疫情發生以來，我國推出(chu)政(zheng)策“組合拳(quan)”為企業(ye)減負(fu)，助(zhu)力企業(ye)渡過難關，尤其是(shi)(shi)(shi)小微(wei)企業(ye)獲得(de)重點扶持。業(ye)內指出(chu)，企業(ye)尤其中小微(wei)企業(ye)是(shi)(shi)(shi)經濟(ji)(ji)(ji)的(de)活力源泉(quan)、就業(ye)的(de)主(zhu)力軍，“保(bao)市場主(zhu)體(ti)”是(shi)(shi)(shi)“六(liu)保(bao)”的(de)基礎，也是(shi)(shi)(shi)維護經濟(ji)(ji)(ji)運(yun)行(xing)的(de)關鍵環(huan)節(jie)。《經濟(ji)(ji)(ji)參考(kao)報》記者獲悉，為落實“保(bao)市場主(zhu)體(ti)”的(de)要(yao)求(qiu)，下一步相(xiang)關部門在(zai)繼(ji)續推進(jin)減稅降(jiang)費、降(jiang)低企業(ye)融資成本和房屋(wu)租(zu)金等(deng)方面還將出(chu)臺相(xiang)關支持新政(zheng)。

　　政策(ce)“組(zu)合拳”為企業(ye)減負

　　疫(yi)情暴發以來，多項(xiang)旨在為(wei)企(qi)業減負的(de)“保市場(chang)主(zhu)體”政(zheng)策(ce)陸續出臺。“這些政(zheng)策(ce)以減稅(shui)降費和(he)流動性支(zhi)持為(wei)核心，主(zhu)要目標是(shi)在驟然而至的(de)沖擊面前，給企(qi)業減壓(ya)，避免出現突然休克(ke)現象(xiang)。”東(dong)方(fang)金(jin)誠首席宏觀分析師王青(qing)表示。

　　減稅降(jiang)(jiang)費(fei)方面，疫情發(fa)生以來(lai)，國家(jia)先后出臺(tai)了(le)五批(pi)23項稅費(fei)優(you)惠(hui)(hui)政策(ce)，包括對小(xiao)微企業和(he)個體工商(shang)戶減免增值稅、對防(fang)疫補(bu)助收入免征個人所得稅等稅費(fei)支持(chi)措施(shi)和(he)一系(xi)列社(she)保繳費(fei)減免政策(ce)。數據(ju)顯(xian)示，今年1至2月(yue)，全國減稅降(jiang)(jiang)費(fei)共(gong)計4027億(yi)元，其中，2020年新出臺(tai)支持(chi)疫情防(fang)控和(he)經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的稅費(fei)優(you)惠(hui)(hui)政策(ce)新增減稅降(jiang)(jiang)費(fei)1589億(yi)元，2019年更(geng)大規模減稅降(jiang)(jiang)費(fei)政策(ce)在(zai)今年繼續實施(shi)形成減稅降(jiang)(jiang)費(fei)2438億(yi)元。

　　流(liu)動性(xing)支(zhi)持方面(mian)，今年央行不僅(jin)通過公開市場操作投(tou)放短期流(liu)動性(xing)，而且已經通過三(san)次(ci)降準釋放長期流(liu)動性(xing)逾(yu)1萬億(yi)元(yuan)。與(yu)此同時，央行還多(duo)次(ci)增加(jia)(jia)再(zai)(zai)(zai)(zai)貸(dai)款(kuan)(kuan)再(zai)(zai)(zai)(zai)貼(tie)現額度(du)(du)：2月初，設(she)立3000億(yi)元(yuan)專(zhuan)項再(zai)(zai)(zai)(zai)貸(dai)款(kuan)(kuan)額度(du)(du)，支(zhi)持相關銀(yin)行向疫(yi)情(qing)防(fang)控重(zhong)點(dian)保障企業發放優(you)惠(hui)利率貸(dai)款(kuan)(kuan)；2月末，設(she)立5000億(yi)元(yuan)再(zai)(zai)(zai)(zai)貸(dai)款(kuan)(kuan)、再(zai)(zai)(zai)(zai)貼(tie)現額度(du)(du)，同時下調(diao)支(zhi)農支(zhi)小再(zai)(zai)(zai)(zai)貸(dai)款(kuan)(kuan)利率0.25個百(bai)分點(dian)；4月，再(zai)(zai)(zai)(zai)增加(jia)(jia)面(mian)向中小銀(yin)行的再(zai)(zai)(zai)(zai)貸(dai)款(kuan)(kuan)、再(zai)(zai)(zai)(zai)貼(tie)現額度(du)(du)1萬億(yi)元(yuan)。與(yu)此同時，自2月以來(lai)，央行多(duo)次(ci)下調(diao)政策性(xing)利率，切實帶動社會融資成本降低，為企業減負。

　　上(shang)述政策已經真切(qie)惠及(ji)市場主體。江西新余市荷塘(tang)月色(se)餐(can)飲文化發展有限(xian)公司(si)財務經理(li)張琤(cheng)表示，疫情(qing)暴發后，餐(can)廳關門歇業(ye)(ye)，但(dan)房租、員工工資(zi)照付，年(nian)前(qian)采買(mai)的食材都浪費了(le)，虧損近百萬元。后來，當(dang)地(di)稅(shui)(shui)務部門及(ji)時(shi)通過電話告訴她企業(ye)(ye)所得(de)稅(shui)(shui)虧損結轉年(nian)限(xian)由五年(nian)延長到八年(nian)，并(bing)提(ti)醒(xing)申報減免房產稅(shui)(shui)和土地(di)使(shi)用(yong)稅(shui)(shui)36萬元。據(ju)介(jie)紹，隨(sui)著(zhu)疫情(qing)逐漸平穩，公司(si)已經在做好安全(quan)措施的前(qian)提(ti)下開放堂食。

　　對(dui)(dui)(dui)外(wai)經(jing)濟(ji)貿易大(da)學(xue)國際商學(xue)院教授(shou)吳劍峰對(dui)(dui)(dui)《經(jing)濟(ji)參(can)考(kao)報(bao)》記者表(biao)示，為(wei)了(le)降低(di)億萬市場(chang)主體受到的(de)疫情(qing)沖擊(ji)，各級政(zheng)府紛紛出臺減負政(zheng)策，在“一(yi)增一(yi)減一(yi)緩(huan)一(yi)急”上(shang)下功(gong)夫。一(yi)增：增加市場(chang)主體的(de)現金流(liu)，包括(kuo)增加穩崗補貼、低(di)成本融(rong)資信貸等(deng)(deng)(deng)；一(yi)減：減免稅費、減免中小微企業房租(zu)等(deng)(deng)(deng)；一(yi)緩(huan)：放緩(huan)市場(chang)主體疫情(qing)期間的(de)開支，包括(kuo)延期還貸付息、延緩(huan)社(she)保繳納等(deng)(deng)(deng)；一(yi)急：加快(kuai)市場(chang)主體復(fu)工節奏(zou)，提高辦事效率。“總的(de)來看，這些舉措(cuo)覆蓋(gai)面寬、定位(wei)精準、實施高效，對(dui)(dui)(dui)企業而言(yan)是(shi)‘及時雨’。”

　　小微企業獲得重(zhong)點扶持

　　近日(ri)召開的(de)中(zhong)央政治局會議在強調加(jia)大(da)“六(liu)穩”工(gong)作力(li)度的(de)同(tong)時，首次提出“六(liu)保(bao)(bao)”，即保(bao)(bao)居民(min)就(jiu)業(ye)、保(bao)(bao)基本民(min)生、保(bao)(bao)市場(chang)主體、保(bao)(bao)糧食(shi)能源安全、保(bao)(bao)產(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)穩定、保(bao)(bao)基層運轉。

　　上海市人民政府參事、中歐國(guo)際(ji)工商學院(yuan)教授盛松成指出，市場(chang)主(zhu)體(ti)是經濟(ji)運行最(zui)基本的(de)單位(wei)。如果市場(chang)主(zhu)體(ti)因為(wei)疫(yi)情(qing)沖擊而“枯萎”，那么(me)疫(yi)情(qing)對(dui)經濟(ji)的(de)影響就可能從(cong)短期(qi)延(yan)伸為(wei)長(chang)(chang)期(qi)。“保市場(chang)主(zhu)體(ti)”就是最(zui)大(da)的(de)保就業、保民生。“無(wu)論是從(cong)產業還是從(cong)就業的(de)角度看，市場(chang)主(zhu)體(ti)的(de)重要(yao)性都不言而喻，它(ta)們是提高經濟(ji)運行效(xiao)率、應對(dui)國(guo)際(ji)環境(jing)變(bian)化、釋放經濟(ji)增長(chang)(chang)潛力的(de)根(gen)基。”

　　業內人(ren)士表示，企業尤其中(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企業是(shi)經(jing)(jing)濟的(de)(de)活力源泉、就業的(de)(de)主(zhu)力軍，當前疫情對經(jing)(jing)濟運行的(de)(de)沖擊(ji)集中(zhong)體(ti)現(xian)在對企業的(de)(de)影響上。“保(bao)市場主(zhu)體(ti)”是(shi)“六保(bao)”的(de)(de)基礎(chu)，也是(shi)維護經(jing)(jing)濟運行的(de)(de)關鍵(jian)環節。從(cong)已經(jing)(jing)出臺的(de)(de)系列政策可以看出，“保(bao)市場主(zhu)體(ti)”的(de)(de)主(zhu)要著力點正是(shi)小(xiao)(xiao)微(wei)企業。

　　工銀國際(ji)首席經(jing)濟學家程實(shi)對《經(jing)濟參考(kao)報(bao)》記者表示，疫情(qing)暴發后，受到供給側和(he)需求側的(de)(de)雙重沖(chong)擊(ji)，市場主(zhu)體(ti)面臨(lin)巨(ju)大壓力，中小(xiao)微(wei)(wei)企業甚至(zhi)面臨(lin)生存(cun)危機(ji)。考(kao)慮到中小(xiao)微(wei)(wei)企業吸(xi)納了全國約80%的(de)(de)就業，貢獻(xian)了近70%的(de)(de)營業收入，滲透于產業鏈的(de)(de)每(mei)個環節，相關政策已經(jing)從經(jing)營與融資兩方面介入，向中小(xiao)微(wei)(wei)企業伸出(chu)援助之手。

　　程實表示(shi)，首次提(ti)出的(de)(de)“六保(bao)”與之(zhi)前(qian)的(de)(de)“六穩”有相(xiang)通之(zhi)處，是在疫情(qing)沖(chong)擊和全(quan)球(qiu)經(jing)濟金融形勢發生重大變化情(qing)形下政策(ce)基(ji)調(diao)進(jin)行相(xiang)應調(diao)整的(de)(de)表現。其中(zhong)，“保(bao)市場主(zhu)體(ti)”的(de)(de)新提(ti)法體(ti)現了底線思(si)維，不僅直(zhi)系經(jing)濟，也(ye)關乎民生，是其他幾(ji)個“保(bao)”的(de)(de)基(ji)礎。展望未來，年內(nei)全(quan)球(qiu)經(jing)濟還將(jiang)面(mian)臨持(chi)續(xu)的(de)(de)衰退壓力(li)，外向型企業(ye)或特定風險敞(chang)口較大的(de)(de)行業(ye)仍需政策(ce)重點扶(fu)持(chi)。

　　更大力度(du)新(xin)政(zheng)將出

　　近期(qi)，相(xiang)關部(bu)門接連釋放明(ming)確信號，在落(luo)實“保市(shi)場主(zhu)體”的(de)要求方(fang)面，更大(da)力(li)度的(de)新政將出臺。

　　財政部有關負(fu)責人日前表示，將會同(tong)有關部門繼續落(luo)實(shi)落(luo)細已(yi)出臺減(jian)稅(shui)降費政策(ce)措施(shi)。同(tong)時，密切跟蹤疫情和宏觀經濟形勢的變化，進一步(bu)研究完善(shan)稅(shui)費政策(ce)措施(shi)。

　　國家發展改革委方面表(biao)示，下一步將(jiang)在抓企(qi)業(ye)(ye)幫扶方面繼續發力，將(jiang)在加(jia)快落實(shi)已經(jing)出(chu)臺的各項援(yuan)企(qi)政策的同(tong)時，進一步研究出(chu)臺相關支(zhi)(zhi)持(chi)政策，推(tui)進減稅(shui)降費，降低(di)企(qi)業(ye)(ye)融資(zi)成本和(he)房(fang)屋(wu)租金，提高中小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)首貸率、信用貸款(kuan)占比，加(jia)大創業(ye)(ye)擔保(bao)貸款(kuan)貼息支(zhi)(zhi)持(chi)力度，千(qian)方百計(ji)幫扶企(qi)業(ye)(ye)特(te)別是中小企(qi)業(ye)(ye)穩住經(jing)營。

　　王青認為，保企業(ye)關鍵還(huan)是要(yao)有訂單。短(duan)期(qi)內可著力(li)(li)加大(da)(da)消(xiao)費和投資拉動力(li)(li)度，帶(dai)動企業(ye)訂單回升。建議下一(yi)步盡快出臺、實施一(yi)攬子宏觀政(zheng)策應對計劃，以強有力(li)(li)的財(cai)政(zheng)政(zheng)策提振內需，包括較大(da)(da)規模發放消(xiao)費補(bu)貼、放松汽(qi)車購(gou)置限制、適度增加基(ji)建投資力(li)(li)度等。貨幣政(zheng)策則要(yao)以“小步快走”方式(shi)，持(chi)續實施降息降準，強化對實體經濟定向(xiang)滴灌，同時堅(jian)守不搞(gao)大(da)(da)水漫灌底線(xian)。

　　中國(guo)(guo)社科院財經戰略研究院副研究員蔣震(zhen)對(dui)《經濟參考報(bao)》記者表示，“保市(shi)場(chang)主體”就是(shi)保市(shi)場(chang)活(huo)力。對(dui)國(guo)(guo)有企業而言，關鍵(jian)(jian)在于增強自主性(xing)、激發(fa)國(guo)(guo)有企業活(huo)力，對(dui)民營(ying)企業、小(xiao)微企業而言，關鍵(jian)(jian)在于優化環境，降低制度性(xing)交易成本。要(yao)建立全國(guo)(guo)統(tong)一市(shi)場(chang)，發(fa)揮市(shi)場(chang)配置資(zi)源的(de)關鍵(jian)(jian)作(zuo)用(yong)，讓要(yao)素可以(yi)在全國(guo)(guo)低成本順暢流動，同時(shi)打通國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際兩個市(shi)場(chang)。

　　吳劍峰表示，當前(qian)各級政府出(chu)臺(tai)了很多幫扶政策，這些政策要盡量(liang)落實(shi)到(dao)位，短期(qi)也可以出(chu)臺(tai)一些消費刺激配(pei)套計劃，譬如(ru)發放消費券或增加(jia)低收(shou)入人群的(de)生活補貼。