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中銀協明確行業“黑名單”“灰名單”等懲戒機制

新華網

  新華網北京(jing)9月8日電 記者(zhe)近日從(cong)中國銀行(xing)業(ye)協(xie)會獲悉,銀行(xing)業(ye)協(xie)會對2007年《銀行(xing)業(ye)從(cong)業(ye)人員職(zhi)業(ye)操(cao)守》進行(xing)了全面修(xiu)訂,明晰了銀行(xing)業(ye)從(cong)業(ye)人員行(xing)為規范,并將名稱變更為《銀行(xing)業(ye)從(cong)業(ye)人員職(zhi)業(ye)操(cao)守和行(xing)為準則(ze)》(以下簡稱《操(cao)守和準則(ze)》)。

  建立“黑名單”“灰名單”懲戒機制

  銀行業協會(hui)有關(guan)負責人(ren)在接受媒體(ti)采訪(fang)時表(biao)示,《操(cao)(cao)守(shou)和(he)準則(ze)》框(kuang)架(jia)(jia)上不(bu)再(zai)按照(zhao)(zhao)與客戶、同(tong)事等主體(ti)關(guan)系(xi)展開,而是(shi)按照(zhao)(zhao)規范(fan)職業操(cao)(cao)守(shou)和(he)行為(wei)準則(ze)的(de)目(mu)標(biao)設定框(kuang)架(jia)(jia);內容上結(jie)合(he)監管要求(qiu)和(he)行業需求(qiu)予以充實(shi)和(he)完善(shan);適用對象(xiang)上盡量對相關(guan)銀行業從業人(ren)員(yuan)實(shi)現全覆(fu)蓋。

  《操(cao)守和(he)(he)(he)準則(ze)》分為(wei)(wei)七(qi)章五十四條,具體而(er)言,《操(cao)守和(he)(he)(he)準則(ze)》提煉了“七(qi)項(xiang)職業操(cao)守”、“三類(lei)行(xing)為(wei)(wei)規(gui)范”、“兩個(ge)服務(wu)核(he)心”和(he)(he)(he)“一項(xiang)名(ming)單(dan)懲戒機制(zhi)”。其中,三類(lei)行(xing)為(wei)(wei)規(gui)范包(bao)括(kuo)“行(xing)為(wei)(wei)守法、業務(wu)合規(gui)和(he)(he)(he)履職遵紀”;兩個(ge)服務(wu)核(he)心為(wei)(wei)“保護客(ke)戶合法權益和(he)(he)(he)維護國家金融安全(quan)”;一項(xiang)名(ming)單(dan)懲戒機制(zhi)包(bao)括(kuo)“黑名(ming)單(dan)”“灰名(ming)單(dan)”及(ji)相關制(zhi)度。

  其中,“行(xing)為守(shou)(shou)法(fa)(fa)”要(yao)求(qiu)(qiu)銀(yin)行(xing)業(ye)(ye)(ye)從(cong)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員不得違(wei)法(fa)(fa)犯罪(zui)(zui),嚴(yan)禁非法(fa)(fa)催收、組織(zhi)參(can)與(yu)非法(fa)(fa)民間(jian)融(rong)資、信用(yong)卡犯罪(zui)(zui)、信息領域違(wei)法(fa)(fa)犯罪(zui)(zui)、內幕交(jiao)(jiao)易、挪用(yong)資金、騙(pian)取信貸等行(xing)為;“業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)合規(gui)”要(yao)求(qiu)(qiu)銀(yin)行(xing)業(ye)(ye)(ye)從(cong)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員遵守(shou)(shou)關于(yu)崗位管(guan)理、信貸業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)、銷(xiao)售業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)、公平(ping)競爭(zheng)、財(cai)務(wu)(wu)管(guan)理、出訪管(guan)理、外事接待、離職(zhi)交(jiao)(jiao)接等規(gui)章制度;“履職(zhi)遵紀”要(yao)求(qiu)(qiu)銀(yin)行(xing)業(ye)(ye)(ye)從(cong)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員貫徹(che)“八項規(gui)定”、反“四風”精神,如實反饋信息、按(an)照(zhao)紀律要(yao)求(qiu)(qiu)處理利益沖突(tu)、嚴(yan)禁非法(fa)(fa)利益輸送交(jiao)(jiao)易、實施履職(zhi)回避(bi)、嚴(yan)禁違(wei)規(gui)兼職(zhi)謀利、抵制賄賂及不當(dang)便利行(xing)為、厲行(xing)勤儉節約、塑造(zao)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)形(xing)象,共同營造(zao)風清氣正的(de)職(zhi)場環境和氛(fen)圍。

  《操守和準則》對(dui)銀行(xing)業從業人(ren)員嚴重(zhong)違法違規違紀(ji)的、嚴重(zhong)影(ying)響(xiang)行(xing)業形象造成惡劣社會影(ying)響(xiang)的納入“黑名單”管理(li),予(yu)以通報同業,實行(xing)行(xing)業禁(jin)入制度(du)。

  對(dui)其(qi)他(ta)情節較嚴重的違法違規違紀人員(yuan)實(shi)行“灰名單”管理(li)制(zhi)度(du),限制(zhi)其(qi)不得任職(zhi)于銀行業(ye)金(jin)融(rong)機構重點部門或關鍵崗(gang)位(wei)。

  對銀行業金融機構及高管提出“特別準則”

  中國(guo)銀(yin)行業(ye)(ye)協會有關負責人表示,《操守和(he)準則》的一大亮點是針對銀(yin)行業(ye)(ye)金融(rong)機(ji)構和(he)高管提出了“特別(bie)準則”。

  針(zhen)對(dui)一些因機構風氣不(bu)正、高(gao)管意識不(bu)足導致的行(xing)業亂象,對(dui)銀行(xing)業金融(rong)機構提出要“不(bu)得向(xiang)特定關(guan)(guan)系人等(deng)(deng)提供高(gao)薪(xin)、職(zhi)位職(zhi)稱(cheng)”、破除“圈子文化”,要“關(guan)(guan)愛員工,嚴禁體(ti)罰、辱罵、毆打員工”“采取(qu)合理的預(yu)防、受理投訴、調查(cha)處置等(deng)(deng)措施,防止和制止利用職(zhi)權(quan)、從屬關(guan)(guan)系等(deng)(deng)實施性騷擾”等(deng)(deng)要求。

  《操(cao)守和準則》對高管提出“帶頭(tou)遵守、模范踐行職業(ye)操(cao)守和行為(wei)準則”“在(zai)戰略制定和績效管理(li)等工作(zuo)中融(rong)入職業(ye)操(cao)守和行為(wei)準則考量”“全面推動所(suo)在(zai)機構營造良(liang)好從業(ye)氛(fen)圍和工作(zuo)環境”等要求。

  上(shang)述負責人(ren)表示(shi),計劃將有關監管(guan)規定(ding)及《操(cao)守(shou)和準則(ze)》的宣(xuan)(xuan)傳貫(guan)徹(che)作(zuo)(zuo)為(wei)今后一(yi)(yi)個(ge)時(shi)期的重點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo),成立專(zhuan)門小組開展三項專(zhuan)題工(gong)作(zuo)(zuo):一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)通過解讀、培(pei)訓、研討(tao)等多(duo)種(zhong)方(fang)式向銀(yin)(yin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)從(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員全(quan)面宣(xuan)(xuan)講有關制(zhi)度規定(ding);二是(shi)(shi)(shi)推動地方(fang)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協會、銀(yin)(yin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)金融機(ji)構結(jie)合自(zi)身特點(dian)制(zhi)定(ding)相關實(shi)施細(xi)則(ze),進一(yi)(yi)步促進《操(cao)守(shou)和準則(ze)》落實(shi);三是(shi)(shi)(shi)實(shi)現《操(cao)守(shou)和準則(ze)》宣(xuan)(xuan)貫(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)與中(zhong)銀(yin)(yin)協其他重點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)的有機(ji)結(jie)合,適時(shi)制(zhi)定(ding)《銀(yin)(yin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)從(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員失信(xin)信(xin)息管(guan)理辦法(fa)》,將有關監管(guan)規制(zhi)及《操(cao)守(shou)和準則(ze)》貫(guan)徹(che)落實(shi)情況納入金融清(qing)廉文化建設、預防銀(yin)(yin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)從(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員金融違法(fa)犯(fan)罪、維護(hu)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)聲譽(yu)、提升優質文明服務等活動中(zhong)考量,促進多(duo)項重點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)形成合力共同促進全(quan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)樹立風(feng)(feng)清(qing)氣正新(xin)風(feng)(feng)尚。

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