian)決守住(zhu)不發生系(xi)統性金(jin)(jin)(jin)融風險的(de)底(di)線(xian)。二要嚴格按照國(guo)際規則(ze)辦事(shi),積極參與規則(ze)和(he)標準(zhun)(zhun)的(de)制定(ding)。擴大金(jin)(jin)(jin)融高(gao)水平雙(shuang)向開(kai)放(fang)(fang),需要公(gong)平、開(kai)放(fang)(fang)、透明市場規則(ze)和(he)法(fa)制化(hua)的(de)營(ying)商環(huan)境,遵循準(zhun)(zhun)入前國(guo)民(min)待遇(yu)和(he)負面清單原(yuan)則(ze),對(dui)標高(gao)水平國(guo)際規則(ze),在金(jin)(jin)(jin)融體系(xi)穩定(ding)評(ping)估、反(fan)洗錢、反(fan)恐(kong)評(ping)估等方(fang)面,客(ke)觀(guan)反(fan)映中(zhong)國(guo)的(de)情況(kuang),爭取公(gong)平待遇(yu)。同時(shi),更要從學(xue)習、適應國(guo)際經貿規則(ze),逐步轉向主動參與全球經濟治理,引領(ling)國(guo)際規則(ze)制定(ding),提(ti)升(sheng)國(guo)際金(jin)(jin)(jin)融治理體系(xi)當中(zhong)的(de)話(hua)語權(quan)和(he)影響力。

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