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建立和完善中國特色證券民事賠償訴訟制度

最高法審判委員會副部級專職委員劉貴祥回答中國證券報記者提問時表示

昝秀麗中國證券報·中證網

  5月19日,最高(gao)人民法(fa)院審判委員會副部級(ji)專職委員、二級(ji)大法(fa)官(guan)劉貴祥在國務院新聞(wen)辦(ban)公室發布會上回答中(zhong)(zhong)國證券(quan)報記者提問時表示,要(yao)建立和完善(shan)中(zhong)(zhong)國特(te)色的(de)證券(quan)民事賠償訴訟制度,高(gao)效、便捷地保(bao)護投(tou)資者權益。

  劉貴(gui)祥(xiang)表示,投(tou)資者保護工作(zuo)需要(yao)持續不懈地努力(li),最高(gao)(gao)人民(min)(min)法院(yuan)正在做(zuo)兩(liang)項(xiang)工作(zuo)。關于具有中國(guo)特(te)色(se)的證(zheng)券民(min)(min)事賠(pei)償(chang)訴(su)(su)訟(song)制(zhi)(zhi)度(du)的建(jian)立和完(wan)善方面,杭州(zhou)中院(yuan)、南京中院(yuan)陸續對一(yi)(yi)些證(zheng)券糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)件(jian)采取了代表人訴(su)(su)訟(song)制(zhi)(zhi)度(du),這些案(an)件(jian)的審理進展(zhan)十分順利,提(ti)供了實踐經驗。新(xin)證(zheng)券法第95條(tiao)規定的代表人訴(su)(su)訟(song)制(zhi)(zhi)度(du),為(wei)下一(yi)(yi)步完(wan)善相(xiang)應機制(zhi)(zhi)提(ti)供了重要(yao)的法律(lv)依據(ju)。此外(wai),最高(gao)(gao)人民(min)(min)法院(yuan)準備(bei)和中國(guo)證(zheng)監會聯合開(kai)發一(yi)(yi)個證(zheng)券糾(jiu)(jiu)紛(fen)解(jie)決的信息化工作(zuo)平(ping)臺,爭取實現(xian)(xian)從證(zheng)券糾(jiu)(jiu)紛(fen)的立案(an)、審理到賠(pei)償(chang)款項(xiang)的執行(xing),都能夠在線上(shang)操作(zuo)。這個系統一(yi)(yi)旦建(jian)立起(qi)來,加上(shang)代表人訴(su)(su)訟(song)制(zhi)(zhi)度(du),一(yi)(yi)定會形成具有中國(guo)特(te)色(se)、體現(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度(du)優勢的證(zheng)券民(min)(min)事訴(su)(su)訟(song)制(zhi)(zhi)度(du),高(gao)(gao)效、便(bian)捷地保護投(tou)資者權益。

  劉貴祥表示(shi),近(jin)年(nian)來,最高人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在保護中小投資者合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)益(yi)方面(mian)作(zuo)出了(le)不懈努力。一是(shi)制(zhi)定相(xiang)應的(de)(de)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)釋和司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)政(zheng)策(ce),統一證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)糾(jiu)紛(fen)(fen)的(de)(de)裁判(pan)尺度(du)。這些年(nian)來,最高人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)先后(hou)制(zhi)定了(le)50多個有(you)關證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)方面(mian)的(de)(de)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)釋和政(zheng)策(ce)性文件,僅2019年(nian)就出臺了(le)4個有(you)關的(de)(de)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)釋或(huo)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文件。二(er)是(shi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)公正高效審(shen)理案件,維護投資者的(de)(de)合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)益(yi)。三是(shi)加(jia)強審(shen)判(pan)機構(gou)的(de)(de)建(jian)設,提升證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)審(shen)判(pan)的(de)(de)專業化(hua)(hua)水平(ping)。上海設立了(le)專門的(de)(de)金融法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),江(jiang)蘇(su)、浙江(jiang)等地方法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)也成(cheng)(cheng)立了(le)專門的(de)(de)金融審(shen)判(pan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)庭(ting),還有(you)很多地方法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)成(cheng)(cheng)立了(le)專門的(de)(de)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)審(shen)判(pan)合(he)(he)議(yi)庭(ting)。四是(shi)加(jia)強政(zheng)策(ce)引導,堅(jian)持把非訴(su)訟的(de)(de)糾(jiu)紛(fen)(fen)解(jie)決(jue)機制(zhi)挺(ting)在前面(mian)。為此,最高法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)先后(hou)與證(zheng)(zheng)監會發布(bu)了(le)兩個共同推進(jin)(jin)建(jian)立證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)糾(jiu)紛(fen)(fen)非訴(su)解(jie)決(jue)機制(zhi)的(de)(de)文件,形成(cheng)(cheng)了(le)制(zhi)度(du)化(hua)(hua)的(de)(de)工作(zuo)機制(zhi),在化(hua)(hua)解(jie)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)糾(jiu)紛(fen)(fen)方面(mian),發揮(hui)了(le)舉(ju)足輕重的(de)(de)作(zuo)用。特(te)別是(shi)最高人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)為了(le)推進(jin)(jin)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)糾(jiu)紛(fen)(fen)的(de)(de)解(jie)決(jue),規定可以采取“示(shi)范判(pan)決(jue)+委托調(diao)解(jie)”制(zhi)度(du)。

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