全國政協委員、中(zhong)央財經大學金融學院教授賀強表示，支付(fu)降(jiang)費(fei)工作(zuo)亟需加大全局統籌力度，建議將(jiang)支付(fu)降(jiang)費(fei)作(zuo)為長(chang)期產業(ye)政策(ce)目標，建立(li)普惠的手續費(fei)定價機制(zhi)。

　　賀強表(biao)示，隨著(zhu)新冠肺炎(yan)疫(yi)情的暴發(fa)，降(jiang)低(di)中小微企(qi)業運營成(cheng)(cheng)本(ben)、減少(shao)實體經(jing)濟的負擔迫在眉睫。在央行(xing)等部門的指導下，商業銀(yin)行(xing)、支付(fu)機(ji)構、清算機(ji)構已陸續出(chu)臺一系列支付(fu)降(jiang)費措施，在一定(ding)程度上降(jiang)低(di)了市場主(zhu)體資金(jin)收付(fu)與(yu)周轉相關成(cheng)(cheng)本(ben)。

　　他(ta)表(biao)示，在(zai)(zai)降(jiang)(jiang)費(fei)(fei)(fei)(fei)過程中，仍存在(zai)(zai)一些(xie)問題(ti)。首先(xian)，支(zhi)付(fu)手續費(fei)(fei)(fei)(fei)對(dui)小微(wei)商家仍形(xing)成不小壓力，且其(qi)長期(qi)降(jiang)(jiang)費(fei)(fei)(fei)(fei)訴求未(wei)得到(dao)足夠重(zhong)視。其(qi)次(ci)，支(zhi)付(fu)機(ji)構(gou)(gou)對(dui)民生公共服務(wu)(wu)免收(shou)手續費(fei)(fei)(fei)(fei)，銀行卻對(dui)支(zhi)付(fu)機(ji)構(gou)(gou)收(shou)取手續費(fei)(fei)(fei)(fei)，而且持續調升。最后，“散(san)點(dian)式(shi)”推進效果(guo)有限，支(zhi)付(fu)降(jiang)(jiang)費(fei)(fei)(fei)(fei)工(gong)作亟需加大(da)全(quan)局統籌力度。目前，機(ji)構(gou)(gou)以(yi)(yi)減(jian)免其(qi)體系內部分(fen)業務(wu)(wu)費(fei)(fei)(fei)(fei)率為主。支(zhi)付(fu)降(jiang)(jiang)費(fei)(fei)(fei)(fei)工(gong)作牽扯(che)到(dao)產業上下(xia)游(you)，單個機(ji)構(gou)(gou)的影響有限，難以(yi)(yi)形(xing)成各方合力、全(quan)盤降(jiang)(jiang)費(fei)(fei)(fei)(fei)局面。

　　為(wei)進一步將(jiang)支付降費(fei)(fei)工作落(luo)實到位，切實加大疫情防控工作金(jin)融支持力(li)(li)度(du)，賀強(qiang)建議，對于小(xiao)微商(shang)家(jia)(jia)收單交易，在(zai)繼(ji)續保持免費(fei)(fei)的基礎上，上游銀(yin)行(xing)等都停收相關支付渠(qu)道和轉接清算手續費(fei)(fei)，從而共(gong)同(tong)分擔產業鏈(lian)成本壓力(li)(li)。從助力(li)(li)小(xiao)微商(shang)家(jia)(jia)渡(du)過難關、國家(jia)(jia)穩定就業、刺激居民消費(fei)(fei)等角度(du)，建議將(jiang)手續費(fei)(fei)減免期延長至2021年底，甚至上升(sheng)為(wei)長期產業政(zheng)策。

　　對于公(gong)共交通、民(min)生繳費、小(xiao)額個人轉賬等(deng)便民(min)化、非商業場(chang)景交易，同樣要求產(chan)業各方逐步(bu)減(jian)少(shao)收費直到免費。

　　將支付降(jiang)費(fei)作為長期產業(ye)政策目(mu)標，統籌產業(ye)各(ge)方力量，建立普惠(hui)的手續(xu)(xu)費(fei)定(ding)價機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。推動銀(yin)(yin)行(xing)渠道手續(xu)(xu)費(fei)回歸成本定(ding)價，探(tan)索(suo)保障我國支付行(xing)業(ye)健康(kang)可持續(xu)(xu)發展的手續(xu)(xu)費(fei)定(ding)價模式。具體地，由發改委、央行(xing)牽(qian)頭(tou)，統籌銀(yin)(yin)行(xing)、支付機(ji)(ji)構(gou)、清算機(ji)(ji)構(gou)等相關方，聯合制(zhi)(zhi)定(ding)支付降(jiang)費(fei)工作方案，明確降(jiang)費(fei)目(mu)標、重(zhong)點支持對象與領(ling)域(yu)、費(fei)用減免(mian)的優惠(hui)期安排(pai)、機(ji)(ji)構(gou)間的成本分(fen)擔機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，以及信息共享等配套措施，確保支付降(jiang)費(fei)優惠(hui)落到實處。