新(xin)華社北京8月7日電(dian) 題：多(duo)渠道(dao)靈活就業(ye) 拓寬就業(ye)“蓄水(shui)池”——權威部門詳解支持就業(ye)新(xin)舉(ju)措(cuo)

　　新華社記(ji)者(zhe)王優玲

　　下半年已經開局，穩就業依然面臨挑戰(zhan)。7日(ri)，人力資源和社會保障部(bu)(bu)、國家(jia)發展改革(ge)委(wei)、民(min)政部(bu)(bu)和農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部(bu)(bu)有(you)關(guan)負責(ze)人在國新辦舉行(xing)的國務院政策例行(xing)吹風會上(shang)解(jie)讀了支(zhi)持多(duo)渠道(dao)靈活就業和農(nong)(nong)民(min)工就業創業相關(guan)舉措(cuo)。

　　我(wo)國靈(ling)活就(jiu)業主要(yao)包括個體(ti)經營、非全日(ri)制(zhi)以及新就(jiu)業形態(tai)等，從業人員規模為2億人左右(you)。作(zuo)為吸納就(jiu)業的“蓄(xu)水池(chi)”，多渠(qu)道(dao)靈(ling)活就(jiu)業有哪些支持措施(shi)？

　　“靈活就(jiu)業(ye)人員中(zhong)，小商小販多(duo)(duo)、生活服務業(ye)就(jiu)業(ye)多(duo)(duo)、大齡失業(ye)人員多(duo)(duo)，抗風險能力弱，受疫情沖擊(ji)更直接，此外還(huan)面臨著資(zi)金籌集難、場(chang)(chang)地支持難、服務保障難、能力提升難等問題(ti)。”人力資(zi)源和社(she)會保障部副部長李忠說，針對這些問題(ti)，國(guo)務院辦公廳近(jin)期出臺(tai)《關(guan)于支持多(duo)(duo)渠道靈活就(jiu)業(ye)的(de)(de)意見》，堅持市場(chang)(chang)引領(ling)和政府引導(dao)并(bing)重、放開(kai)搞活和規范有序并(bing)舉，因地制宜(yi)、因城施策，清理(li)取消對靈活就(jiu)業(ye)的(de)(de)不合理(li)限制，強化政策服務供(gong)給。

　　李忠說，意見在(zai)拓渠道(dao)方面(mian)，針對(dui)(dui)靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)式多樣、主(zhu)體多元的特(te)點，突出加大對(dui)(dui)個體經營(ying)(ying)、非(fei)全日制(zhi)、新就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)態的支持；在(zai)優環境(jing)方面(mian)，針對(dui)(dui)靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員自主(zhu)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)，重點在(zai)審(shen)批管理、資金、場(chang)(chang)地等方面(mian)給予政策支持，主(zhu)要提(ti)出免(mian)營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)執照、免(mian)部分收費(fei)、免(mian)租金、免(mian)費(fei)提(ti)供場(chang)(chang)地；在(zai)強(qiang)保障方面(mian)，針對(dui)(dui)培訓服務少(shao)、維權渠道(dao)窄、抗風險(xian)能力弱等不足，重點從新職業(ye)(ye)(ye)(ye)開發(fa)、針對(dui)(dui)性培訓、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服務、權益(yi)保障等方面(mian)強(qiang)化扶持。

　　“我們(men)將(jiang)持(chi)續開展‘互聯網+’行動(dong)，推動(dong)數字經(jing)濟、平臺(tai)經(jing)濟創新(xin)發(fa)展，積極促(cu)進網絡零售、互聯網醫療、線上(shang)課堂(tang)等新(xin)產業(ye)(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)(ye)態快速成長，為靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)提(ti)供更(geng)多機(ji)會。”國家發(fa)展改革委就(jiu)業(ye)(ye)(ye)收入分配(pei)和(he)消費(fei)司司長哈增友說，同時(shi)還將(jiang)大(da)力支持(chi)新(xin)型(xing)基礎設施建設，為新(xin)產業(ye)(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)(ye)態增強(qiang)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)吸納能力提(ti)供重要支撐。

　　受(shou)疫情影響，仍有(you)部分農(nong)民(min)工(gong)沒有(you)外出或外出穩定性(xing)不高，農(nong)民(min)工(gong)就(jiu)業(ye)形勢還面臨一定壓力。如何進一步(bu)穩定農(nong)民(min)工(gong)就(jiu)業(ye)？近(jin)日(ri)，經國務院同意，人(ren)社部等15個(ge)部門印發《關(guan)于(yu)做(zuo)好當前(qian)農(nong)民(min)工(gong)就(jiu)業(ye)創業(ye)工(gong)作的意見》。

　　李忠說(shuo)，意(yi)見(jian)提出拓寬外出就業(ye)(ye)渠(qu)道，堅持(chi)穩(wen)崗(gang)拓崗(gang)并重，支持(chi)多渠(qu)道靈活就業(ye)(ye)；重點在(zai)產業(ye)(ye)、項目(mu)和(he)扶持(chi)返鄉(xiang)下鄉(xiang)創(chuang)業(ye)(ye)上發力，通(tong)過“三個一批”促進(jin)農民工(gong)就近(jin)就地就業(ye)(ye)；強化平(ping)等就業(ye)(ye)服務和(he)權益(yi)保(bao)障，落(luo)實農民工(gong)在(zai)就業(ye)(ye)地平(ping)等享受就業(ye)(ye)服務政(zheng)策(ce)精(jing)神，細(xi)化工(gong)作要(yao)求，實現服務、培訓、維權協調聯動。

　　農(nong)業農(nong)村(cun)部鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)產業發展司負責人吳(wu)曉玲(ling)介(jie)紹，促進返鄉(xiang)(xiang)(xiang)留鄉(xiang)(xiang)(xiang)農(nong)民(min)(min)工就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業已取(qu)得(de)積極(ji)進展。截(jie)至7月底(di)，全國新(xin)增返鄉(xiang)(xiang)(xiang)留鄉(xiang)(xiang)(xiang)農(nong)民(min)(min)工就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業1300多萬。其中除在(zai)本地企業就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業及(ji)務農(nong)外，還有5%的返鄉(xiang)(xiang)(xiang)留鄉(xiang)(xiang)(xiang)農(nong)民(min)(min)工通過云視頻、直播(bo)直銷等新(xin)業態創(chuang)業。同時，各地還新(xin)增了一批鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)保潔員(yuan)、護路(lu)員(yuan)等公益(yi)性崗位(wei)。

　　對于困難(nan)群眾(zhong)(zhong)，其(qi)基(ji)(ji)本(ben)(ben)生活如何保(bao)障？民(min)政(zheng)部基(ji)(ji)層(ceng)政(zheng)權(quan)建設和(he)社(she)區治理司司長陳越良說，為確保(bao)符合(he)條(tiao)(tiao)件的靈活就業人(ren)員和(he)農(nong)(nong)民(min)工的基(ji)(ji)本(ben)(ben)生活，民(min)政(zheng)部把符合(he)條(tiao)(tiao)件的困難(nan)家庭納入(ru)低保(bao)范圍，對符合(he)條(tiao)(tiao)件的人(ren)員給予(yu)臨時(shi)救(jiu)助(zhu)。下一步(bu)，將進(jin)一步(bu)加(jia)大工作力度，指(zhi)導各地落實(shi)低保(bao)、臨時(shi)救(jiu)助(zhu)等社(she)會救(jiu)助(zhu)政(zheng)策，切實(shi)保(bao)障符合(he)救(jiu)助(zhu)條(tiao)(tiao)件的農(nong)(nong)民(min)工等困難(nan)群眾(zhong)(zhong)的基(ji)(ji)本(ben)(ben)生活。