中(zhong)證(zheng)網訊（記者 歐陽劍(jian)環(huan)）《國(guo)務院關(guan)于(yu)修改<中(zhong)華人(ren)民共和(he)國(guo)外(wai)資(zi)保險公司(si)管(guan)理條(tiao)例>和(he)<中(zhong)華人(ren)民共和(he)國(guo)外(wai)資(zi)銀行管(guan)理條(tiao)例>的(de)(de)決定(ding)》（以下簡稱《決定(ding)》）15日正式發(fa)布。遼寧(ning)大學(xue)教(jiao)授、中(zhong)國(guo)法學(xue)會銀行法學(xue)研究會副會長(chang)楊松15日表(biao)示(shi)，要(yao)把經過實踐檢驗的(de)(de)有利于(yu)銀行保險業(ye)開(kai)放(fang)的(de)(de)舉措逐步納(na)入到法規中(zhong)來，逐步形成法治化的(de)(de)金(jin)融開(kai)放(fang)環(huan)境。

　　楊松(song)表示，《決定》主(zhu)要(yao)針對(dui)外(wai)資(zi)銀行(xing)和外(wai)資(zi)保險機(ji)構在(zai)我國的市場準入、業務范(fan)圍(wei)（包(bao)括(kuo)運營要(yao)求(qiu)）以(yi)及監管程序等方面，取消資(zi)產要(yao)求(qiu)、股東類型、經營業務年限等條件(jian)限制，擴大外(wai)資(zi)銀行(xing)的業務范(fan)圍(wei)。

　　楊松認為(wei)，《決定(ding)》是逐條逐項(xiang)落(luo)實(shi)一(yi)系(xi)(xi)列擴大(da)開放(fang)重大(da)舉措的(de)法律體現，把銀(yin)行業(ye)(ye)(ye)和保險業(ye)(ye)(ye)的(de)開放(fang)從準(zhun)入后(hou)延展(zhan)到(dao)準(zhun)入前(qian)階段，完(wan)善了金(jin)(jin)(jin)融(rong)市(shi)場主體，優化了金(jin)(jin)(jin)融(rong)業(ye)(ye)(ye)務結構。有(you)助于(yu)推動我國外資(zi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)與內資(zi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)從主體到(dao)業(ye)(ye)(ye)務的(de)深度融(rong)合，有(you)助于(yu)形成適(shi)應金(jin)(jin)(jin)融(rong)全球化和金(jin)(jin)(jin)融(rong)風險復雜化的(de)市(shi)場體系(xi)(xi)和營商環境，這是金(jin)(jin)(jin)融(rong)領域(yu)全面開放(fang)的(de)新進(jin)展(zhan)，對我國內資(zi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)發展(zhan)提出挑戰。

　　楊松表示(shi)，要(yao)把經過實踐檢驗的(de)有利于(yu)(yu)銀(yin)(yin)行(xing)保(bao)險(xian)(xian)業開放(fang)的(de)舉措逐步納入(ru)到法(fa)規中(zhong)來，逐步形成法(fa)治化的(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)開放(fang)環境(jing)(jing)。在(zai)《外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)銀(yin)(yin)行(xing)管理(li)條(tiao)例實施細則(ze)(ze)》做出(chu)相應修(xiu)改(gai)(gai)時，是(shi)否考(kao)慮(lv)修(xiu)改(gai)(gai)外(wai)(wai)(wai)國銀(yin)(yin)行(xing)來華設立(li)(li)(li)中(zhong)外(wai)(wai)(wai)合資(zi)(zi)銀(yin)(yin)行(xing)的(de)100億(yi)美元總資(zi)(zi)產的(de)條(tiao)件(jian)，使其(qi)與設立(li)(li)(li)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)法(fa)人銀(yin)(yin)行(xing)的(de)要(yao)求相一致(zhi)。對于(yu)(yu)允許在(zai)我國境(jing)(jing)內(nei)設立(li)(li)(li)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)保(bao)險(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)(si)的(de)外(wai)(wai)(wai)國保(bao)險(xian)(xian)集團公(gong)司(si)(si)(si)和(he)(he)境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機構，是(shi)否列出(chu)具體種類。在(zai)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)業推進內(nei)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)一致(zhi)原則(ze)(ze)同(tong)時，要(yao)建(jian)立(li)(li)(li)與之相適應的(de)風(feng)險(xian)(xian)防范和(he)(he)監管制度，有效(xiao)維護金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)體系的(de)安全穩定。比如，對于(yu)(yu)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)銀(yin)(yin)行(xing)法(fa)中(zhong)子(zi)行(xing)股(gu)東(dong)的(de)危機救助義務的(de)規范，在(zai)子(zi)行(xing)與其(qi)境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)控股(gu)銀(yin)(yin)行(xing)之間(jian)，建(jian)構有條(tiao)件(jian)的(de)風(feng)險(xian)(xian)共擔機制。對于(yu)(yu)境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機構參(can)與設立(li)(li)(li)和(he)(he)入(ru)股(gu)商業銀(yin)(yin)行(xing)理(li)財(cai)子(zi)公(gong)司(si)(si)(si)、外(wai)(wai)(wai)方(fang)控股(gu)的(de)理(li)財(cai)公(gong)司(si)(si)(si)、養老金(jin)(jin)(jin)(jin)管理(li)公(gong)司(si)(si)(si)、貨幣經紀公(gong)司(si)(si)(si)、外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)人身險(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)(si)等，要(yao)進一步立(li)(li)(li)法(fa)完善，依法(fa)建(jian)設。