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全國政協委員賀強:支付降費工作需加大全局統籌力度

陳瑩瑩 歐陽劍環 中國證券報·中證網

  全(quan)國政協委員、中央財(cai)經(jing)大學金(jin)融(rong)學院教(jiao)授賀強表(biao)示,支(zhi)(zhi)付降(jiang)費工作亟需加大全(quan)局統籌力度,建(jian)議(yi)將(jiang)支(zhi)(zhi)付降(jiang)費作為長期(qi)產(chan)業政策目標,建(jian)立普惠的手續費定(ding)價機制。

  賀強表示,隨著新冠肺(fei)炎疫(yi)情的暴發,降(jiang)低中小微企業(ye)運營(ying)成(cheng)(cheng)本、減(jian)少實體經濟的負(fu)擔迫在(zai)眉睫(jie)。在(zai)央(yang)行等部(bu)門的指導下(xia),商業(ye)銀行、支(zhi)付(fu)機構(gou)、清(qing)算機構(gou)已陸續出臺(tai)一系(xi)列(lie)支(zhi)付(fu)降(jiang)費措(cuo)施(shi),在(zai)一定程度上降(jiang)低了(le)市場主體資金收(shou)付(fu)與(yu)周(zhou)轉相(xiang)關成(cheng)(cheng)本。

  他表示,在降(jiang)(jiang)費(fei)過程中,仍(reng)存在一些問題。首先,支(zhi)付手續(xu)(xu)費(fei)對小(xiao)微商家仍(reng)形(xing)(xing)成(cheng)不小(xiao)壓力(li)(li),且其(qi)長期降(jiang)(jiang)費(fei)訴求未得(de)到足夠重視。其(qi)次,支(zhi)付機(ji)構對民生公(gong)共服務免收手續(xu)(xu)費(fei),銀行卻對支(zhi)付機(ji)構收取(qu)手續(xu)(xu)費(fei),而且持續(xu)(xu)調升(sheng)。最后,“散點式”推進效果(guo)有限(xian),支(zhi)付降(jiang)(jiang)費(fei)工(gong)作亟需加大(da)全(quan)(quan)局統(tong)籌力(li)(li)度。目前(qian),機(ji)構以(yi)減免其(qi)體系內部分(fen)業務費(fei)率為主(zhu)。支(zhi)付降(jiang)(jiang)費(fei)工(gong)作牽扯到產業上(shang)下(xia)游,單個機(ji)構的影響有限(xian),難(nan)以(yi)形(xing)(xing)成(cheng)各方(fang)合力(li)(li)、全(quan)(quan)盤降(jiang)(jiang)費(fei)局面。

  為(wei)進一步將(jiang)支(zhi)(zhi)付降費(fei)(fei)工作落實到位(wei),切(qie)實加大疫情(qing)防控工作金融支(zhi)(zhi)持力度(du)(du),賀強建議,對于小微商(shang)家(jia)收(shou)單交易,在繼續(xu)保持免(mian)費(fei)(fei)的(de)基礎(chu)上(shang),上(shang)游銀行等都停(ting)收(shou)相關(guan)支(zhi)(zhi)付渠道和(he)轉接清算手續(xu)費(fei)(fei),從而共同(tong)分擔產業鏈(lian)成本壓力。從助力小微商(shang)家(jia)渡過難關(guan)、國(guo)家(jia)穩(wen)定就業、刺(ci)激居民消費(fei)(fei)等角度(du)(du),建議將(jiang)手續(xu)費(fei)(fei)減免(mian)期延(yan)長至(zhi)2021年底,甚(shen)至(zhi)上(shang)升為(wei)長期產業政策。

  對于(yu)公共交通(tong)、民生繳費、小額個人轉(zhuan)賬等便民化、非商業(ye)場景交易,同樣要(yao)求產業(ye)各方(fang)逐步減少(shao)收費直到免(mian)費。

  將支(zhi)(zhi)付(fu)降(jiang)費(fei)作為長期產業(ye)政策目標,統籌產業(ye)各方(fang)力(li)量,建(jian)立普惠(hui)的手(shou)續費(fei)定(ding)價機(ji)(ji)制。推動(dong)銀行(xing)渠(qu)道手(shou)續費(fei)回歸成(cheng)本定(ding)價,探(tan)索保(bao)障我國支(zhi)(zhi)付(fu)行(xing)業(ye)健康可持(chi)續發展的手(shou)續費(fei)定(ding)價模(mo)式。具體地,由發改委、央行(xing)牽(qian)頭,統籌銀行(xing)、支(zhi)(zhi)付(fu)機(ji)(ji)構(gou)、清算機(ji)(ji)構(gou)等(deng)相(xiang)關方(fang),聯(lian)合制定(ding)支(zhi)(zhi)付(fu)降(jiang)費(fei)工(gong)作方(fang)案(an),明確降(jiang)費(fei)目標、重點支(zhi)(zhi)持(chi)對(dui)象(xiang)與(yu)領域、費(fei)用減免(mian)的優惠(hui)期安排、機(ji)(ji)構(gou)間的成(cheng)本分擔機(ji)(ji)制,以及信息共享等(deng)配套措(cuo)施,確保(bao)支(zhi)(zhi)付(fu)降(jiang)費(fei)優惠(hui)落到實處(chu)。

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