中證網訊（記者 昝秀麗）證監會副主席閻慶民9月4日在2020年第三屆中小投資者服務論壇上致辭時表示，在做好融資端改革的同時，將在投資端推出更多務實舉措，推動各類長期資金入市，暢通境外主體直接投資渠道，為資本市場健康發展引入更多源頭活水。
　　閻慶民指出，今年以來，證監會把學習貫徹落實新證券法作為工作重點，在立法、司法機關的大力支持和配合下，不斷強化依法治市，促進資本市場法治環境持續改善。一是著力增強法治供給。把完善新證券法配套規則與加強資本市場基礎制度建設結合起來，分兩批打包廢止修改60件證券期貨規章制度，發布部門規章12個。隨著民法典出臺、刑法修正案（十一）完成一審，資本市場正在形成“行政處罰+民事賠償+刑事懲戒”的法治供給閉環，證券違法違規成本顯著提升。二是對惡性違法違規行為保持“零容忍”打擊。上半年證監會共作出行政處罰決定30項，市場禁入決定8項。集中力量查處了康美藥業、獐子島、康得新等一批市場高度關注、影響惡劣的重大財務造假案件，不斷凈化市場生態。上市公司控股股東、實控人、董監高等“四個敬畏”的理念開始深入人心，上市公司質量有所提升。三是投資者保護力度進一步加強。創業板、新三板改革平穩落地，以股票發行注冊制改革為核心構建起發行承銷、交易、持續監管、退市和投資者保護等一整套制度安排。私募基金、債券違約、交易場所等風險化解取得積極進展。推動放寬各類中長期資金入市，市場交易更加活躍。扎實做好證券代表人訴訟制度落地各項準備。成立全國性證券期貨糾紛調解組織。資本市場投融資均衡的新生態正在形成。
　　閻慶民表示，資本市場作為居民資產配置、財富保值增值的重要場所，也迎來新的發展機遇，下一步，證監會將深入貫徹黨中央決策部署，在國務院金融委的統一指揮協調下，積極推動相關基礎制度改革，發揮資本市場樞紐作用助力打通經濟金融循環點，以貫徹落實新證券法為契機，進一步提升上市公司治理水平，強化民事賠償和刑事追責，加快形成“制度健全、精準有效、內外協同”的投資者保護格局。
　　一是健全完善投資者保護制度機制，倡導和弘揚資本市場法治文化。抓好新證券法原則規定的細化落實，加快有關配套措施的制定、修改。推動投資者保護機構代表投資者提起證券民事賠償訴訟盡快落地。加快制定欺詐發行責令回購辦法。細化交易所、行業協會、投保機構等單位的自律規則及業務細則。研究建立投資者保護專項補償基金，為投資者提供更便捷的救濟機制。同時深入開展法制宣傳教育，提高市場參與者誠信守法意識，監管部門要依法決策、依法行政；市場經營主體要依法經營、依法治理；廣大投資者要知法用法，依法表達利益訴求、維護自身權益。二是加強日常監管，構建資本市場良好發展生態。加快轉變監管職能、堅持市場化法治化的原則，努力提高監管的適應性。用足用好新證券法規定的執法手段和法律責任規定，圍繞提高上市公司質量的目標，從嚴查辦欺詐發行、財務造假等違法行為，加大對惡性操縱市場及內幕交易等嚴重違法違規行為打擊力度，將法律條文由“紙面上的法”轉變為“市場運行中的法”。進一步健全退市機制，促進上市公司優勝劣汰。在做好融資端改革的同時，在投資端推出更多務實舉措，推動各類長期資金入市，暢通境外主體直接投資渠道，為資本市場健康發展引入更多源頭活水。三是加快信息技術與投保工作融合，為投資者提供更有溫度的服務。逐步建立全國投資者數據庫，整合系統數據資源，及時把握投資者行為結構以及教育、維權、調解、訴訟等工作動態，準確了解投資者的實際情況和切實需求，準確發現制約投資者權益保護的主要矛盾和瓶頸問題，用定量的方法為投資者保護工作提供數據支持。推動完善在線咨詢、法律援助等工作，使投資者維權從“線下跑”到“網上辦”轉變。推廣小額速調，探索實踐無爭議事實記載、調解前置等機制，使投資者能夠得到快速賠償。四是加強內外協同聯動，不斷完善資本市場法治環境。要構建一個投融資均衡發展、市場交易高效透明、各類投資者積極參與的市場生態，需要立法、司法、執法、媒體以及市場參與各方的有效配合和互動。各方職能雖各有不同，但功能是互補的，目標是一致的，只有加強統籌協調，才能充分調動并有效配置各方面資源，充分發揮制度優勢，使政策協同效應最大化。
　　閻慶民(min)強調(diao)，新證券法的修訂(ding)實(shi)(shi)(shi)施(shi)只是走完了“科學立法”的第一(yi)步，其所孕(yun)育(yu)的新變化新機制尚需通過“嚴格執法、公正司法、全面(mian)守法”予以(yi)落實(shi)(shi)(shi)。“讓我們大家一(yi)起努力(li)，聚(ju)焦廣大投(tou)資(zi)者的合理需求，在宏觀(guan)層面(mian)統籌(chou)協調(diao)，有力(li)引領，在微(wei)觀(guan)層面(mian)多點突(tu)破(po)，積極(ji)作為，為投(tou)資(zi)者帶來更(geng)多的獲得感(gan)，確保投(tou)資(zi)者權益保護(hu)工作取得實(shi)(shi)(shi)效(xiao)。”閻慶民(min)說。