太空浩渺(miao)，宇宙蒼茫。每當亞太6D衛(wei)星在(zai)數百(bai)公里外的(de)高空，“眼光”掠過珠江(jiang)口時，一(yi)定會為(wei)“家鄉(xiang)”——深圳感到驕傲(ao)。在(zai)過去40年里，這個被網友戲(xi)稱為(wei)“小漁村”的(de)地方，從一(yi)窮二白起步，創造出人類經(jing)濟發(fa)展(zhan)史上的(de)奇跡：

　　2019年，深圳地區生產總值達到(dao)2.69萬億元，相(xiang)比1979年的1.96億元增長1.3萬倍(bei)；2019年PCT國(guo)際專利申請量超過1.7萬件(jian)，僅次于日本東京；40年，培育(yu)出華為、中國(guo)平安、騰(teng)訊等8家世界500強(qiang)企業(ye)，以及眾多燦(can)若(ruo)星辰的創新型企業(ye)……

　　據新華(hua)社報道，來自英國《經濟(ji)學人》的(de)評(ping)價稱，改革開放(fang)40年(nian)，中國最引人矚(zhu)目的(de)實踐是(shi)經濟(ji)特區。全(quan)世界超過(guo)4000個經濟(ji)特區，頭號成(cheng)功典范莫(mo)過(guo)于“深圳奇跡”。驚嘆之(zhi)余(yu)，人們(men)不禁要問(wen)：在過(guo)去(qu)40年(nian)中，深圳做對了什么？

　　堅定產業升級

　　從“三來一補”走向科技創新

　　今年(nian)7月，亞太6D衛(wei)(wei)星(xing)發射成功，鑒于(yu)(yu)技術含量高(gao)且具有廣(guang)泛的(de)國際影(ying)響力，亞太6D衛(wei)(wei)星(xing)被深圳市(shi)委、市(shi)政(zheng)府命名為“深圳星(xing)”。亞太6D衛(wei)(wei)星(xing)的(de)“東家(jia)”是亞太衛(wei)(wei)星(xing)寬(kuan)帶通信（深圳）有限公司，這(zhe)一航天業界新秀成立于(yu)(yu)2016年(nian)，總部位于(yu)(yu)寶安區。

　　同樣是在寶(bao)安(an)區(qu)，1978年，深圳第一(yi)(yi)家“三來一(yi)(yi)補”企業(ye)——怡(yi)高(gao)電業(ye)廠誕生，生產(chan)電子零部件。此后，寶(bao)安(an)區(qu)成(cheng)為百萬農(nong)民工到深圳的(de)主要就(jiu)業(ye)地(di)。如今怡(yi)高(gao)電業(ye)廠已變(bian)身全國(guo)第一(yi)(yi)家勞務工博物館，寶(bao)安(an)區(qu)的(de)經(jing)濟(ji)閃光點也從打工經(jing)濟(ji)躍(yue)升(sheng)為“放衛(wei)星”。

　　產(chan)業轉型升級的路上，深圳從未止步。

　　從“三來一補”起(qi)步(bu)，完成原始積(ji)累，上世紀90年代深圳向(xiang)高新技術產業進(jin)軍，下決心(xin)淘汰(tai)一大批(pi)“三來一補”企業。1994年，有港(gang)商提出投資幾千萬元建(jian)設(she)來料加工廠，被深圳拒(ju)絕，結果項目遷到了外地。寶安區領導當(dang)時在接受記者采訪時，說起(qi)這些(xie)都心(xin)疼落淚(lei)。

　　開弓沒有回頭箭，盡管基層干(gan)部(bu)不理(li)解(jie)，但深(shen)(shen)(shen)圳異常決絕。1993年，深(shen)(shen)(shen)圳主(zhu)動放(fang)棄加(jia)工貿易“紅利”，停(ting)止登記(ji)“三來(lai)一補”企業。1995年，深(shen)(shen)(shen)圳明確以高新(xin)技(ji)術產業為先導(dao)的戰(zhan)略思(si)想，引導(dao)企業建立(li)研發機構提升自主(zhu)創新(xin)能(neng)力(li)。

　　1987年(nian)9月，43歲的(de)(de)任正非找(zhao)朋友湊(cou)了2.1萬(wan)元，在深圳注冊成立華為技術有限公司，成為一(yi)(yi)(yi)家(jia)模擬電話(hua)交換機的(de)(de)代理商。任正非后來回(hui)憶說，他們是利用兩臺萬(wan)用表加一(yi)(yi)(yi)臺示波器在一(yi)(yi)(yi)個爛棚棚里面起家(jia)的(de)(de)。工廠很落后，比(bi)珠(zhu)三角“三來一(yi)(yi)(yi)補”的(de)(de)加工廠還可憐。

　　1991年9月，華為決定告別單純的代理(li)商身份，開始(shi)自(zi)主研(yan)制程控(kong)交換機。為了激勵(li)員工(gong)，也為了堅(jian)定自(zi)己(ji)的決心(xin)，在(zai)動員大會上，任正非站在(zai)五樓會議室(shi)的窗邊對全體員工(gong)說(shuo)：“這次研(yan)發(fa)如果成(cheng)功，我(wo)們都有(you)發(fa)展(zhan)，如果研(yan)發(fa)失敗了，我(wo)只有(you)從樓上跳下(xia)去。”任正非最初的選擇充(chong)滿了悲壯。

　　上下同心，其利斷金。政府和企業的(de)(de)(de)共同追求，拉動(dong)著深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)高(gao)新技術產(chan)(chan)業飛奔向前(qian)。2016年，任正非在接受新華社記(ji)者采訪(fang)時(shi)，對深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)當(dang)時(shi)的(de)(de)(de)政策驅動(dong)力念念不忘：“深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)1987年18號文件明晰了民營企業產(chan)(chan)權。沒(mei)有這(zhe)個(ge)文件，我(wo)們不會創建華為。后來，華為發(fa)展(zhan)到(dao)一定規模時(shi)，我(wo)們感到(dao)稅(shui)負太重，很多同事說(shuo)把錢分(fen)了算了。深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)1998年率(lv)先(xian)制(zhi)定投資高(gao)新技術產(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)‘22條’，提(ti)出投資先(xian)不征稅(shui)，等到(dao)有收益后再征稅(shui)，實(shi)行了好幾年。這(zhe)個(ge)時(shi)候我(wo)們就規模化了。”

　　咬定(ding)青(qing)山不放松，任爾(er)東南西北(bei)風。2008年(nian)世界金融危機(ji)來襲，這對深(shen)圳造成巨(ju)大沖(chong)擊(ji)，外貿出口增速從2007年(nian)的(de)23.8%驟降到2008年(nian)的(de)6.6%。當時(shi)(shi)有(you)人猜想(xiang)，深(shen)圳是(shi)不是(shi)要(yao)搞刺激(ji)經濟，大規模增加傳統產業的(de)投(tou)資。然而(er)，深(shen)圳的(de)回答卻是(shi)看準時(shi)(shi)機(ji)，著力布局生物醫藥、互聯網、新(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)材料等(deng)戰略性新(xin)(xin)興(xing)產業，使其成為經濟發(fa)展的(de)主引擎。

　　近年來，國際貿(mao)易環境不確定因(yin)素增多(duo)。面臨(lin)巨大壓力，深圳(zhen)沒有停下轉型升級的腳步。一方(fang)面，華為等代表性企業(ye)不斷向產(chan)業(ye)鏈上游攀升，“備胎計劃”一夜轉正(zheng)，鴻蒙操作系(xi)統(tong)發(fa)布(bu)；另一方(fang)面，《深圳(zhen)市關于加強基(ji)礎(chu)科學研究的實施辦法》出臺，政(zheng)府引導社(she)會(hui)資源進入(ru)基(ji)礎(chu)研究領域，為科技創新(xin)輸(shu)送更(geng)為持久的能量。

　　這些都傳(chuan)遞出強(qiang)烈信號(hao)：沒(mei)有什么可(ke)以阻擋深圳對產業升級的向往！

　　堅持市場取向

　　“兩只手”各安其位 企業成主體

　　從太空(kong)凝(ning)視，深(shen)圳早(zao)已與周(zhou)邊的東莞(guan)、惠州(zhou)等珠三角城(cheng)市群融為(wei)一體，分不清彼此的邊界(jie)。但如果硬要給(gei)這(zhe)座改(gai)革春城(cheng)找出點(dian)不同，那(nei)可(ke)以說：深(shen)圳在全國(guo)率先建立起社會主(zhu)義市場經濟體系。

　　1979年7月(yue)，蛇口工業區正式啟(qi)動。一(yi)開(kai)始工人們(men)干(gan)勁(jing)不高，每人每天(tian)8小時(shi)運泥(ni)20車(che)(che)到30車(che)(che)，為了刺激干(gan)勁(jing)，工程處決(jue)定(ding)實行(xing)定(ding)額(e)超產獎(jiang)(jiang)勵制(zhi)度，每天(tian)55車(che)(che)定(ding)額(e)，每車(che)(che)獎(jiang)(jiang)2分(fen)錢，超額(e)每車(che)(che)獎(jiang)(jiang)4分(fen)。工人們(men)干(gan)勁(jing)大增，一(yi)般每人每個(ge)工作日運泥(ni)達80至90車(che)(che)，干(gan)勁(jing)大的甚至達131車(che)(che)。

　　這(zhe)種做(zuo)法(fa)很快被上級部門勒(le)令停止，蛇(she)(she)口(kou)工業(ye)(ye)區負責(ze)人袁庚急了，請來新華社記(ji)者反(fan)映情況，直至驚動高層領導，蛇(she)(she)口(kou)才恢復定(ding)額超產獎(jiang)。1983年7月，在(zai)袁庚的推動下，蛇(she)(she)口(kou)工業(ye)(ye)區率先(xian)打(da)破平(ping)均主義“大鍋(guo)飯”，實行工資改革方案。

　　隨著工資改革、用工體制改革、土地使用權拍賣改革等一系列改革的(de)推(tui)進，深圳創造了1000多個全國(guo)第一，打通(tong)了市場各環(huan)節(jie)、各要(yao)素自由流通(tong)的(de)“任(ren)督二脈”。

　　在深(shen)圳(zhen)，市場(chang)說了算(suan)成為共識。各家企業都(dou)是市場(chang)的(de)主(zhu)體，各自憑(ping)本事吃(chi)飯(fan)，都(dou)是在市場(chang)競爭的(de)拳(quan)擊賽(sai)中(zhong)，一拳(quan)頭(tou)一拳(quan)頭(tou)“打(da)”出來的(de)。華為、中(zhong)興等更是將這場(chang)比賽(sai)“打(da)”到國外，一步步成長為跨(kua)國企業；深(shen)圳(zhen)很少(shao)有“不跑(pao)市場(chang)跑(pao)市長”的(de)企業，以(yi)至于前(qian)幾年去(qu)杠桿的(de)時候，當(dang)地找不到多少(shao)符合標準的(de)“僵(jiang)尸企業”，因為那些(xie)想(xiang)依(yi)附行政(zheng)資源求生的(de)企業早(zao)已被市場(chang)淘汰。

　　企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)始終是創(chuang)新驅動的(de)組(zu)織者(zhe)和實(shi)施者(zhe)。在(zai)深圳走訪可以(yi)(yi)經常聽到一組(zu)數(shu)據，90%的(de)研(yan)發(fa)(fa)人員在(zai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，90%的(de)創(chuang)新型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是本土企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，90%的(de)科研(yan)經費來源于企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，90%以(yi)(yi)上的(de)研(yan)發(fa)(fa)機構建(jian)立在(zai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，90%以(yi)(yi)上的(de)專利來自企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，90%以(yi)(yi)上的(de)重大科技項目發(fa)(fa)明專利來源于龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。

　　在創新的策略(lve)(lve)上(shang)，也是(shi)聽從市場(chang)的召喚。任正非說，在產品(pin)技(ji)術(shu)創新上(shang)，華為要保持技(ji)術(shu)領(ling)(ling)先(xian)，但(dan)只(zhi)能是(shi)領(ling)(ling)先(xian)競爭對手半步，領(ling)(ling)先(xian)三步就會成為“先(xian)烈”，明確(que)將技(ji)術(shu)導向(xiang)戰略(lve)(lve)轉為客戶需求(qiu)導向(xiang)戰略(lve)(lve)。

　　英(ying)雄不(bu)問(wen)出(chu)處(chu)、敢(gan)想敢(gan)干(gan)的(de)(de)精(jing)神在這座城市得到彰顯(xian)。深圳的(de)(de)企業(ye)不(bu)做(zuo)則已，做(zuo)則極致。物流業(ye)的(de)(de)順豐、信息(xi)產業(ye)的(de)(de)騰訊、健康產業(ye)的(de)(de)華大、新能(neng)源汽(qi)車行業(ye)的(de)(de)比亞迪、鋰電行業(ye)的(de)(de)比克等(deng)等(deng)，都是(shi)典型代表。

　　市場這只“有形的手”始終高(gao)效運(yun)轉(zhuan)，政府“無形的手”放得(de)開、托得(de)住、把得(de)穩。深(shen)圳很少(shao)在企業(ye)微觀經營層(ceng)面進行干預，政府更多是打造良好營商(shang)環境，打造創新生態(tai)。據統(tong)計(ji)，截至2020年(nian)5月底(di)，深(shen)圳累計(ji)共(gong)有商(shang)事(shi)主(zhu)體337萬戶，創業(ye)密(mi)度穩居全國(guo)第一；而在1979年(nian)，深(shen)圳企業(ye)總(zong)數(shu)僅(jin)為501家(jia)。深(shen)圳40年(nian)來取得(de)的發展成就，在這兩(liang)個數(shu)字(zi)中得(de)到精彩體現。

　　即使介入市(shi)場(chang)，深(shen)圳也謹守底線。2009年，為(wei)了改(gai)變國(guo)內彩電業(ye)面(mian)板(ban)產(chan)業(ye)被“卡(ka)脖子”的情況，深(shen)圳市(shi)政府支持(chi)華(hua)星光電上(shang)馬。華(hua)星光電項目(mu)總投資(zi)245億(yi)元，注冊資(zi)本100億(yi)元，其中深(shen)圳市(shi)政府和TCL集(ji)團持(chi)股各(ge)半(ban)。2013年，等到(dao)項目(mu)投產(chan)盈利后(hou)，深(shen)圳市(shi)政府便以原價撤(che)出股份，交(jiao)付企業(ye)自主運營。

　　亞太6D衛星的誕(dan)生，也是(shi)“兩(liang)只手(shou)”和(he)諧共(gong)舞的結(jie)果。它的“東家”亞太衛星寬帶(dai)通信（深(shen)圳(zhen)）有(you)限公(gong)司(si)，由深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府和(he)中國(guo)航天科(ke)技集(ji)團公(gong)司(si)共(gong)同(tong)設(she)立，雙(shuang)方擬投資100億元(yuan)分(fen)階段建設(she)自主可控的全(quan)球(qiu)寬帶(dai)衛星通信系統(tong)和(he)具有(you)國(guo)際競(jing)爭力的“衛星+”產業集(ji)群(qun)。

　　堅守“辯證法”

　　金融創新和實體經濟“比翼齊飛”

　　從(cong)高(gao)空遙望，可以發現深(shen)圳的(de)一個(ge)秘密：相比(bi)其他一線城(cheng)市，深(shen)圳擁有最高(gao)比(bi)例的(de)工業用(yong)地。據深(shen)圳市政(zheng)協委員李華統計，國內其他一線城(cheng)市的(de)工業用(yong)地占比(bi)均小于30%，而(er)深(shen)圳的(de)工業用(yong)地占比(bi)高(gao)達45%，明顯高(gao)于同等級城(cheng)市。

　　深圳市(shi)2016年(nian)出(chu)臺(tai)《關(guan)于支持企業提(ti)升競爭(zheng)力的若干措施》，提(ti)出(chu)加強產(chan)業用地(di)統(tong)籌管理(li)，確保中長期內全(quan)市(shi)工業用地(di)總規(gui)模不低(di)(di)于270平方公(gong)(gong)里，占城市(shi)建設用地(di)比重(zhong)不低(di)(di)于30%。當(dang)年(nian)8月(yue)，寶安區(qu)試行(xing)全(quan)國(guo)首個區(qu)級工業控制線管理(li)辦法，劃定工業控制線總規(gui)模70平方公(gong)(gong)里，保護先進工業。

　　這些做(zuo)法在(zai)深(shen)圳(zhen)引起爭議。反對者稱，作(zuo)為人口超過千萬(wan)的(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)，深(shen)圳(zhen)的(de)(de)(de)產業結構在(zai)世界(jie)范圍內(nei)都是罕見的(de)(de)(de)。工業占了太多的(de)(de)(de)土(tu)地資源(yuan)，也影響到(dao)了深(shen)圳(zhen)作(zuo)為中心城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)地位，它的(de)(de)(de)服(fu)務業基礎還達不到(dao)應有的(de)(de)(de)水(shui)平。

　　中(zhong)國(guo)（深(shen)圳）綜(zong)合開發(fa)研究(jiu)院(yuan)常(chang)務副(fu)院(yuan)長(chang)郭萬達則是(shi)堅定的(de)工業(ye)紅(hong)線擁護者。他(ta)認(ren)為，長(chang)遠來看，制造業(ye)在(zai)深(shen)圳建設科技(ji)創新中(zhong)心的(de)過程中(zhong)起到(dao)基礎性的(de)支撐作用，土地資(zi)源需要采取大約30%的(de)配置(zhi)比(bi)例。“創新不能脫實向虛，應當防止產(chan)業(ye)空心化。”

　　在(zai)郭萬達(da)看來，深圳(zhen)40年的發(fa)展得益于把(ba)握了(le)經(jing)濟的“辯(bian)證法”：一方面(mian)，堅持發(fa)展實(shi)體(ti)經(jing)濟，留住工業的根，孵化出(chu)一大批創新(xin)型企業；另一方面(mian)，依托(tuo)深交所等優勢，大力發(fa)展金融創新(xin)，為實(shi)體(ti)經(jing)濟注入源源不斷的能量(liang)。兩者的輪動(dong)形成正循環，推動(dong)了(le)經(jing)濟快(kuai)速發(fa)展。

　　作為(wei)深(shen)圳(zhen)支柱產(chan)業之一的金(jin)融業，隨著特區(qu)發展不斷壯大(da)，2019年金(jin)融業總資產(chan)超(chao)過15萬億元。40年間(jian)，深(shen)圳(zhen)金(jin)融業始終堅(jian)持改革創新，與實體(ti)經濟共(gong)同成長(chang)。據統計(ji)，2019年深(shen)圳(zhen)金(jin)融業以不到1%的從業人口，創造了全市超(chao)1/7的地(di)區(qu)生(sheng)產(chan)總值(zhi)和近(jin)1/4的稅收。

　　證(zheng)券(quan)業方面(mian)，2019年末，深(shen)圳(zhen)22家(jia)證(zheng)券(quan)公司總資產1.71萬億(yi)元(yuan)。2019年營業收入841.89億(yi)元(yuan)，位列全國第一。保(bao)險業方面(mian)，2019年深(shen)圳(zhen)保(bao)險法(fa)人機(ji)構(gou)達27家(jia)，位居全國大中城市第三；保(bao)險法(fa)人機(ji)構(gou)總資產4.85萬億(yi)元(yuan)，位居全國第二。

　　除了(le)資產規(gui)模等(deng)各項指標(biao)大幅增長，過去40年深(shen)圳金(jin)(jin)融(rong)業實現了(le)眾(zhong)多領先全國的改(gai)革(ge)(ge)創新。在(zai)2020年3月最(zui)新一(yi)期“全球金(jin)(jin)融(rong)中心指數”（GFCI）排名中，深(shen)圳列第(di)11位(wei)，在(zai)國內僅次于(yu)上(shang)海、香(xiang)港和北京。全球金(jin)(jin)融(rong)中心指數最(zui)早(zao)于(yu)2007年發(fa)布，2014年深(shen)圳位(wei)列第(di)25位(wei)，2015年為第(di)23位(wei)，2019年升至(zhi)第(di)14位(wei)。這說明深(shen)圳金(jin)(jin)融(rong)改(gai)革(ge)(ge)和對外開放所取得的成績得到國際金(jin)(jin)融(rong)界的關注與肯定(ding)。

　　“任何創新(xin)，都是(shi)始于(yu)技術或者一個(ge)想(xiang)法，但是(shi)成(cheng)于(yu)資(zi)本(ben)，也就是(shi)說技術和資(zi)本(ben)是(shi)創新(xin)中心的(de)(de)兩翼，缺一不可(ke)。”深交所(suo)理事長王(wang)建軍說，從世界范圍內的(de)(de)經(jing)驗看(kan)，如果沒(mei)有強有力創新(xin)資(zi)本(ben)的(de)(de)支持，很難形成(cheng)一個(ge)強大(da)的(de)(de)科創中心。實(shi)際上(shang)，看(kan)深圳這(zhe)些(xie)年的(de)(de)發展，深圳之所(suo)以能夠成(cheng)為創新(xin)的(de)(de)一面旗幟，應(ying)該(gai)說深圳的(de)(de)創新(xin)資(zi)本(ben)為此做出了突出的(de)(de)貢獻(xian)。

　　得(de)益于金融的(de)(de)澆(jiao)灌(guan)，深(shen)圳(zhen)的(de)(de)創新企業(ye)(ye)(ye)如春筍一般崛起，其中的(de)(de)佼佼者(zhe)紛(fen)紛(fen)登(deng)陸資本(ben)市(shi)場。截至(zhi)6月底，深(shen)圳(zhen)本(ben)土(tu)的(de)(de)A股上市(shi)公司達(da)到(dao)310家。武漢科(ke)(ke)技大(da)學教授董登(deng)新表示(shi)，深(shen)圳(zhen)本(ben)土(tu)高(gao)科(ke)(ke)技企業(ye)(ye)(ye)土(tu)壤肥沃，深(shen)圳(zhen)的(de)(de)先進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)體量和(he)規模(mo)都排在(zai)全國(guo)首位。創業(ye)(ye)(ye)板注冊制(zhi)落地后，深(shen)圳(zhen)將有更多(duo)的(de)(de)高(gao)科(ke)(ke)技企業(ye)(ye)(ye)上市(shi)。

　　40年斗轉星移，滄桑巨變。高懸太空(kong)的“深圳(zhen)(zhen)星”照(zhao)見深圳(zhen)(zhen)的來(lai)時路(lu)，見證(zheng)著鵬城(cheng)的崛起。未來(lai)已來(lai)，疊加建設中國特色社會主義先行示范區(qu)和(he)粵港澳(ao)大灣區(qu)兩大政(zheng)策利好，深圳(zhen)(zhen)乘(cheng)風破浪向著全球標桿城(cheng)市的目標進發。