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貨幣財政政策加持 內需再擔經濟增長“核動力”

證券日報

  隨著新(xin)冠疫情(qing)(qing)的(de)(de)(de)變化,國內(nei)企業復工復產(chan)已全面(mian)推開,生(sheng)產(chan)重(zhong)啟(qi)和(he)快速發展正逐(zhu)步(bu)替代疫情(qing)(qing)防控成為(wei)經濟工作重(zhong)點(dian)。進入3月份以(yi)(yi)來,四次(ci)國常(chang)會(hui)三次(ci)提(ti)及“擴(kuo)內(nei)需”和(he)“擴(kuo)大有(you)效(xiao)需求”,明確了經濟發展的(de)(de)(de)內(nei)核(he)以(yi)(yi)及“核(he)動力”所(suo)在,而(er)新(xin)基(ji)建等基(ji)礎設(she)施投資的(de)(de)(de)項目資金投放,流動性供給的(de)(de)(de)充(chong)裕與(yu)財政措施不斷(duan)加力,在激(ji)活(huo)大中小企業生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)同時(shi),最終無不落(luo)腳于生(sheng)產(chan)消費與(yu)生(sheng)活(huo)消費這兩類(lei)內(nei)需的(de)(de)(de)有(you)效(xiao)循環和(he)兩者的(de)(de)(de)良性互動,從而(er)穩(wen)定預期,穩(wen)定經濟增長。

  從歷(li)史(shi)上看(kan),內(nei)需一直是國(guo)內(nei)經濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)最(zui)主要(yao)力量。2月28日(ri),國(guo)家統(tong)計(ji)局發(fa)布的(de)(de)《2019年(nian)統(tong)計(ji)公報》顯示(shi),2019年(nian)我(wo)國(guo)GDP總值為(wei)990865億元,同(tong)比(bi)增(zeng)6.1%,其(qi)中,2019年(nian)國(guo)內(nei)內(nei)需貢(gong)(gong)(gong)獻(xian)占比(bi)近九成,此前(qian),2018年(nian)消(xiao)費增(zeng)長(chang)(chang)貢(gong)(gong)(gong)獻(xian)率(lv)和投資增(zeng)長(chang)(chang)貢(gong)(gong)(gong)獻(xian)率(lv)加在一起超過100%,而更早(zao)的(de)(de)2008年(nian)-2017年(nian)10年(nian)間(jian),內(nei)需對經濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)年(nian)均貢(gong)(gong)(gong)獻(xian)率(lv)達(da)(da)到105.7%,超過100%。貢(gong)(gong)(gong)獻(xian)率(lv)最(zui)高的(de)(de)年(nian)份為(wei)國(guo)際金(jin)融危機沖(chong)擊最(zui)為(wei)嚴(yan)重的(de)(de)2009年(nian),內(nei)需對經濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)貢(gong)(gong)(gong)獻(xian)率(lv)達(da)(da)到142.6%;貢(gong)(gong)(gong)獻(xian)率(lv)最(zui)低的(de)(de)年(nian)份為(wei)世界經濟(ji)(ji)回穩(wen)的(de)(de)2017年(nian),貢(gong)(gong)(gong)獻(xian)率(lv)也達(da)(da)到了90.9%。這表明,內(nei)需在國(guo)內(nei)經濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)中擔綱主力是有歷(li)史(shi)淵源的(de)(de),也是有基(ji)礎(chu)的(de)(de)。

  從現(xian)實來(lai)看,海(hai)外疫情局勢依然(ran)(ran)嚴峻,外需萎縮直(zhi)接對(dui)(dui)出(chu)口形成沖擊,通過(guo)擴大(da)內需補位出(chu)口的(de)現(xian)實缺陷,成為必然(ran)(ran)的(de)選擇。而學(xue)者們近來(lai)也(ye)總是拿此次疫情與2008年的(de)國際金(jin)融(rong)危機做對(dui)(dui)比,那(nei)么寄望內需再現(xian)2009年的(de)主力角色(se),再次責無旁(pang)貸地挑起帶動(dong)經濟增長(chang),實現(xian)目標的(de)重擔,也(ye)具備(bei)相當充分的(de)依據。

  為(wei)此,不斷出臺的(de)擴(kuo)張性(xing)貨幣和(he)積(ji)極財(cai)政(zheng)政(zheng)策為(wei)內(nei)需的(de)擴(kuo)大(da)和(he)效應釋(shi)(shi)放提供(gong)制(zhi)度(du)保障。開(kai)年以(yi)來,央行全面(mian)降準、定向降準等措(cuo)施(shi)次第推出,LPR利(li)率調降、逆(ni)回購搭配MLF等工具輪番上陣,全面(mian)釋(shi)(shi)放流動性(xing),降低資金成(cheng)本,有效刺(ci)激(ji)投資和(he)生產,并著重施(shi)力于中小微企業,激(ji)活經濟基層單(dan)位的(de)生產活力,以(yi)此維(wei)持社會成(cheng)員(yuan)就業、保證生產生活的(de)正常循(xun)環,為(wei)滿足(zu)內(nei)需提供(gong)源頭(tou)保障。

  同時,減稅降費等一系(xi)列財(cai)政措施加力(li)實施,從企(qi)業(ye)端(duan)著手,減輕企(qi)業(ye)負(fu)擔,釋放生(sheng)(sheng)產、科研活力(li),從生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活產品的生(sheng)(sheng)產端(duan)入(ru)手提供制度供給和(he)保障(zhang),保持和(he)擴(kuo)大生(sheng)(sheng)產資料消(xiao)費與生(sheng)(sheng)活消(xiao)費的需求(qiu),通過(guo)重啟特別(bie)國債(zhai),加快發行和(he)使用(yong)地方政府專項(xiang)債(zhai)等措施,以穩投資,輔(fu)助擴(kuo)內需。

  此外,全國(guo)已有(you)30多(duo)座城市陸(lu)續推出幾百萬元(yuan)到(dao)上(shang)億元(yuan)不等的(de)消(xiao)費(fei)(fei)券(quan),直投(tou)消(xiao)費(fei)(fei)終端,一(yi)方(fang)面對因(yin)疫情中斷工作而生活困難的(de)百姓給予(yu)貼(tie)補(bu),另一(yi)方(fang)面也是激發居民消(xiao)費(fei)(fei)熱情,間接幫助部分受(shou)疫情沖(chong)擊大(da)的(de)行業(ye)加快恢復。

  正如業內專家所言,供(gong)(gong)給和(he)需求是“你中(zhong)有我(wo)、我(wo)中(zhong)有你”的(de)(de)孿生(sheng)兄弟(di),各自以對(dui)方(fang)作為自己(ji)存在的(de)(de)前提。從供(gong)(gong)給側(ce)來(lai)看(kan),制(zhi)度(du)供(gong)(gong)給為擴內需做好了功課,尤其(qi)是對(dui)于(yu)疫情期間涌現出的(de)(de)新興經濟業態,及其(qi)對(dui)應(ying)的(de)(de)新的(de)(de)消費增(zeng)長點(dian)精準施(shi)策,有針對(dui)性(xing)地在網(wang)絡、物流、新能(neng)源汽車(che)等領域(yu)加(jia)大(da)政策傾斜,輔以相關(guan)配套基礎設(she)施(shi)投資(zi)的(de)(de)支持,在優(you)化經濟結(jie)構的(de)(de)同時,拉動(dong)新的(de)(de)需求增(zeng)長和(he)品質升級(ji),為推動(dong)中(zhong)國經濟持續健康發(fa)展注入新動(dong)力(li),努力(li)實(shi)現全年發(fa)展目(mu)標任務。

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