（在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章·習近平總書記關切事）

　　“挪窮窩”“奔富路”——易地搬遷讓貧困人口開啟安居樂業新生活

　　新華社北京4月27日電 題：“挪窮窩”“奔富路”——易地搬遷讓貧困人口開啟安居樂業新生活

　　新華社(she)記者安蓓、林碧鋒、楊洪濤、彭韻佳(jia)

　　易地搬遷是(shi)解決一(yi)方水土養(yang)不好(hao)一(yi)方人、實現貧(pin)困群眾跨(kua)越式(shi)發展的根本途徑，也是(shi)打贏脫貧(pin)攻堅戰的重要途徑。

　　2015年10月16日(ri)，習近平主席在(zai)2015減貧與發展(zhan)高層論壇上發表主旨演講指出，我們堅持(chi)分類施(shi)策(ce)(ce)(ce)，因(yin)(yin)人因(yin)(yin)地施(shi)策(ce)(ce)(ce)，因(yin)(yin)貧困(kun)原因(yin)(yin)施(shi)策(ce)(ce)(ce)，因(yin)(yin)貧困(kun)類型施(shi)策(ce)(ce)(ce)，通(tong)過(guo)(guo)扶持(chi)生產和就(jiu)業發展(zhan)一(yi)(yi)批(pi)(pi)，通(tong)過(guo)(guo)易(yi)地搬遷安(an)置(zhi)一(yi)(yi)批(pi)(pi)，通(tong)過(guo)(guo)生態(tai)保護脫(tuo)貧一(yi)(yi)批(pi)(pi)，通(tong)過(guo)(guo)教育扶貧脫(tuo)貧一(yi)(yi)批(pi)(pi)，通(tong)過(guo)(guo)低保政(zheng)策(ce)(ce)(ce)兜(dou)底(di)一(yi)(yi)批(pi)(pi)。

　　新華社(she)記者(zhe)近日(ri)在各地采訪了解(jie)到，通過易(yi)地搬(ban)遷(qian)安(an)置(zhi)及后續扶持，一批批貧(pin)困群眾(zhong)正逐(zhu)漸擺脫貧(pin)困、安(an)居樂(le)業。

　　“挪窮窩”：從根本上解決搬遷群眾脫貧發展問題

　　山高坡陡，土地貧瘠，是(shi)馮登友對烏(wu)蒙山區(qu)老家(jia)(jia)最深(shen)刻的記憶。挪出窮窩(wo)，告別深(shen)山，成(cheng)為許久以來(lai)一家(jia)(jia)人的深(shen)切渴(ke)望。

　　46歲的馮登友老(lao)家(jia)在(zai)云(yun)南鎮(zhen)雄縣中屯鎮(zhen)齊心村，這里群山環繞，海拔1400多(duo)米(mi)。他(ta)家(jia)祖(zu)祖(zu)輩(bei)輩(bei)住在(zai)破舊的茅草房里，全家(jia)靠種玉米(mi)和洋芋每年有(you)3000多(duo)元收入。“都(dou)是石灰巖，有(you)地也種不出太多(duo)糧食。”

　　脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅，讓夢想照進(jin)現(xian)實。2019年6月，被認定為易(yi)地扶(fu)貧(pin)(pin)搬遷戶的馮登友一(yi)家，搬到20公里外的鎮雄縣魯(lu)家院子易(yi)地扶(fu)貧(pin)(pin)搬遷安置(zhi)點，住進(jin)120多平(ping)方(fang)米四室(shi)一(yi)廳的電梯房。

　　在社區(qu)(qu)幫助下(xia)，馮(feng)登友(you)在離家兩三公里的建(jian)筑工地找到新工作(zuo)，妻子成(cheng)忠云則通(tong)過公益性崗位就(jiu)業，成(cheng)為一(yi)名社區(qu)(qu)消(xiao)防(fang)協(xie)管員，兩口子每月有5000多元收(shou)入(ru)。“踏實干活(huo)，日(ri)子肯(ken)定(ding)會越(yue)過越(yue)好(hao)。”馮(feng)登友(you)滿懷信心。

　　春回大地(di)，生(sheng)機盎然。決戰脫貧(pin)攻堅之年，云南省易地(di)扶貧(pin)搬遷(qian)已累計入住(zhu)98萬(wan)余(yu)人(ren)，越(yue)來越(yue)多貧(pin)困群眾(zhong)迎來新生(sheng)活(huo)。

　　為解決居住(zhu)在(zai)“一方(fang)水土養不起(qi)一方(fang)人”地區(qu)貧困人口的脫貧和發展問題，黨中(zhong)央、國務(wu)院決定，從2016年(nian)起(qi)，用(yong)5年(nian)時間把(ba)約1000萬建(jian)檔(dang)立卡貧困人口搬遷(qian)出(chu)來，使其(qi)徹底擺脫惡(e)劣的生存環境和艱苦(ku)的生產生活條(tiao)件，增(zeng)加就業機會(hui)，實現穩定脫貧。

　　“挪窮窩、斬窮根”。近(jin)5年時間，約6000億(yi)元(yuan)資金(jin)投(tou)入，22個(ge)省(sheng)份近(jin)1000萬貧困群眾(zhong)，從最偏遠的山區(qu)搬進(jin)新區(qu)，安下(xia)心、扎下(xia)根，生產生活實現“蛻變”。

　　國家發展改(gai)革委最新數據顯示，截(jie)至今年3月底(di)，全國累計建(jian)成易地扶貧搬(ban)遷(qian)(qian)(qian)安置住(zhu)(zhu)房266萬余套，實現(xian)搬(ban)遷(qian)(qian)(qian)入住(zhu)(zhu)建(jian)檔(dang)(dang)立卡(ka)(ka)貧困人口(kou)947萬人，搬(ban)遷(qian)(qian)(qian)入住(zhu)(zhu)率達99%。已(yi)為超(chao)過900萬建(jian)檔(dang)(dang)立卡(ka)(ka)搬(ban)遷(qian)(qian)(qian)人口(kou)落(luo)實后續扶持措施，89%的有勞動力的搬(ban)遷(qian)(qian)(qian)家庭實現(xian)一人及以(yi)上人口(kou)就業。

　　“穩得住”：工作重心由搬遷安置轉向后續扶持

　　“以(yi)前回(hui)娘家都是(shi)媽(ma)媽(ma)偷偷塞錢給我(wo)(wo)，現在我(wo)(wo)有(you)能力給她零(ling)花(hua)錢了”“現在的我(wo)(wo)很自信，對未來充(chong)滿信心，我(wo)(wo)身(shen)邊很多朋友也都在改變(bian)”……

　　2018年7月，米(mi)莉全家從貴州省正安(an)縣(xian)小雅鎮木橋(qiao)村搬(ban)遷至正安(an)縣(xian)瑞濠(hao)易地扶貧搬(ban)遷安(an)置點(dian)。遷入(ru)新居(ju)后，一直在(zai)家務農(nong)的(de)米(mi)莉通(tong)過(guo)培訓掌握了技能，找到了工作。

　　“我現在在當地(di)培訓學(xue)校做資(zi)料專(zhuan)員和招聘專(zhuan)員，兼職月嫂(sao)。”米(mi)莉打算給孩子報(bao)一個(ge)舞蹈班。

　　近5年來，許許多多和米莉一(yi)樣(yang)的(de)貧困群眾，告別世(shi)代居住的(de)大(da)山，或就(jiu)業(ye)，或創業(ye)，生活發生了巨變(bian)。

　　搬(ban)遷只是方式，脫貧才是目的。習近平(ping)總書記近日(ri)在(zai)陜西考(kao)察時強調，搬(ban)得出的問題(ti)基本(ben)解決(jue)后，后續扶持(chi)最(zui)關鍵的是就業(ye)(ye)。樂業(ye)(ye)才能(neng)安居。解決(jue)好就業(ye)(ye)問題(ti)，才能(neng)確(que)保搬(ban)遷群眾穩得住、逐步能(neng)致富，防止返貧。

　　對(dui)萬人以(yi)上大型安置區開展專項幫扶，開展針對(dui)性強的職業技能培訓；加大東部地(di)區職業院校面向“三(san)區三(san)州”等(deng)(deng)(deng)深度貧困地(di)區招生計劃投放力度；鼓勵搬(ban)遷群眾通過創辦網店(dian)、參與快遞(di)物流等(deng)(deng)(deng)方式實現就(jiu)地(di)就(jiu)近(jin)就(jiu)業……近(jin)日，國家發改委等(deng)(deng)(deng)13個部門出臺(tai)了涵蓋加強安置區產業培育和就(jiu)業幫扶等(deng)(deng)(deng)25條具體扶持(chi)政策。

　　“易地扶(fu)(fu)貧搬遷已全面進入以(yi)做好后續(xu)扶(fu)(fu)持工(gong)(gong)作為重點的新(xin)階(jie)段。”國家發(fa)改委地區(qu)振興司(si)司(si)長童章舜說，將針對(dui)不同安置方式(shi)，立足不同類型安置區(qu)資源稟(bing)賦，推(tui)動(dong)工(gong)(gong)作重心(xin)由搬遷安置向后續(xu)脫貧轉移，推(tui)動(dong)易地扶(fu)(fu)貧搬遷后續(xu)扶(fu)(fu)持工(gong)(gong)作與推(tui)進新(xin)型城鎮化、鄉村(cun)振興戰略有效銜接，確保貧困搬遷人口穩得住、有就業、逐步能致(zhi)富。

　　新生活：獲得感幸福感安全感不斷提升

　　4月(yue)中(zhong)旬，貴州所(suo)有縣市(shi)(shi)都已(yi)處于新冠(guan)肺炎(yan)疫情低風險地區(qu)，銅仁(ren)市(shi)(shi)大龍經濟開發區(qu)德龍新區(qu)的(de)就業扶貧車間縫(feng)紉技能培(pei)訓班(ban)開班(ban)了(le)。分散而坐、戴著口(kou)罩的(de)60多名學員聽得津津有味，培(pei)訓現場氣氛活(huo)躍。

　　“針對(dui)就業需求(qiu)培訓(xun)，并推薦學員到服裝、箱包等工廠(chang)就業。”培訓(xun)老師(shi)田燕說，培訓(xun)對(dui)象主要是跨區縣易地扶貧搬遷安置的群眾，期(qi)待通(tong)過培訓(xun)幫他們在家門口就業。

　　搬遷戶貴琴(qin)身(shen)體不(bu)(bu)好(hao)，干不(bu)(bu)了重體力活。搬到(dao)安置區后，先是(shi)學(xue)習了打火(huo)機組裝(zhuang)技(ji)能，在(zai)(zai)自家樓下扶貧工(gong)廠(chang)上班近一年，現在(zai)(zai)又來學(xue)習縫紉。“技(ji)多不(bu)(bu)壓身(shen)。我要(yao)更努(nu)力學(xue)好(hao)技(ji)術，就近找份好(hao)工(gong)作。”貴琴(qin)說(shuo)。

　　疫情給貧困(kun)群(qun)眾(zhong)外出就(jiu)(jiu)業(ye)及產業(ye)發(fa)展帶來(lai)新(xin)的困(kun)難，黨中(zhong)央高度重視(shi)。習近平總書(shu)記在決戰決勝脫貧攻堅(jian)座談會上指(zhi)出，要加大易地扶貧搬(ban)遷(qian)后續扶持力度。全國(guo)易地扶貧搬(ban)遷(qian)960多萬貧困(kun)人口，中(zhong)西部地區還(huan)同步(bu)搬(ban)遷(qian)500萬非貧困(kun)人口，相當于(yu)一個中(zhong)等(deng)國(guo)家(jia)的人口規模。現在搬(ban)得出的問題基(ji)本解(jie)決了，下一步(bu)的重點(dian)是穩得住、有就(jiu)(jiu)業(ye)、逐步(bu)能致富。

　　加強技能(neng)培訓，因地制宜建設(she)扶貧車間、發展設(she)施農業、開發公益性(xing)崗位，拓(tuo)寬搬遷戶(hu)(hu)就業渠(qu)道(dao)，真正實現搬遷一戶(hu)(hu)、脫(tuo)貧一戶(hu)(hu)；

　　銜接好搬遷群眾農民和新(xin)市民“兩種身份”，促進基本公(gong)共服(fu)務均(jun)等化，保障就(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)醫、適齡子女(nv)就(jiu)(jiu)近入學(xue)；

　　加強社區建設，發揮基層(ceng)黨組織戰(zhan)斗堡壘作(zuo)用，引導搬遷群眾逐步適應新環境、融入新生活(huo)……

　　一場(chang)千萬人的(de)遷移(yi)，不僅意(yi)味(wei)人口(kou)脫貧，也(ye)深深融入正在(zai)推進的(de)新型(xing)城鎮(zhen)化進程。

　　近5年來，全國共建設(she)集中安(an)置區約(yue)3.5萬(wan)個，配套建設(she)了一(yi)大批水、電、路、氣、網等(deng)(deng)基礎(chu)設(she)施和教育、醫療(liao)、文化等(deng)(deng)公共服(fu)務設(she)施，布局建設(she)一(yi)大批配套產業就業項(xiang)目。

　　童章舜說，國(guo)家發改委正在研究(jiu)“十四五”期間鞏固(gu)易地(di)搬遷(qian)脫貧(pin)成果的(de)思路和(he)舉措(cuo)，深入(ru)論證對(dui)仍居住在自然條件和(he)生(sheng)態(tai)環境相對(dui)惡劣地(di)區且有搬遷(qian)意愿(yuan)的(de)農村(cun)低收入(ru)群體實(shi)施其他類型搬遷(qian)的(de)必要性(xing)和(he)可(ke)行性(xing)，將一攬(lan)子解決群眾長遠發展和(he)城鄉(xiang)空(kong)間優(you)化布局等問(wen)題。