新(xin)基建(新(xin)型(xing)基礎設(she)(she)施建設(she)(she))正在中(zhong)國引發越來越多的關注，分析(xi)人(ren)士(shi)普(pu)遍期(qi)待新(xin)基建能在對沖經(jing)濟下滑、推(tui)動經(jing)濟轉型(xing)升級等方面發揮重(zhong)要作用。

　　近(jin)日，中共(gong)中央政治(zhi)局(ju)常務委(wei)員會召開會議，研究當前(qian)新(xin)冠肺炎(yan)疫情(qing)防控(kong)和穩定(ding)經濟社會運行(xing)重點工作。會議強調(diao)，要加(jia)大(da)公共(gong)衛生服(fu)務、應急物資保障領域(yu)投入，加(jia)快(kuai)5G網絡、數據中心等(deng)新(xin)型基礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)進度。

　　對此，中(zhong)泰證券分析(xi)師馮勝表示，近(jin)期，中(zhong)國高層對于(yu)新(xin)基建頗為重視，多次開會部署。之所(suo)以重視新(xin)基建，很大程度上是因(yin)為在疫情對中(zhong)國經(jing)濟影(ying)響較大的背景下，加快新(xin)基建有助(zhu)于(yu)穩增(zeng)長、穩就業。

　　馮勝表示，區別于(yu)傳統(tong)基(ji)(ji)建(jian)，新基(ji)(ji)建(jian)主要(yao)立足于(yu)科(ke)技(ji)端。傳統(tong)基(ji)(ji)建(jian)主要(yao)是指鐵路(lu)、公(gong)路(lu)、橋梁、水利工(gong)程等大(da)建(jian)筑，而新基(ji)(ji)建(jian)是指立足于(yu)科(ke)技(ji)端的基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)，主要(yao)包括(kuo)5G基(ji)(ji)站(zhan)建(jian)設(she)、特高壓(ya)、城際高速(su)鐵路(lu)和(he)城市(shi)軌(gui)道(dao)交(jiao)通、新能(neng)源(yuan)汽車充電樁、大(da)數據中心(xin)、人工(gong)智(zhi)能(neng)、工(gong)業互(hu)聯(lian)網七大(da)領域。

　　恒(heng)大研究院院長任澤平進一步(bu)指(zhi)出，新基(ji)建(jian)(jian)(jian)的“新”，關鍵在于要用改(gai)革創(chuang)新的思維(wei)來看待(dai)、推(tui)動新一輪(lun)基(ji)礎(chu)設施(shi)建(jian)(jian)(jian)設，而不是簡單重走老路，導致(zhi)過(guo)剩(sheng)浪費(fei)。未來新基(ji)建(jian)(jian)(jian)除(chu)了(le)具體領域(yu)與傳(chuan)統基(ji)建(jian)(jian)(jian)不同(tong)外，還應有(you)多個方面的“新”：新的主體，要進一步(bu)放開基(ji)建(jian)(jian)(jian)領域(yu)的市場(chang)準入(ru)，擴大投資主體，尤其是有(you)一定(ding)收益的項目要對民間(jian)資本一視同(tong)仁(ren)；新的方式，在基(ji)建(jian)(jian)(jian)投資方式上(shang)，要規(gui)范(fan)并(bing)推(tui)動PPP(政(zheng)府和社會資本合作模式)，避免明股實債等，引進民間(jian)資本應提高效率，拓寬(kuan)融資來源。

　　值得(de)注意的(de)(de)是(shi)，亦有分析人士提(ti)醒，目前中國(guo)的(de)(de)新基(ji)建(jian)規模(mo)還太小，僅(jin)靠加大新基(ji)建(jian)的(de)(de)投(tou)(tou)資，或(huo)許難(nan)以對經濟產生較大拉動作用，應(ying)合理(li)統(tong)籌新基(ji)建(jian)和傳統(tong)基(ji)建(jian)的(de)(de)投(tou)(tou)資。國(guo)泰君安研(yan)究所首席全球經濟學家花(hua)長春表示，中國(guo)的(de)(de)新基(ji)建(jian)盡管(guan)發(fa)展前景(jing)良好，但目前規模(mo)仍較小，穩增(zeng)長的(de)(de)效果(guo)預計較小。

　　花長(chang)春分(fen)析(xi)稱，在中國政府的基(ji)建(jian)(jian)投資中，目前(qian)尚未有(you)關于(yu)新(xin)(xin)基(ji)建(jian)(jian)投資的統計，但(dan)可以(yi)從PPP庫細分(fen)項(xiang)目中窺見(jian)一斑。目前(qian)存量(liang)PPP項(xiang)目總投資規(gui)(gui)模大概17.6萬億(yi)元(人民幣，下(xia)同)，其中傳統基(ji)建(jian)(jian)是大頭。而“新(xin)(xin)基(ji)建(jian)(jian)”項(xiang)目滿(man)打滿(man)算，占比(bi)不足(zu)15%，規(gui)(gui)模不足(zu)3萬億(yi)元，對于(yu)當前(qian)中國的經(jing)濟體量(liang)，拉動(dong)作用(yong)有(you)限。預計中國將會以(yi)“傳統基(ji)建(jian)(jian)+新(xin)(xin)基(ji)建(jian)(jian)”雙輪驅動(dong)的方式，來推動(dong)經(jing)濟復蘇和轉型升級。

　　對(dui)此(ci)，海通證券首席經濟學家姜超亦持類似(si)意見。姜超進一步指出，新型基礎(chu)設施更(geng)多是(shi)對(dui)傳統(tong)基建的擴(kuo)展，兼顧了穩增長和(he)促創新雙重任務(wu)。人(ren)工智(zhi)能、工業互聯網(wang)、物(wu)聯網(wang)等(deng)新型基礎(chu)設施建設將帶動(dong)通訊、計(ji)算機和(he)電子等(deng)相關(guan)行業產品需求(qiu)。這些(xie)新型基礎(chu)設施是(shi)制造業轉型升級(ji)的關(guan)鍵，同時能激發更(geng)多新增需求(qiu)。

　　平安證券分(fen)析師閆(yan)磊亦(yi)表示(shi)，從中長期看，中國企業上“云”、數字化的(de)趨勢不可逆轉(zhuan)，經過(guo)此(ci)次疫情，預(yu)計(ji)(ji)進度還將加快。5G、工業互聯網、云計(ji)(ji)算作(zuo)為數字經濟的(de)主要基礎設施，在技(ji)術和資金允許(xu)的(de)情況(kuang)下(xia)，做到適度超前是可行(xing)的(de)。通過(guo)基礎設施帶動應用繁榮，生態健全后繼續拉(la)動基礎設施建設的(de)投入(ru)，形成良性的(de)閉環。尤(you)其是在當(dang)前大(da)國科技(ji)競(jing)爭的(de)大(da)背景下(xia)，加大(da)對新基建領域(yu)的(de)投入(ru)，有助于縮(suo)窄與發達(da)國家的(de)發展差距。

　　(記(ji)者 陳康亮)