中(zhong)新網上(shang)海6月11日電(dian) (許婧(jing) 李(li)秋(qiu)瑩)上(shang)海市(shi)人民政府11日舉行新聞發布(bu)會(hui)介紹最(zui)新出臺的《關于進一步(bu)做好穩(wen)就業促發展工(gong)作的實施意見》。發布(bu)會(hui)上(shang)，上(shang)海市(shi)人力資源(yuan)和社會(hui)保(bao)障局副局長(chang)張嵐(lan)介紹說，目前上(shang)海就業形勢總體穩(wen)定(ding)，未出現(xian)規模性裁員和失業現(xian)象，整體就業人數逐步(bu)回升，調查(cha)失業率和登(deng)記失業率也保(bao)持總體穩(wen)定(ding)。

　　“但我們也(ye)清楚看(kan)到(dao)，各項(xiang)不利因素仍(reng)將在較長時期內(nei)持續(xu)影響本市就業形勢(shi)(shi)，整體就業形勢(shi)(shi)依(yi)然嚴峻(jun)，亟需出臺一(yi)系列強有(you)力的穩就業政(zheng)策舉措為企(qi)業減輕負擔(dan)、為市場注入活力、為勞動者提(ti)振信心。”張嵐說。

　　根(gen)據(ju)國家對穩就業(ye)工作的總(zong)體規劃，上海正式發布了《關于(yu)進一步做好穩就業(ye)促發展工作的實(shi)施(shi)意(yi)見》。該《意(yi)見》緊(jin)扣(kou)中央提出的“六穩”“六保(bao)(bao)(bao)”目標，以“穩就業(ye)”為總(zong)體目標，以“保(bao)(bao)(bao)居(ju)民就業(ye)、保(bao)(bao)(bao)基本民生、保(bao)(bao)(bao)市場主(zhu)體”為主(zhu)要脈絡，共分(fen)(fen)為七部分(fen)(fen)26條。

　　總體(ti)來看，包(bao)括四大部(bu)分：

　　一是著力(li)加(jia)大力(li)度保市場主(zhu)體。通(tong)過(guo)加(jia)大減負穩崗力(li)度和金融支(zhi)持(chi)(chi)，解決企業(ye)經營和用工(gong)成本高的問(wen)題；通(tong)過(guo)一系列(lie)措施(shi)引導(dao)企業(ye)開(kai)拓(tuo)國(guo)內市場、加(jia)大投資、穩定(ding)外貿，解決企業(ye)因業(ye)務收(shou)縮(suo)導(dao)致崗位流(liu)失的問(wen)題；通(tong)過(guo)挖(wa)掘內需、培育(yu)壯大新(xin)動能(neng)等措施(shi)，解決新(xin)產業(ye)、新(xin)業(ye)態、新(xin)模式(shi)創造和拓(tuo)展就(jiu)業(ye)空間的問(wen)題；通(tong)過(guo)加(jia)大個(ge)體工(gong)商戶扶持(chi)(chi)力(li)度，解決相關群體抗風險能(neng)力(li)較弱的問(wen)題。

　　二是著力(li)拓寬渠道保居民(min)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。通過鼓勵用人(ren)單位吸(xi)納就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)各項補(bu)貼政(zheng)策(ce)(ce)，解決(jue)(jue)(jue)部分(fen)勞動(dong)者就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)競爭力(li)偏弱的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)；通過優化(hua)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)，解決(jue)(jue)(jue)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者面臨的(de)資(zi)金、場地、能(neng)(neng)力(li)等問(wen)(wen)題(ti)(ti)；通過支持靈活就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和新就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態、加強托底安置就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、穩定高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等措(cuo)施，解決(jue)(jue)(jue)阻礙靈活就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員、就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困難(nan)人(ren)員、高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生等各類(lei)重(zhong)點群體(ti)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)突出(chu)問(wen)(wen)題(ti)(ti)；通過推進職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)提(ti)升(sheng)行動(dong)、加強職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓基(ji)礎能(neng)(neng)力(li)建(jian)設(she)，解決(jue)(jue)(jue)勞動(dong)者就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)力(li)不足(zu)的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)；通過吸(xi)引優秀人(ren)才和保障勞動(dong)者有序來(lai)滬(hu)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等措(cuo)施，解決(jue)(jue)(jue)本市人(ren)才和勞動(dong)力(li)可持續發展的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)；通過提(ti)升(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)能(neng)(neng)力(li)、加快建(jian)設(she)信(xin)息化(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)平臺等措(cuo)施，解決(jue)(jue)(jue)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和勞動(dong)者迫切需求(qiu)的(de)線上就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)和各類(lei)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)不見(jian)面辦(ban)理問(wen)(wen)題(ti)(ti)。

　　三(san)是著力強化托底保基本民生(sheng)(sheng)。通(tong)(tong)過(guo)完善失(shi)業保險政策，加大失(shi)業人員(yuan)的生(sheng)(sheng)活保障力度(du)；通(tong)(tong)過(guo)優化困難人員(yuan)生(sheng)(sheng)活保障措施，增強其就業意愿和就業穩(wen)定性。

　　四是著(zhu)力完(wan)善機制(zhi)加(jia)強保(bao)障。通過完(wan)善工(gong)(gong)(gong)作組織協調機制(zhi)、資金投(tou)入保(bao)障機制(zhi)、就業形勢監測機制(zhi)等，努(nu)力打(da)造工(gong)(gong)(gong)作有合力、績效有考(kao)核、資金有保(bao)障、形勢有監測的穩就業工(gong)(gong)(gong)作體系。

　　張嵐(lan)還透露(lu)，《實(shi)施意(yi)見(jian)》堅(jian)持(chi)統籌謀劃，兼顧國(guo)家部署與上海特色(se)。國(guo)家文件所(suo)明(ming)確的一系列穩就業新(xin)(xin)思路、新(xin)(xin)政策，在《意(yi)見(jian)》中都(dou)得到(dao)了(le)充分體(ti)現。同時，《意(yi)見(jian)》中融入了(le)更(geng)多“上海特點”：比如(ru)，發揮(hui)上海金融優勢(shi)，進(jin)一步(bu)強化對企業的金融支持(chi)政策；推(tui)進(jin)“新(xin)(xin)網(wang)絡”“新(xin)(xin)設施”“新(xin)(xin)平(ping)臺(tai)”“新(xin)(xin)終端”建設，拓展就業新(xin)(xin)空間(jian)；緊密結合(he)促進(jin)就業和(he)延攬人才，加大臨(lin)港新(xin)(xin)片(pian)區、長三角(jiao)綠色(se)生態一體(ti)化發展示范區等(deng)重點區域對高校畢業生就業工作的支持(chi)力度等(deng)。

　　兼顧短期(qi)(qi)紓解矛盾與中(zhong)長(chang)期(qi)(qi)保障(zhang)需求(qiu)。張嵐(lan)指(zhi)出，在(zai)短期(qi)(qi)紓解矛盾方面，通過各類(lei)階段性(xing)補貼政(zheng)(zheng)策，幫助企(qi)業(ye)(ye)和(he)重(zhong)點就(jiu)業(ye)(ye)群(qun)(qun)體渡(du)過難關，包括延(yan)長(chang)困(kun)難企(qi)業(ye)(ye)職工(gong)在(zai)崗培訓補貼期(qi)(qi)限、給予(yu)用(yong)人單位吸納重(zhong)點群(qun)(qun)體一次(ci)性(xing)補貼、延(yan)長(chang)就(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難人員靈活就(jiu)業(ye)(ye)社會保險(xian)補貼期(qi)(qi)限等(deng)；在(zai)中(zhong)長(chang)期(qi)(qi)保障(zhang)需求(qiu)方面，集(ji)中(zhong)體現穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作，如(ru)對(dui)中(zhong)小微企(qi)業(ye)(ye)的(de)金(jin)融支(zhi)持(chi)新政(zheng)(zheng)策、對(dui)個體工(gong)商(shang)戶的(de)一攬子扶持(chi)政(zheng)(zheng)策、降低制度性(xing)成本穩(wen)定外貿措施、促(cu)進(jin)高校畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)的(de)系列(lie)措施等(deng)。

　　堅持創(chuang)新提質，兼顧機制(zhi)完善與服(fu)務(wu)(wu)(wu)創(chuang)新。在(zai)機制(zhi)完善方(fang)面，提出(chu)了完善民營和中小微企業(ye)金融服(fu)務(wu)(wu)(wu)績效考核(he)激勵機制(zhi)，建(jian)立信用鄉村、信用園區、創(chuang)業(ye)孵化示范載(zai)體(ti)推(tui)薦機制(zhi)，引(yin)導平臺(tai)企業(ye)與從(cong)業(ye)人(ren)員建(jian)立溝通協(xie)調機制(zhi)，健全多(duo)方(fang)參(can)與的就業(ye)形勢研(yan)判(pan)機制(zhi)等；在(zai)服(fu)務(wu)(wu)(wu)創(chuang)新方(fang)面，提出(chu)了建(jian)立跨部門綜合服(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺(tai)加(jia)強(qiang)企業(ye)產銷融通對(dui)接(jie)、引(yin)導優(you)質孵化載(zai)體(ti)承擔公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)(wu)事(shi)務(wu)(wu)(wu)、全面推(tui)進靈活就業(ye)登(deng)記制(zhi)度、推(tui)進公(gong)共就業(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)事(shi)項對(dui)接(jie)“一網通辦(ban)”總(zong)門戶(hu)，實現高頻服(fu)務(wu)(wu)(wu)事(shi)項不見面辦(ban)理等。

　　張嵐表示，下一(yi)(yi)步(bu)將(jiang)堅持把(ba)穩(wen)就(jiu)業擺在全(quan)局工作(zuo)(zuo)首位(wei)，抓緊落實文件中的各(ge)項政(zheng)策(ce)，確(que)保迅速有效、落實落地；同時，落實失業風險防范職責，進一(yi)(yi)步(bu)調整(zheng)完善儲(chu)備政(zheng)策(ce)，以(yi)穩(wen)就(jiu)業促發展(zhan)，以(yi)促發展(zhan)保就(jiu)業，千方(fang)百計(ji)保障上(shang)海(hai)就(jiu)業形(xing)勢持續穩(wen)定，為上(shang)海(hai)經(jing)濟高質量發展(zhan)作(zuo)(zuo)出積極貢獻。

　　出(chu)席發布會的(de)上(shang)(shang)海市教委副主任(ren)倪閩景指出(chu)，受國內外(wai)經濟下行(xing)壓力和新冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫情等因(yin)素影響，上(shang)(shang)海2020屆高(gao)校(xiao)畢業(ye)生(sheng)就業(ye)工作面(mian)臨新的(de)挑(tiao)戰。不過，上(shang)(shang)海已經制(zhi)定出(chu)臺(tai)多個(ge)促進大學生(sheng)就業(ye)政策。

　　同時，上海(hai)促進畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)多渠道就業(ye)(ye)(ye)。上海(hai)市(shi)(shi)民政局專(zhuan)門拿出1000個社區工作(zuo)者崗位面向本(ben)市(shi)(shi)高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)專(zhuan)項招(zhao)(zhao)聘；市(shi)(shi)公務員局提出在本(ben)年度(du)公務員和事業(ye)(ye)(ye)單位招(zhao)(zhao)錄工作(zuo)中(zhong)，適當向高(gao)校應(ying)(ying)屆(jie)高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)傾斜；動員更多高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)應(ying)(ying)征(zheng)入伍(wu)；擴(kuo)大(da)研究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)和專(zhuan)升本(ben)的招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)規模，上海(hai)市(shi)(shi)屬高(gao)校碩士研究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計劃(hua)總量增(zeng)加15%，擴(kuo)招(zhao)(zhao)碩士研究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)3250人(ren)。

　　倪閩(min)景還對應(ying)屆畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)和(he)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)家(jia)長們(men)提了建議。他建議大學(xue)生(sheng)們(men)減少觀(guan)(guan)望，先(xian)就(jiu)業(ye)(ye)再擇業(ye)(ye)。在(zai)就(jiu)業(ye)(ye)觀(guan)(guan)念方面，建議同(tong)學(xue)們(men)更新觀(guan)(guan)念，理(li)性擇業(ye)(ye)。(完)