中國人民(min)銀行、銀保監會、證監會近日印發《對真(zhen)抓實干成效明顯(xian)地方激勵(li)措施的實施辦法（2020）》（下稱(cheng)《辦法》）。三部(bu)門將對地方營造誠(cheng)實守信金融(rong)(rong)生態(tai)、維(wei)護良好金融(rong)(rong)秩(zhi)序、健全金融(rong)(rong)消(xiao)費者權益保護機(ji)制(zhi)、防范化解(jie)金融(rong)(rong)風險情況進行評價，入選激勵(li)名單的省（區、市）將得到5項獎勵(li)。

　　評價(jia)對象為31個省（區(qu)、市），采取定(ding)量評價(jia)與定(ding)性評價(jia)相結(jie)合的方法(fa)，且嚴格控(kong)制督査激勵(li)數量，一般控(kong)制在5個以(yi)內，以(yi)提高激勵(li)含金量。

　　定量評價標準包含(han)7項：各地區近三(san)年(nian)重大逃(tao)廢債案(an)件(jian)情(qing)(qing)(qing)況；防范(fan)和(he)處(chu)置(zhi)(zhi)非法(fa)集資平安建(jian)設工作考(kao)評有關(guan)情(qing)(qing)(qing)況；化解高風險中小(xiao)銀行(xing)(xing)機構相(xiang)關(guan)風險進展(zhan)情(qing)(qing)(qing)況和(he)處(chu)置(zhi)(zhi)地方法(fa)人銀行(xing)(xing)不良貸款情(qing)(qing)(qing)況；因損害銀行(xing)(xing)或保險消費者合法(fa)權益而引發(fa)群訪群訴的情(qing)(qing)(qing)況；上市公司等法(fa)人受(shou)行(xing)(xing)政處(chu)罰情(qing)(qing)(qing)況；各類交易場(chang)所發(fa)生的重大風險事件(jian)數量、涉及(ji)金(jin)額和(he)涉及(ji)人員情(qing)(qing)(qing)況；壓降違法(fa)違規互(hu)聯網金(jin)融機構數量和(he)業(ye)務(wu)規模(mo)情(qing)(qing)(qing)況。

　　定性(xing)評價標準(zhun)則有13項，包括各(ge)地區(qu)發(fa)(fa)生重大區(qu)域金(jin)融風險情(qing)況(kuang)；推(tui)動(dong)普惠(hui)金(jin)融發(fa)(fa)展(zhan)以及綠(lv)色(se)金(jin)融、制(zhi)造業(ye)金(jin)融服務發(fa)(fa)展(zhan)等(deng)情(qing)況(kuang)；建立(li)互聯網金(jin)融及科技驅動(dong)的金(jin)融創新活動(dong)長效監管機(ji)制(zhi)情(qing)況(kuang)；支持民營企(qi)業(ye)融資，紓(shu)解民營企(qi)業(ye)債(zhai)券違約風險方面的情(qing)況(kuang)等(deng)。

　　《辦(ban)法》規定(ding)，每年2月底(di)前(qian)，人(ren)民(min)銀行(xing)、銀保監會(hui)、證監會(hui)按照(zhao)上述標準分(fen)別提出評(ping)價(jia)激(ji)勵對(dui)象(xiang)(xiang)，并(bing)對(dui)提出的評(ping)價(jia)對(dui)象(xiang)(xiang)進行(xing)綜(zong)合(he)考慮(lv)，按照(zhao)各部(bu)門提出擬激(ji)勵對(dui)象(xiang)(xiang)的得票數以及該地(di)區有無發生(sheng)重大金融風險事(shi)件等進行(xing)綜(zong)合(he)排名(ming)，最終確定(ding)評(ping)價(jia)結果(guo)，并(bing)報國務院辦(ban)公(gong)廳。確定(ding)激(ji)勵名(ming)單(dan)(dan)后，人(ren)民(min)銀行(xing)、銀保監會(hui)、證監會(hui)在(zai)各自系統(tong)內將激(ji)勵名(ming)單(dan)(dan)進行(xing)公(gong)示。

　　列入激勵名單的(de)省（區、市）將得到(dao)5項獎勵，涉(she)及信貸投(tou)放(fang)、金融改革、分支機(ji)構設立、發行(xing)債券(quan)、保險改革等方面。

　　第一，根據省（區、市）金融機構(gou)(gou)的實際合理資(zi)金需求，適度加大(da)支農再貸款(kuan)(kuan)、支小(xiao)再貸款(kuan)(kuan)、再貼現的支持力度，引(yin)導金融機構(gou)(gou)擴大(da)對制(zhi)造(zao)業、“三農”、民營(ying)企業和小(xiao)微企業等國民經濟重點領域和薄弱環節的信(xin)貸投(tou)放。

　　第二(er)，支持該(gai)省(sheng)（區、市(shi)）或其轄內地區開展金融改革創新先行先試，在同等(deng)條件下對其申報金融改革試驗(yan)區等(deng)予以(yi)重點(dian)考(kao)慮和支持。

　　第三，鼓(gu)勵和(he)引導股(gu)份制(zhi)商業銀行在該省（區(qu)、市）設(she)(she)立(li)分支機(ji)構，對于在上述地區(qu)的股(gu)份制(zhi)商業銀行分支機(ji)構設(she)(she)立(li)事項，在履行行政許(xu)可程序過(guo)程中，視(shi)情況開辟綠(lv)色通道，優先、從(cong)快進行審批。

　　第四，直接融資(zi)方面，《辦法》支(zhi)持該(gai)省（區、市）有綠色項目(mu)融資(zi)需求的(de)企(qi)(qi)業注冊(ce)發行(xing)綠色債(zhai)(zhai)務(wu)融資(zi)工(gong)具，支(zhi)持符合條(tiao)件的(de)創投企(qi)(qi)業注冊(ce)發行(xing)債(zhai)(zhai)務(wu)融資(zi)工(gong)具。

　　第(di)五，支(zhi)持該省（區、市）或其轄內地區積極(ji)探索保(bao)(bao)險業(ye)改革，助推經濟轉(zhuan)型升(sheng)級，服務(wu)實體經濟發展；支(zhi)持該省（區、市）保(bao)(bao)險機(ji)構（含(han)分支(zhi)機(ji)構）結合經濟、社會和民生(sheng)領(ling)域實際需(xu)求開(kai)展保(bao)(bao)險產品(pin)和業(ye)務(wu)創新。