財(cai)政(zheng)(zheng)部網(wang)站(zhan)27日消息，財(cai)政(zheng)(zheng)部、國(guo)家稅(shui)務(wu)總(zong)局起(qi)草了(le)《中華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)增值(zhi)稅(shui)法（征(zheng)求意(yi)見(jian)稿）》（以(yi)下簡稱《征(zheng)求意(yi)見(jian)稿》），現向社會(hui)公開(kai)征(zheng)求意(yi)見(jian)。中國(guo)財(cai)政(zheng)(zheng)科(ke)學研究院研究員梁季表示，《征(zheng)求意(yi)見(jian)稿》的稅(shui)收優惠政(zheng)(zheng)策符合增值(zhi)稅(shui)中性原則，同(tong)時設(she)定了(le)5年的過渡期予以(yi)消化。

　　《征求(qiu)意(yi)見稿》共9章47條，主要在(zai)10個方面(mian)有所調整，將一(yi)些此前(qian)推(tui)出的(de)(de)(de)優惠政策固化為(wei)法(fa)律形式，并進一(yi)步推(tui)出便利化舉措。在(zai)稅(shui)(shui)率和(he)征收率方面(mian)，規定了13%、9%、6%三(san)檔稅(shui)(shui)率，并明確(que)增值(zhi)稅(shui)(shui)征收率為(wei)3%；在(zai)計(ji)稅(shui)(shui)期(qi)間方面(mian)，取消了“1日、3日和(he)5日”等(deng)三(san)個計(ji)稅(shui)(shui)期(qi)間，新(xin)增“半年”的(de)(de)(de)計(ji)稅(shui)(shui)期(qi)間。明確(que)除(chu)法(fa)定免稅(shui)(shui)以外，根據(ju)國(guo)民(min)(min)經(jing)濟和(he)社會發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)需(xu)要，或者由于突發(fa)事件等(deng)原因對納稅(shui)(shui)人經(jing)營(ying)活動產生重大影(ying)響的(de)(de)(de)，國(guo)務院(yuan)可(ke)以制定增值(zhi)稅(shui)(shui)專項(xiang)優惠政策，報(bao)全國(guo)人民(min)(min)代(dai)表大會常務委員會備案。

　　《征求(qiu)(qiu)意見稿》規定，為平穩過(guo)渡(du)(du)，本法(fa)(fa)公布(bu)前出臺(tai)的(de)稅收(shou)政(zheng)策，確(que)需(xu)延(yan)(yan)續的(de)，按國務院規定最長可(ke)以延(yan)(yan)至(zhi)本法(fa)(fa)施(shi)行后的(de)五年止(zhi)。待過(guo)渡(du)(du)期結束，按照《征求(qiu)(qiu)意見稿》第三十條，根(gen)據國民(min)經(jing)濟(ji)和社會(hui)發(fa)展的(de)需(xu)要，國務院可(ke)制定專項優惠政(zheng)策，報(bao)全國人民(min)代(dai)表大會(hui)常務委(wei)員會(hui)備案后繼續執(zhi)行。

　　“將增值(zhi)稅(shui)留(liu)抵退(tui)稅(shui)制度(du)作為(wei)基本制度(du)，從(cong)政策上(shang)升到法律層面，是一個特別大的(de)進步(bu)。”梁季表示，在(zai)(zai)原(yuan)增值(zhi)稅(shui)暫行條例中，單(dan)位和(he)個體(ti)工(gong)商戶無(wu)償贈(zeng)(zeng)送(song)貨(huo)物(wu)用(yong)(yong)于公(gong)益(yi)事(shi)業(ye)的(de)被視為(wei)應稅(shui)交(jiao)易(yi)，但在(zai)(zai)《關(guan)于全面推開營業(ye)稅(shui)改征增值(zhi)稅(shui)試點(dian)的(de)通知》中，用(yong)(yong)于公(gong)益(yi)事(shi)業(ye)的(de)服務(wu)捐(juan)贈(zeng)(zeng)就(jiu)不(bu)視同(tong)應稅(shui)交(jiao)易(yi)，從(cong)而(er)導(dao)致用(yong)(yong)于公(gong)益(yi)事(shi)業(ye)的(de)服務(wu)捐(juan)贈(zeng)(zeng)和(he)貨(huo)物(wu)捐(juan)贈(zeng)(zeng)的(de)不(bu)同(tong)稅(shui)收待(dai)遇。但在(zai)(zai)此次《征求(qiu)意見稿》當中，服務(wu)和(he)貨(huo)物(wu)無(wu)償贈(zeng)(zeng)送(song)的(de)增值(zhi)稅(shui)處理(li)一致了。