改(gai)革創(chuang)業(ye)板并試點注冊(ce)制(zhi)(zhi)是今年(nian)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)改(gai)革的重(zhong)頭戲。接受中國證券報記(ji)者采訪的兩會代表委員表示，注冊(ce)制(zhi)(zhi)改(gai)革逐步推進，將重(zhong)塑資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)投(tou)資(zi)(zi)生態，改(gai)善投(tou)融資(zi)(zi)環(huan)境(jing)，提高(gao)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)服務(wu)實體能力(li)。他們建議，進一(yi)步完(wan)善配套制(zhi)(zhi)度，特(te)別是加大對欺詐發行等違法行為的打擊力(li)度，為注冊(ce)制(zhi)(zhi)改(gai)革護航(hang)。

　　提高服務實體能力

　　從科創板(ban)到創業(ye)板(ban)，注冊制改革進一步(bu)深化，這(zhe)將帶來資(zi)本市場投資(zi)生態重塑(su)，改善創業(ye)板(ban)投資(zi)者結構。

　　全國人大代表(biao)(biao)、銅(tong)陵有色金(jin)屬集團控(kong)股(gu)有限公司副總經(jing)理丁士(shi)啟表(biao)(biao)示，注冊(ce)制(zhi)改(gai)革會(hui)改(gai)善我國的(de)投融資環境，在提升(sheng)創業者(zhe)積極性的(de)同時，也(ye)提升(sheng)了投資機構的(de)投資意愿。

　　“創業板改(gai)革并試(shi)點注冊制適應發(fa)展更多依(yi)靠創新、創造、創意的大趨勢。”全國人大代(dai)表、貝達藥業董事長丁(ding)列明表示(shi)，在企業選(xuan)取標準上，創業板預(yu)留了一定的改(gai)革過渡(du)期，未盈利(li)企業在改(gai)革實施一年以后可申請上市。這一舉(ju)措增強了資本市場對(dui)創新創業企業的包容性，對(dui)解決創新企業融資困難邁出了堅實一步。

　　全國政(zheng)協委員、奧克股(gu)份(fen)董事長朱建民(min)表示，正在改革中的(de)(de)創(chuang)(chuang)業板并試點注冊(ce)制，進一步明確了該(gai)板塊支持創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業企(qi)業的(de)(de)方向。知(zhi)識型(xing)、科(ke)技型(xing)、文化型(xing)企(qi)業愈發(fa)如(ru)魚得水，大環境越來越適合科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業發(fa)展，這是國家步入高質量發(fa)展新(xin)階段帶來的(de)(de)新(xin)機遇(yu)。

　　提升資源配置效率

　　從科(ke)創板試點注冊制經(jing)驗來看，注冊制實施效果逐步顯現，市場配置效率提高。

　　全國政協委員、佳都科技(ji)董事長兼(jian)CEO劉(liu)偉(wei)表示(shi)，以科創板為(wei)(wei)例(li)，新股上市(shi)前5個交易日(ri)無漲(zhang)跌(die)幅(fu)限制、漲(zhang)跌(die)停板幅(fu)度為(wei)(wei)20%。近一年以來，科創板個股上市(shi)首日(ri)充分(fen)博弈，上市(shi)次日(ri)后(hou)并(bing)未出現(xian)暴漲(zhang)暴跌(die)的(de)情形(xing)，并(bing)且連續(xu)漲(zhang)跌(die)停、暴漲(zhang)暴跌(die)的(de)比例(li)也大大少(shao)于(yu)其他市(shi)場(chang)板塊，表明“放”比“管”能(neng)實現(xian)更(geng)加高效(xiao)的(de)市(shi)場(chang)定價。

　　注冊制(zhi)推行核心是(shi)提(ti)高資(zi)源配置(zhi)效(xiao)率。丁士啟表(biao)示，注冊制(zhi)將發行定價(jia)交給市場，使得優質企業能(neng)夠提(ti)升(sheng)融資(zi)效(xiao)率，將資(zi)本(ben)市場的價(jia)值發現功(gong)能(neng)放大，實現市場優勝(sheng)劣汰(tai)。

　　全國人大代表、三(san)鋼閩光董事長黎立璋(zhang)表示，注(zhu)冊制強化(hua)信息披(pi)露，將(jiang)更好(hao)推(tui)動資(zi)本市場健康發展，也(ye)將(jiang)倒逼(bi)中國企業樹立法治(zhi)思維、強化(hua)契約精神與責任意識。

　　進一步完善監管制度

　　注(zhu)(zhu)冊制改革向(xiang)全市場推行，需要進一步(bu)完善監管制度，加大違法(fa)行為打(da)擊力度，護航注(zhu)(zhu)冊制。

　　全國人(ren)大代表、全國人(ren)大財經委副(fu)主(zhu)任委員劉新華(hua)認為，在實行注冊(ce)制背景(jing)下，信(xin)(xin)息作為資本(ben)市場的(de)基礎(chu)，決定著資本(ben)流動、資源配置的(de)效(xiao)率與效(xiao)果(guo)，需進一步(bu)加(jia)大對信(xin)(xin)息披(pi)露造假(jia)行為打擊(ji)力度(du)，讓失信(xin)(xin)欺詐者付出沉重代價。

　　全(quan)國人大代(dai)表、深交所(suo)理事長(chang)王建(jian)軍(jun)建(jian)議，修改(gai)刑(xing)(xing)法、重罰(fa)欺詐(zha)發(fa)(fa)行(xing)(xing)，將欺詐(zha)發(fa)(fa)行(xing)(xing)股票、債券罪(zui)納入“金(jin)(jin)融詐(zha)騙罪(zui)”范(fan)疇(chou)，全(quan)面(mian)提高刑(xing)(xing)期和(he)罰(fa)金(jin)(jin)額度(du)，拓(tuo)寬該(gai)罪(zui)規制范(fan)圍，明確(que)“關鍵少數”刑(xing)(xing)事責(ze)任，使(shi)該(gai)罪(zui)的(de)犯罪(zui)類型、刑(xing)(xing)罰(fa)配置(zhi)與其社(she)會(hui)危害性(xing)相(xiang)匹(pi)配，建(jian)立健(jian)全(quan)“民行(xing)(xing)刑(xing)(xing)”三管齊下、齊頭并進的(de)責(ze)任追(zhui)究體系(xi)，為全(quan)面(mian)實施注冊制保駕(jia)護航(hang)。

　　“鑒(jian)于(yu)推廣(guang)注冊制之后(hou)上(shang)市(shi)條件相對寬松，一些上(shang)市(shi)公司可能存(cun)在較大(da)的(de)造(zao)假風險和動機。”全國(guo)人大(da)代表、立信會計師事務所董(dong)事長朱建(jian)弟表示，建(jian)議提高上(shang)市(shi)公司以財(cai)務造(zao)假粉飾(shi)報表的(de)違法成本，加(jia)大(da)退(tui)市(shi)力度(du)，建(jian)立更為(wei)緊湊(cou)的(de)退(tui)市(shi)程序(xu)，增(zeng)強市(shi)場可預見性(xing)。