作為穩增長(chang)的(de)重(zhong)要(yao)抓手，基建投(tou)(tou)資步入(ru)“快(kuai)車道”。近日，多部門表(biao)態推動重(zhong)大(da)項(xiang)目和(he)工程盡快(kuai)復工復產；云南(nan)、重(zhong)慶等多省(sheng)市密集公(gong)布年度(du)重(zhong)大(da)基建項(xiang)目和(he)投(tou)(tou)資計劃。專(zhuan)家(jia)預計，二季度(du)重(zhong)大(da)建設項(xiang)目審批料提速，交通基建和(he)5G等“新基建”將輪番發(fa)力(li)，在(zai)專(zhuan)項(xiang)債擴容等一系(xi)列(lie)穩投(tou)(tou)資政(zheng)策發(fa)力(li)支撐(cheng)下，基建投(tou)(tou)資有望(wang)持續加碼。

　　基建發力穩投資

　　近期，發改委(wei)、交通運輸部等多部門(men)部署推動(dong)重(zhong)大項目、重(zhong)大工(gong)程(cheng)盡快復工(gong)復產。

　　2月28日，發改(gai)委(wei)召(zhao)開第九次鐵路建設(she)項目前期(qi)工作電視電話會議，會議指(zhi)出，2020年要(yao)真正使鐵路成為(wei)建設(she)領域(yu)復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產和新(xin)開工的“先行官”。

　　發改委數據(ju)顯(xian)示，截至2月(yue)25日，全國533個重大交通項(xiang)目(mu)開復(fu)工(gong)率為70.17%。下一(yi)步(bu)，將(jiang)對(dui)重點(dian)項(xiang)目(mu)給予政策傾(qing)斜，推動(dong)“十三五(wu)”規(gui)劃(hua)內(nei)項(xiang)目(mu)開工(gong)復(fu)工(gong)，并謀劃(hua)啟動(dong)一(yi)批“十四五(wu)”規(gui)劃(hua)內(nei)項(xiang)目(mu)。

　　今年(nian)以(yi)(yi)來，基建(jian)項(xiang)目審批(pi)和重大(da)項(xiang)目推進(jin)步入快車道。中(zhong)泰證(zheng)券統(tong)計(ji)顯示，截(jie)至3月3日，今年(nian)以(yi)(yi)來國(guo)家發改委批(pi)復的基建(jian)項(xiang)目規模達(da)2286.05億元，比(bi)去年(nian)同(tong)期多930.29億元，同(tong)比(bi)上漲68.62%。

　　中國銀(yin)行國際(ji)金(jin)融研(yan)究所研(yan)究員范若(ruo)瀅表示，二季度(du)重大(da)建設項目審批將提速，“多證合(he)一(yi)”“多審合(he)一(yi)”等審批改(gai)革將進一(yi)步落實落細(xi)，更大(da)力度(du)穩投資政策可期。

　　“新(xin)基建(jian)”成重要發力點

　　近日，國資(zi)委副主任、黨委委員翁杰(jie)明撰(zhuan)文指(zhi)出，國有企業要著力增強新(xin)型基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)支撐能力。以5G建(jian)設(she)(she)(she)為抓手，構建(jian)高速(su)、移動(dong)、安全(quan)、泛在的新(xin)一(yi)代(dai)信息基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)。

　　統計顯示，截至目前(qian)，已(yi)有25個省(sheng)(sheng)(sheng)市的政府工作報告提(ti)及新型基建，其中(zhong)21個地(di)區(qu)表示推動5G建設(she)與布局等相(xiang)關工作，并有8個地(di)區(qu)明確規劃(hua)了年(nian)內計劃(hua)。此外，從(cong)各省(sheng)(sheng)(sheng)近(jin)期發布的年(nian)度(du)重大項(xiang)(xiang)目投資計劃(hua)表看，大部分地(di)區(qu)計劃(hua)開工項(xiang)(xiang)目中(zhong)新基建所占比重基本高于(yu)15%。例如(ru)，河北省(sheng)(sheng)(sheng)這(zhe)一比例約為20%。

　　廣(guang)發證(zheng)券(quan)首席宏觀分析師郭磊認為，粗略測算，目(mu)前廣(guang)義(yi)“新基建(jian)”在(zai)基建(jian)整體占比約為15%，較去年顯著(zhu)上升(sheng)，年內(nei)存在(zai)繼續上行(xing)概率(lv)。整體來看，“新基建(jian)”的提升(sheng)對于優化基建(jian)投(tou)資結構(gou)，打開(kai)基建(jian)存量空間的意義(yi)重(zhong)大，是年內(nei)基建(jian)的重(zhong)要投(tou)資方向(xiang)。

　　專項債撬動作(zuo)用(yong)明顯

　　從資金來源看，財(cai)(cai)政對(dui)基建的支持力度不斷加碼。近期，財(cai)(cai)政部再次提前下(xia)達(da)(da)2020年新增地方(fang)債務限(xian)額共計8480億(yi)元(yuan)。其(qi)中，一般(ban)債務限(xian)額5580億(yi)元(yuan)，專項(xiang)債務限(xian)額2900億(yi)元(yuan)。加上此前提前下(xia)達(da)(da)的專項(xiang)債1萬億(yi)元(yuan)，共提前下(xia)達(da)(da)18480億(yi)元(yuan)。

　　“專項債(zhai)規模(mo)將進一(yi)步增(zeng)加(jia)，對于(yu)基(ji)建的撬動(dong)效果將進一(yi)步加(jia)大(da)。”中(zhong)信證券固定(ding)收益首(shou)席研究員(yuan)明明預(yu)計，新(xin)增(zeng)專項債(zhai)2020年(nian)規模(mo)有望(wang)突破3.35萬億元，2020年(nian)仍可(ke)能(neng)在9月(yue)前發完全(quan)年(nian)地(di)方(fang)債(zhai)，因此四季(ji)度可(ke)能(neng)會提(ti)前下達2021年(nian)額度。

　　西南(nan)證券首席宏觀分析師楊(yang)業偉認為，專項債擴容、非(fei)標壓(ya)力減(jian)緩等將為基(ji)(ji)建投資回升提(ti)供資金支持，基(ji)(ji)建增速明(ming)顯(xian)回升是可實現的，預(yu)計2020年基(ji)(ji)建投資增速有能力升至15%左右。