財政部20日召開的(de)一(yi)季度財政收支(zhi)情況(kuang)新聞發布會透露，近(jin)期擬再(zai)提前下(xia)達1萬億(yi)元(yuan)地(di)方政府專項債券(quan)額度。分(fen)析人士認為，地(di)方政府專項債將助力積極的(de)財政政策更(geng)加積極有為，進一(yi)步撬動基建投資。此次(ci)新增1萬億(yi)元(yuan)資金，預計將有較大比例流(liu)入基建相關領(ling)域。

　　作為(wei)穩(wen)增(zeng)長重要抓手，基(ji)建投(tou)資力度正持續(xu)加碼。中國(guo)證券報記者了(le)解到，關于推動基(ji)礎(chu)設(she)施高(gao)質量發展(zhan)的(de)意(yi)見(jian)及新型基(ji)礎(chu)設(she)施發展(zhan)的(de)有關指導(dao)意(yi)見(jian)將加快(kuai)出臺。業內人士認(ren)為(wei)，未來“新老基(ji)建”將雙輪驅動，在“赤(chi)字率提(ti)升(sheng)+專項債擴容+特別國(guo)債發行”合力之下，二(er)季度基(ji)建投(tou)資增(zeng)速將顯著反(fan)彈。

　　傳統基建投資(zi)上演“加速度”

　　“最近鋼(gang)材需求明(ming)顯比上個月要好。工(gong)業(ye)用材方面，只要不是出口的，現在需求非常好，比如管樁，工(gong)廠(chang)的訂單都(dou)排得很滿，主要是工(gong)地用的，說明(ming)工(gong)地需求確實在恢(hui)復。”從事(shi)鋼(gang)材生意的王先生說。

　　“目(mu)前，建筑工地(di)陸續復(fu)工，需求起來得很快。沈陽鋼材(cai)大市場(chang)從3月底以來每天出庫都在萬噸(dun)以上，即使(shi)清明假(jia)期也在9000噸(dun)左右(you)，最高峰(feng)單日(ri)出庫高達1.4萬噸(dun)，好(hao)于去年。”王先生深有(you)感觸地(di)說，需求好(hao)轉的一大原因就是基(ji)建項目(mu)多起來了。

　　“西安的(de)(de)基(ji)建(jian)項目(mu)就(jiu)沒停過(guo)，甚至還(huan)出現(xian)了一定程度(du)的(de)(de)趕(gan)工(gong)。”西安一位從事鋼材貿易的(de)(de)人士(shi)表示，目(mu)前(qian)的(de)(de)鋼材需求基(ji)本(ben)上(shang)都是剛需，特別對于房地產項目(mu)工(gong)地來說(shuo)，基(ji)本(ben)上(shang)都是隨用隨采。

　　水泥(ni)市場需(xu)求也持(chi)續回升。“上海這邊項目復工復產情(qing)況較好，混(hun)凝(ning)土(tu)需(xu)求量(liang)隨之(zhi)回升，攪拌(ban)站出貨(huo)量(liang)基本(ben)恢復至(zhi)去年水平，日均出貨(huo)量(liang)1000-2000方左右，目前(qian)水泥(ni)、砂石等原料消(xiao)耗較快，行情(qing)止跌持(chi)穩。”一位上海地區混(hun)凝(ning)土(tu)企(qi)業人士表示。

　　建材市場回暖的(de)背后是鐵路(lu)交通等基建項目(mu)的(de)提(ti)速。

　　“今年(nian)(nian)以來，國(guo)家發改委項目(mu)(mu)批(pi)復(fu)(fu)速(su)度有(you)所加快(kuai)。截至4月(yue)10日，國(guo)家發改委累計批(pi)復(fu)(fu)金(jin)額(e)4103億元，接近2019年(nian)(nian)的一半。同時，今年(nian)(nian)審批(pi)類項目(mu)(mu)申報情況也大幅(fu)增加，目(mu)(mu)前也已接近去年(nian)(nian)的一半。”華(hua)創證券首(shou)席分析師張瑜認(ren)為，從項目(mu)(mu)施工情況來看(kan)，3月(yue)的挖掘(jue)機(ji)銷(xiao)售(shou)進一步(bu)超預(yu)期，螺紋鋼、水泥行(xing)業(ye)開工率持續上行(xing)，預(yu)計基建投(tou)資增速(su)在二季度有(you)望明顯上行(xing)。

　　新基建頂層設計(ji)將加快出(chu)臺

　　除了(le)傳統基建(jian)項目投資跑(pao)出“加速度”，新基建(jian)也正大(da)步(bu)向前(qian)。

　　“下一步將(jiang)加(jia)強頂(ding)層(ceng)設(she)計，研(yan)究出臺推動新(xin)型(xing)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)有關指(zhi)導意見。”國(guo)家發(fa)(fa)改委創(chuang)新(xin)和(he)高(gao)技術發(fa)(fa)展(zhan)司(si)司(si)長伍(wu)浩(hao)4月(yue)20日表示，要優(you)化政策環境，以提高(gao)新(xin)型(xing)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施的(de)(de)長期供給質量和(he)效率為重點，修(xiu)訂完善有利(li)于新(xin)興行業持續健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)準入規則。此外，抓好項目建設(she)。加(jia)快推動5G網(wang)絡部(bu)署，促進光纖寬帶(dai)網(wang)絡的(de)(de)優(you)化升級(ji)，加(jia)快全國(guo)一體化大數據中(zhong)心建設(she)。穩步推進傳統基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施的(de)(de)“數字+”“智能+”升級(ji)。同時，超前部(bu)署創(chuang)新(xin)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施。

　　伍浩介紹，新型基(ji)礎設施(shi)(shi)包(bao)括3個方面，一是信息基(ji)礎設施(shi)(shi)。如5G、物聯網(wang)(wang)、工業互聯網(wang)(wang)、衛星互聯網(wang)(wang)為(wei)(wei)代(dai)表的(de)通信網(wang)(wang)絡基(ji)礎設施(shi)(shi)，以人工智能(neng)、云計(ji)算、區塊鏈等為(wei)(wei)代(dai)表的(de)新技(ji)術基(ji)礎設施(shi)(shi)，以數據中心(xin)、智能(neng)計(ji)算中心(xin)為(wei)(wei)代(dai)表的(de)算力(li)基(ji)礎設施(shi)(shi)等。

　　二(er)是融(rong)合(he)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)。主要(yao)是指(zhi)深度應用互聯網、大數據、人工(gong)智能等技術(shu)，支撐(cheng)傳統基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)轉(zhuan)型(xing)升級，進而(er)形(xing)成的融(rong)合(he)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)。三是創新基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)。主要(yao)是指(zhi)支撐(cheng)科學研(yan)究、技術(shu)開(kai)發、產(chan)品研(yan)制的具有公益屬性(xing)的基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)。

　　4月以來，浙江、福建(jian)、山(shan)東(dong)、四川等地出臺(tai)新基建(jian)建(jian)設投資指導意(yi)見(jian)，重(zhong)慶、廣(guang)西、貴州、湖南等地紛(fen)紛(fen)集中開(kai)工一(yi)批(pi)新基建(jian)項(xiang)目，安徽、廣(guang)東(dong)、浙江、山(shan)東(dong)等地新基建(jian)項(xiang)目庫(ku)或投資計劃相繼出爐(lu)。

　　華泰(tai)證券數據(ju)顯(xian)示，截至(zhi)4月12日(ri)，全國31個省(sheng)、市、自治區2020年計(ji)劃完(wan)成投資額(e)(e)的(de)規模達66958億元(yuan)，其中新(xin)基建預(yu)計(ji)投資額(e)(e)達15631億元(yuan)，約占2020年投資額(e)(e)的(de)23%。

　　基建項目(mu)資金來源充(chong)足(zu)

　　從資(zi)金來源看，隨(sui)著(zhu)財政政策(ce)(ce)、貨(huo)幣政策(ce)(ce)持續發力，基建投資(zi)項(xiang)目資(zi)金來源充足，有(you)望推動二季度投資(zi)增速明顯反彈。

　　“后續(xu)一個月將(jiang)進入政(zheng)策(ce)(ce)逐步(bu)落地(di)的(de)窗口(kou)期，財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)主導，貨幣(bi)政(zheng)策(ce)(ce)配(pei)合，政(zheng)策(ce)(ce)加力的(de)方向是(shi)內需。”方正(zheng)證券首席策(ce)(ce)略分析師胡國鵬認為，專項(xiang)債有望(wang)擴容至3.5萬億至4萬億元，投(tou)向基礎設施建(jian)設的(de)比例將(jiang)較去年明(ming)顯提升。

　　星(xing)石(shi)投(tou)資(zi)總經理楊玲認為，預(yu)計今年全年專項(xiang)債規模有望提高(gao)(gao)到3.5萬億(yi)左(zuo)右，其(qi)中大概會有50%至60%用于基建投(tou)資(zi)。此外，特(te)別(bie)國債、提高(gao)(gao)財政赤(chi)字率等方(fang)式(shi)也能(neng)夠為基建投(tou)資(zi)提供充足的“彈藥”。

　　“隨(sui)著重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)落地、專(zhuan)項(xiang)債(zhai)加快對接基建、施工強度(du)逐漸(jian)回升，到二季度(du)末(mo)，基建投(tou)(tou)資(zi)累計同(tong)比有望轉正。”浙商(shang)證券首(shou)席(xi)經(jing)濟學家李超預(yu)計，全年(nian)基建投(tou)(tou)資(zi)有望增長10%至15%。