中證(zheng)網訊（記者 陳瑩瑩）財政(zheng)部(bu)、中國銀保監(jian)會28日發布《關于進一步規(gui)范銀行(xing)(xing)函(han)(han)(han)證(zheng)及回函(han)(han)(han)工(gong)作(zuo)(zuo)的通知(zhi)》（下簡稱“12號文(wen)(wen)”）。同時，兩部(bu)委辦公廳印發了《銀行(xing)(xing)函(han)(han)(han)證(zheng)及回函(han)(han)(han)工(gong)作(zuo)(zuo)操作(zuo)(zuo)指引(yin)》（下簡稱《指引(yin)》），對有關具體事(shi)項予以釋義和說明。兩項制度文(wen)(wen)件將(jiang)于2021年1月1日起(qi)正式施行(xing)(xing)。

　　中國(guo)銀行業協(xie)會(hui)（以(yi)下簡(jian)稱“中銀協(xie)”）表示(shi)，根據12號文要求(qiu)，中銀協(xie)將繼續加強函證(zheng)業務(wu)行業自(zi)律，做好兩(liang)(liang)項制(zhi)度出臺后的宣傳(chuan)、解讀、培訓(xun)、落(luo)地(di)(di)工作(zuo)，與中國(guo)注(zhu)(zhu)冊會(hui)計師協(xie)會(hui)（以(yi)下簡(jian)稱“中注(zhu)(zhu)協(xie)”）共同定(ding)期組(zu)織修訂行業規(gui)則，加快推進第(di)三(san)方(fang)電子函證(zheng)金(jin)融服務(wu)平(ping)臺建設和試點運行，并(bing)在運行平(ping)穩后逐步向(xiang)全國(guo)推廣使用，以(yi)科技(ji)賦能(neng)，切實保障兩(liang)(liang)項制(zhi)度的落(luo)地(di)(di)實施，助力降低制(zhi)度性交易成本、完善社會(hui)信用體系。

　　據(ju)悉，12號(hao)文(wen)明確由(you)中(zhong)銀(yin)協、中(zhong)注協共同研(yan)究制(zhi)定(ding)操作指引、引導行(xing)業間溝(gou)通(tong)交流、推(tui)動(dong)函證數字化建設(she)。12號(hao)文(wen)還(huan)對詢證函格式重新(xin)命名，將三(san)類格式的填寫說明、業務(wu)辦理具體(ti)要求和相關釋義列入《指引》，并增(zeng)加了(le)參(can)考(kao)案例。

　　在監管部(bu)(bu)門指導和(he)(he)(he)支持下，自(zi)2018年起(qi)，中(zhong)銀(yin)(yin)協(xie)開(kai)(kai)(kai)始研究探索(suo)第(di)(di)三(san)方(fang)(fang)(fang)(fang)電(dian)(dian)子函(han)證金(jin)融服務(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)工作(zuo)。今年以來，隨著區塊(kuai)鏈等(deng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)逐步(bu)(bu)發(fa)(fa)展和(he)(he)(he)成熟，函(han)證數(shu)字化(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)工作(zuo)提(ti)速(su)。中(zhong)銀(yin)(yin)協(xie)和(he)(he)(he)中(zhong)注(zhu)協(xie)在共同配合(he)主管部(bu)(bu)門完(wan)成對13 號文、銀(yin)(yin)行(xing)詢(xun)證函(han)格式(shi)的(de)(de)修訂(ding)以及《指引》制(zhi)定的(de)(de)基(ji)礎上(shang)(shang)，攜手推動(dong)(dong)(dong)第(di)(di)三(san)方(fang)(fang)(fang)(fang)電(dian)(dian)子函(han)證金(jin)融服務(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，目前已完(wan)成多(duo)項重點工作(zuo)。一是(shi)(shi)明確(que)以區塊(kuai)鏈技(ji)(ji)術(shu)(shu)作(zuo)為平(ping)(ping)(ping)臺(tai)底層技(ji)(ji)術(shu)(shu)，分階段(duan)進(jin)行(xing)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)系(xi)統框架，即第(di)(di)一期選擇科技(ji)(ji)程度(du)較高、數(shu)字化(hua)程度(du)相對集(ji)中(zhong)的(de)(de)大(da)中(zhong)型商業銀(yin)(yin)行(xing)和(he)(he)(he)會(hui)(hui)(hui)計師(shi)事務(wu)(wu)(wu)所上(shang)(shang)線運行(xing)，第(di)(di)二期逐步(bu)(bu)向地方(fang)(fang)(fang)(fang)法人中(zhong)小(xiao)銀(yin)(yin)行(xing)和(he)(he)(he)中(zhong)小(xiao)會(hui)(hui)(hui)計師(shi)事務(wu)(wu)(wu)所推廣使用，并以平(ping)(ping)(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)為契(qi)機，推動(dong)(dong)(dong)部(bu)(bu)分中(zhong)小(xiao)銀(yin)(yin)行(xing)實現數(shu)據集(ji)中(zhong)，進(jin)一步(bu)(bu)完(wan)善數(shu)據治理。二是(shi)(shi)組(zu)(zu)織召開(kai)(kai)(kai)了(le)第(di)(di)三(san)方(fang)(fang)(fang)(fang)電(dian)(dian)子函(han)證金(jin)融服務(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)啟動(dong)(dong)(dong)會(hui)(hui)(hui)，銀(yin)(yin)保監會(hui)(hui)(hui)法規部(bu)(bu)、8家總部(bu)(bu)在京的(de)(de)商業銀(yin)(yin)行(xing)和(he)(he)(he)10家會(hui)(hui)(hui)計師(shi)事務(wu)(wu)(wu)所派員參會(hui)(hui)(hui)。啟動(dong)(dong)(dong)會(hui)(hui)(hui)明確(que)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)方(fang)(fang)(fang)(fang)向為權威性、公正性和(he)(he)(he)公益性，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)思路遵循市場化(hua)、開(kai)(kai)(kai)放(fang)性和(he)(he)(he)漸進(jin)性原則(ze)，這標志(zhi)著平(ping)(ping)(ping)臺(tai)正式(shi)進(jin)入開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)階段(duan)。三(san)是(shi)(shi)完(wan)成第(di)(di)三(san)方(fang)(fang)(fang)(fang)電(dian)(dian)子函(han)證金(jin)融服務(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)《管理規范及業務(wu)(wu)(wu)流(liu)程》《業務(wu)(wu)(wu)需(xu)求說明書(shu)》《技(ji)(ji)術(shu)(shu)需(xu)求說明書(shu)》等(deng)系(xi)統開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)文件，組(zu)(zu)織研究探討銀(yin)(yin)行(xing)側相關(guan)系(xi)統對接改造的(de)(de)最佳解決(jue)方(fang)(fang)(fang)(fang)案。