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居民收入穩定增長 收入分配改革料深化

王舒嫄中國證券報·中證網

  國(guo)家(jia)統計(ji)局數據(ju)顯示,前三季度,全國(guo)居(ju)民人均可支配(pei)收入(ru)(ru)22882元,比上年(nian)同期名義(yi)增(zeng)長8.8%。專家(jia)預計(ji),經濟保持穩中有進(jin)態(tai)勢,居(ju)民收入(ru)(ru)將延續穩定增(zeng)長,收入(ru)(ru)分配(pei)改革(ge)也將進(jin)一(yi)步深化(hua),鼓(gu)勵完善科研成果、知識產權等知識價值導(dao)向(xiang)的收入(ru)(ru)分配(pei)體(ti)系。

  財(cai)富結構發生(sheng)明顯變化(hua)

  慶(qing)祝新(xin)中(zhong)國(guo)(guo)成立70周年大(da)型(xing)成就展(zhan)提供的數據顯示,新(xin)中(zhong)國(guo)(guo)成立之初,全國(guo)(guo)居民(min)人均可支配收(shou)入(ru)僅(jin)為(wei)50元,到1978年改(gai)革開(kai)放初期也僅(jin)有171元。到了2018年,全國(guo)(guo)居民(min)人均可支配收(shou)入(ru)早(zao)已(yi)實現質的飛躍,達到28228元。

  隨著城(cheng)(cheng)鄉居(ju)(ju)民(min)(min)收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)的(de)跨越式增(zeng)長,城(cheng)(cheng)鄉居(ju)(ju)民(min)(min)的(de)收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)從單一來源走向(xiang)多元,城(cheng)(cheng)鎮居(ju)(ju)民(min)(min)工資(zi)性收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)不再占據絕對主體,經營(ying)(ying)、財(cai)(cai)產和(he)(he)轉(zhuan)移(yi)收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)比重(zhong)逐步增(zeng)加(jia)。國家統計局數據顯示,2018年城(cheng)(cheng)鎮居(ju)(ju)民(min)(min)人(ren)均工資(zi)性收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)占人(ren)均可支配收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)的(de)比重(zhong)為(wei)60.6%,比1964年下降30.3%;而城(cheng)(cheng)鎮居(ju)(ju)民(min)(min)人(ren)均經營(ying)(ying)凈(jing)(jing)收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)、轉(zhuan)移(yi)凈(jing)(jing)收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)的(de)占比分別(bie)為(wei)11.3%和(he)(he)17.8%,比1964年分別(bie)提高8.4個百分點(dian)和(he)(he)13.3個百分點(dian);2018年城(cheng)(cheng)鎮居(ju)(ju)民(min)(min)人(ren)均財(cai)(cai)產凈(jing)(jing)收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)的(de)占比為(wei)10.3%,比1985年提高9.8個百分點(dian)。

  中(zhong)國人民(min)大學重陽金(jin)融學院副院長(chang)董(dong)希淼表示,除(chu)居民(min)財富總量不斷增長(chang),財富結構(gou)也(ye)發生了明(ming)顯變化。

  據國(guo)家統計(ji)局測算,2017年我國(guo)中(zhong)(zhong)等(deng)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)群(qun)(qun)體超過4億人(ren),形(xing)成了(le)全球規模最大(da)的中(zhong)(zhong)等(deng)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)群(qun)(qun)體。中(zhong)(zhong)國(guo)發展(zhan)研究(jiu)基金會副理(li)事長(chang)劉(liu)世錦(jin)日前在2019年中(zhong)(zhong)國(guo)發展(zhan)高層論壇專題(ti)研討會上表示,建(jian)議實施“中(zhong)(zhong)等(deng)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)群(qun)(qun)體倍(bei)增”戰(zhan)略(lve),將中(zhong)(zhong)國(guo)的中(zhong)(zhong)等(deng)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)群(qun)(qun)體人(ren)數擴(kuo)大(da)1倍(bei),形(xing)成很大(da)的需求增長(chang)空間,直接提(ti)供(gong)增長(chang)動能,從而使中(zhong)(zhong)國(guo)穩(wen)定(ding)地跨越中(zhong)(zhong)等(deng)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)陷(xian)阱,進入(ru)(ru)(ru)(ru)高收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)社會。他還指出,實現該(gai)目標有兩個必(bi)要條(tiao)件:首先,人(ren)均收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)需保(bao)持一(yi)定(ding)增速(su);其(qi)次(ci),逐步收(shou)(shou)(shou)縮(suo)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)差(cha)距,并穩(wen)定(ding)在一(yi)定(ding)水平。

  繼續深化(hua)收入分配(pei)改革

  多年來,我(wo)國收入(ru)分配制度(du)改革全面深化實施,取得歷史性成就,而且(qie)我(wo)國收入(ru)分配制度(du)改革、重點群體收入(ru)增長措施仍在(zai)持續(xu)發力。

  中國政策科學研究會(hui)經濟政策委員(yuan)會(hui)副主任(ren)徐(xu)洪(hong)才(cai)表示,當前,我國經濟進(jin)入(ru)(ru)高質量發(fa)展階段,人均收(shou)(shou)入(ru)(ru)同步上升。但不能(neng)忽視不同行業之間的(de)收(shou)(shou)入(ru)(ru)差距、資本(ben)所(suo)得(de)(de)和(he)勞動所(suo)得(de)(de)之間的(de)差距、城鄉之間的(de)收(shou)(shou)入(ru)(ru)差距。未來(lai),收(shou)(shou)入(ru)(ru)分配(pei)要更注(zhu)重(zhong)解決公平問題。增加低(di)收(shou)(shou)入(ru)(ru)群體和(he)弱勢群體收(shou)(shou)入(ru)(ru),履(lv)行好政府再分配(pei)調(diao)節(jie)職能(neng),加快推進(jin)基本(ben)公共服務均等化,縮小收(shou)(shou)入(ru)(ru)分配(pei)差距。

  專家認(ren)為,知識(shi)價值導向(xiang)型分配改革力度(du)將不斷加(jia)大。此前,科(ke)(ke)技(ji)部(bu)等(deng)6部(bu)門印發(fa)《關(guan)于(yu)擴大高校和科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)院所(suo)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)相關(guan)自(zi)主權的若干意(yi)見》的通(tong)知明(ming)確提(ti)出,強化績效工(gong)資(zi)(zi)對科(ke)(ke)技(ji)創新的激勵作用。比如,加(jia)大高校和科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)院所(suo)人員科(ke)(ke)技(ji)成果轉化股權期權激勵力度(du),科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)人員獲得的職務科(ke)(ke)技(ji)成果轉化現金(jin)獎勵、兼(jian)職或離崗創業(ye)收入不受績效工(gong)資(zi)(zi)總量(liang)(liang)限制,不納入總量(liang)(liang)基(ji)數。業(ye)內人士預計,在未來(lai)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)院校改革和科(ke)(ke)創企業(ye)發(fa)展中,知識(shi)價值導向(xiang)型分配將越來(lai)越明(ming)顯。

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