加強金融服務領域改革 推進資金跨境流動便利

　　中國(guo)政府網9月7日消息，國(guo)務(wu)院批(pi)復稱，原則同意(yi)《深化北京市新一輪服務(wu)業(ye)擴大(da)開放(fang)(fang)綜合試點建(jian)設(she)國(guo)家(jia)服務(wu)業(ye)擴大(da)開放(fang)(fang)綜合示(shi)范區(qu)工(gong)作(zuo)方案(an)》。《工(gong)作(zuo)方案(an)》明確，到2025年，基本健(jian)全以貿易便利、投資(zi)便利為(wei)重點的服務(wu)業(ye)擴大(da)開放(fang)(fang)政策制度體系，市場化、法治化、國(guo)際(ji)化營商(shang)環(huan)境進一步優化，產(chan)業(ye)競(jing)爭力(li)(li)顯著增強(qiang)，風險防控有力(li)(li)有效，為(wei)全國(guo)服務(wu)業(ye)擴大(da)開放(fang)(fang)提(ti)供更(geng)強(qiang)的示(shi)范引領(ling)。

　　到(dao)2030年(nian)，實現貿(mao)易自(zi)由(you)便(bian)(bian)利、投資自(zi)由(you)便(bian)(bian)利、資金(jin)跨境流動便(bian)(bian)利、人才從業(ye)(ye)便(bian)(bian)利、運(yun)輸往來便(bian)(bian)利和數據安(an)全有序流動，基本建成與(yu)國(guo)(guo)際(ji)高(gao)標(biao)準經(jing)貿(mao)規則相銜接的服務業(ye)(ye)開放體系，服務業(ye)(ye)經(jing)濟規模和國(guo)(guo)際(ji)競爭力進入世(shi)界前列。

　　在加(jia)強金(jin)(jin)融服務(wu)(wu)領域改革創新(xin)方面(mian)，《工作(zuo)方案》提(ti)(ti)出，推(tui)進金(jin)(jin)融領域“證(zheng)照(zhao)(zhao)分離”改革全覆蓋試點相關政策(ce)在京實施。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)社會資(zi)(zi)本(ben)在京設(she)立(li)并(bing)主導運(yun)營(ying)(ying)人民幣國際投(tou)貸基(ji)金(jin)(jin)，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)外(wai)(wai)資(zi)(zi)投(tou)資(zi)(zi)機構(gou)參(can)與合(he)(he)(he)(he)(he)(he)格(ge)境(jing)內有(you)限(xian)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)伙人境(jing)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)試點。深入實施合(he)(he)(he)(he)(he)(he)格(ge)境(jing)外(wai)(wai)有(you)限(xian)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)伙人試點，逐步(bu)放開(kai)公(gong)開(kai)市(shi)(shi)場(chang)投(tou)資(zi)(zi)范圍限(xian)制(zhi)。按照(zhao)(zhao)中(zhong)央部署，進一步(bu)推(tui)動(dong)新(xin)三板改革，全面(mian)落實注冊制(zhi)，切實提(ti)(ti)升新(xin)三板市(shi)(shi)場(chang)流動(dong)性，打(da)造(zao)服務(wu)(wu)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)平(ping)臺。設(she)立(li)外(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)境(jing)內上市(shi)(shi)服務(wu)(wu)平(ping)臺并(bing)提(ti)(ti)供相關服務(wu)(wu)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)外(wai)(wai)商(shang)獨資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)申(shen)請(qing)成(cheng)為私(si)募基(ji)金(jin)(jin)管(guan)理(li)(li)(li)人，開(kai)展(zhan)股權投(tou)資(zi)(zi)和(he)(he)資(zi)(zi)產管(guan)理(li)(li)(li)業(ye)(ye)務(wu)(wu)，符合(he)(he)(he)(he)(he)(he)條件(jian)(jian)的(de)(de)私(si)募證(zheng)券(quan)投(tou)資(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)管(guan)理(li)(li)(li)公(gong)司(si)(si)(si)(si)可(ke)申(shen)請(qing)轉為公(gong)募基(ji)金(jin)(jin)管(guan)理(li)(li)(li)公(gong)司(si)(si)(si)(si)。優先在北(bei)京市(shi)(shi)允(yun)許(xu)(xu)跨國公(gong)司(si)(si)(si)(si)設(she)立(li)外(wai)(wai)商(shang)獨資(zi)(zi)財務(wu)(wu)公(gong)司(si)(si)(si)(si)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)符合(he)(he)(he)(he)(he)(he)條件(jian)(jian)的(de)(de)在京財務(wu)(wu)公(gong)司(si)(si)(si)(si)獲(huo)得(de)結售(shou)匯業(ye)(ye)務(wu)(wu)資(zi)(zi)格(ge)，在依(yi)法合(he)(he)(he)(he)(he)(he)規、風險可(ke)控前提(ti)(ti)下，開(kai)展(zhan)買方信(xin)貸和(he)(he)延伸產業(ye)(ye)鏈金(jin)(jin)融業(ye)(ye)務(wu)(wu)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)更多(duo)外(wai)(wai)資(zi)(zi)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)獲(huo)得(de)證(zheng)券(quan)投(tou)資(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)托(tuo)(tuo)管(guan)資(zi)(zi)格(ge)。研究適時允(yun)許(xu)(xu)在京落地的(de)(de)外(wai)(wai)資(zi)(zi)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)穩妥開(kai)展(zhan)國債期(qi)貨交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)。允(yun)許(xu)(xu)符合(he)(he)(he)(he)(he)(he)條件(jian)(jian)的(de)(de)外(wai)(wai)資(zi)(zi)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)參(can)與境(jing)內黃(huang)金(jin)(jin)和(he)(he)白(bai)銀(yin)(yin)期(qi)貨交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)具有(you)一定規模、運(yun)營(ying)(ying)穩健的(de)(de)在京外(wai)(wai)資(zi)(zi)法人銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)申(shen)請(qing)參(can)與公(gong)開(kai)市(shi)(shi)場(chang)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)。允(yun)許(xu)(xu)外(wai)(wai)資(zi)(zi)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)獲(huo)得(de)人民銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)黃(huang)金(jin)(jin)進口(kou)許(xu)(xu)可(ke)和(he)(he)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)間(jian)債券(quan)市(shi)(shi)場(chang)主承銷資(zi)(zi)格(ge)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)相關企(qi)(qi)業(ye)(ye)通(tong)過收(shou)購(gou)、參(can)股等(deng)市(shi)(shi)場(chang)化運(yun)作(zuo)的(de)(de)方式從事第三方支(zhi)(zhi)付(fu)業(ye)(ye)務(wu)(wu)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)證(zheng)券(quan)公(gong)司(si)(si)(si)(si)從事滬倫通(tong)中(zhong)國存托(tuo)(tuo)憑證(zheng)業(ye)(ye)務(wu)(wu)。審(shen)慎有(you)序進行(xing)(xing)(xing)(xing)金(jin)(jin)融綜合(he)(he)(he)(he)(he)(he)經營(ying)(ying)試點。推(tui)動(dong)北(bei)京鐵礦石交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心等(deng)大(da)宗商(shang)品交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)場(chang)所依(yi)法合(he)(he)(he)(he)(he)(he)規探索(suo)開(kai)展(zhan)非(fei)標(biao)準倉單交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)等(deng)多(duo)種(zhong)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)方式，建立(li)科學(xue)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)理(li)(li)(li)的(de)(de)商(shang)品定價機制(zhi)。

　　在(zai)推進資金跨境(jing)流(liu)動(dong)便(bian)利方(fang)面，《工(gong)(gong)作方(fang)案》提出(chu)，在(zai)北京(jing)(jing)市(shi)特(te)定區(qu)域內(nei)，開展本(ben)外(wai)(wai)幣一(yi)體化(hua)(hua)試點。研究推動(dong)境(jing)外(wai)(wai)投(tou)資者用(yong)一(yi)個(ge)人(ren)民幣境(jing)外(wai)(wai)機(ji)構(gou)境(jing)內(nei)外(wai)(wai)匯賬(zhang)戶處理境(jing)內(nei)證券投(tou)資事宜。對于境(jing)外(wai)(wai)機(ji)構(gou)按規定可(ke)開展即期結售(shou)匯交易的，北京(jing)(jing)市(shi)特(te)定區(qu)域內(nei)銀行可(ke)為其(qi)辦理人(ren)民幣與(yu)外(wai)(wai)匯衍(yan)生產品交易。在(zai)全(quan)市(shi)范(fan)圍開展資本(ben)項目(mu)收(shou)入支付(fu)便(bian)利化(hua)(hua)試點。給予在(zai)京(jing)(jing)中資機(ji)構(gou)海外(wai)(wai)員工(gong)(gong)薪酬(chou)結匯便(bian)利化(hua)(hua)政策等。

　　此外，《工(gong)作方(fang)案》明確，以(yi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)街、國家級(ji)金(jin)(jin)(jin)融(rong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)示范區(qu)、麗澤金(jin)(jin)(jin)融(rong)商(shang)務(wu)區(qu)為主陣地，打造金(jin)(jin)(jin)融(rong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新示范區(qu)。進(jin)一步支持依法開(kai)展金(jin)(jin)(jin)融(rong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新活(huo)動。支持金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構和大(da)型(xing)科(ke)(ke)技(ji)(ji)企(qi)業(ye)依法設立金(jin)(jin)(jin)融(rong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)公司。探索(suo)開(kai)展適(shi)合科(ke)(ke)技(ji)(ji)型(xing)企(qi)業(ye)的個性化(hua)融(rong)資服務(wu)。在京(jing)設立國家金(jin)(jin)(jin)融(rong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)風險監控中心。

　　批復稱(cheng)，北京(jing)市人民政(zheng)府(fu)要立(li)足(zu)首都城市戰(zhan)略定位，服務(wu)(wu)國家重大戰(zhan)略，加強對《工作方(fang)案》實(shi)(shi)施(shi)的組織(zhi)領導，在風險(xian)可(ke)控前提下，精心組織(zhi)，大膽實(shi)(shi)踐，在擴大服務(wu)(wu)業(ye)對外(wai)開放、建設更高水平開放型經(jing)濟(ji)新體制方(fang)面(mian)取得更多可(ke)復制可(ke)推(tui)廣的經(jing)驗，為全國服務(wu)(wu)業(ye)開放發(fa)展(zhan)、創(chuang)新發(fa)展(zhan)提供(gong)示范(fan)引領。