中國政府網9月10日(ri)(ri)消(xiao)息，國務院辦公廳日(ri)(ri)前印發(fa)《關于深化商事制度改革(ge)進一(yi)步(bu)為企(qi)業(ye)松綁減負激發(fa)企(qi)業(ye)活(huo)力(li)的(de)通(tong)知》，推(tui)出四個方面12項改革(ge)舉措，以進一(yi)步(bu)充分釋放(fang)社會創業(ye)創新潛力(li)、激發(fa)企(qi)業(ye)活(huo)力(li)。

　　內容涵蓋四大方面

　　《通知(zhi)》明確提出四個(ge)方面12項改革舉(ju)措(cuo)。

　　推(tui)進企(qi)(qi)業開(kai)辦(ban)全程網(wang)上辦(ban)理。全面推(tui)廣企(qi)(qi)業開(kai)辦(ban)“一(yi)(yi)網(wang)通辦(ban)”，進一(yi)(yi)步壓減企(qi)(qi)業開(kai)辦(ban)時間(jian)至4個(ge)工作(zuo)日(ri)內或更(geng)少，持續(xu)提升企(qi)(qi)業開(kai)辦(ban)服務(wu)能力。

　　推進注冊(ce)登記(ji)制度(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)取得新(xin)突破。加大(da)住(zhu)所與經(jing)營(ying)場所登記(ji)制度(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)力度(du)(du)，支持各省(sheng)級人民政府統籌開展住(zhu)所與經(jing)營(ying)場所分(fen)離(li)登記(ji)試點。提升企業(ye)名稱自主申(shen)報(bao)系統核(he)名智能化水平(ping)，加強(qiang)知名企業(ye)名稱字號保護，建立名稱爭議處理機制。

　　簡化(hua)(hua)相(xiang)關涉企(qi)(qi)生產(chan)經營和(he)審(shen)批(pi)(pi)條(tiao)件。將(jiang)建筑用鋼筋等(deng)5類產(chan)品(pin)(pin)審(shen)批(pi)(pi)下放至省級(ji)市(shi)場監管部門，推動(dong)化(hua)(hua)肥產(chan)品(pin)(pin)由目前的(de)后置現場審(shen)查調整為告知(zhi)承諾。完善(shan)強制(zhi)性產(chan)品(pin)(pin)認(ren)證制(zhi)度，簡化(hua)(hua)出口轉內銷產(chan)品(pin)(pin)認(ren)證程序。將(jiang)疫情(qing)防(fang)控期間遠程評審(shen)等(deng)應急措(cuo)施(shi)長效(xiao)化(hua)(hua)，全面推行檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構資質認(ren)定網(wang)上審(shen)批(pi)(pi)。推動(dong)第三方評價機(ji)構發布一批(pi)(pi)企(qi)(qi)業標(biao)(biao)準(zhun)排行榜，形(xing)成2020年度企(qi)(qi)業標(biao)(biao)準(zhun)“領跑(pao)者”名(ming)單(dan)。

　　加強(qiang)事中事后(hou)監(jian)(jian)管(guan)。加強(qiang)企業信(xin)息公示，健(jian)(jian)全(quan)失信(xin)懲(cheng)戒機制(zhi)，推進(jin)實(shi)施智慧監(jian)(jian)管(guan)，進(jin)一(yi)步完(wan)善(shan)以“雙隨(sui)機、一(yi)公開”監(jian)(jian)管(guan)為(wei)基(ji)(ji)本手段、以重點監(jian)(jian)管(guan)為(wei)補(bu)充(chong)、以信(xin)用監(jian)(jian)管(guan)為(wei)基(ji)(ji)礎的(de)新型監(jian)(jian)管(guan)機制(zhi)。健(jian)(jian)全(quan)完(wan)善(shan)缺陷產(chan)品召回制(zhi)度(du)。規(gui)范平臺(tai)經(jing)濟(ji)(ji)監(jian)(jian)管(guan)行(xing)為(wei)，引導平臺(tai)經(jing)濟(ji)(ji)有(you)序(xu)競爭，依法查(cha)處(chu)電子商務違法行(xing)為(wei)，維護公平有(you)序(xu)的(de)市場秩序(xu)。

　　進一步降低制度性交易成本

　　近年(nian)來，商(shang)事(shi)制度改革(ge)取(qu)得顯著成效(xiao)，市(shi)場準入更加便捷(jie)，市(shi)場監管機制不斷完善，市(shi)場主體繁榮發(fa)(fa)展，營商(shang)環境(jing)大幅改善。但從全國(guo)范(fan)圍看，“準入不準營”現象依(yi)然存在(zai)，寬進(jin)(jin)嚴管、協同共治(zhi)能力(li)仍需強化(hua)。在(zai)統(tong)籌推進(jin)(jin)新冠肺炎疫情防(fang)控(kong)和經濟社(she)會發(fa)(fa)展的形勢下，需要(yao)進(jin)(jin)一步深化(hua)商(shang)事(shi)制度改革(ge)，加快打造市(shi)場化(hua)、法治(zhi)化(hua)、國(guo)際化(hua)營商(shang)環境(jing)，充分(fen)釋放社(she)會創業創新潛力(li)、激發(fa)(fa)企業活力(li)。

　　國(guo)(guo)家市(shi)場監督(du)管(guan)理總局副局長唐軍(jun)此前介紹，商事(shi)制度改革有(you)利(li)(li)于(yu)激發(fa)(fa)社會創業熱情，也(ye)有(you)利(li)(li)于(yu)激發(fa)(fa)市(shi)場活力。今年(nian)1月至(zhi)7月，市(shi)場主體每天平均新(xin)增6.4萬戶，其(qi)中企業平均每天增加2.1萬戶，凈增1.1萬戶。然而從全國(guo)(guo)范圍看，“準入不準營(ying)”等現象仍(reng)然存(cun)在，寬進嚴管(guan)、協同共(gong)治能力仍(reng)需強化。

　　中南財(cai)經政法大學數字(zi)經濟研究(jiu)院(yuan)執行院(yuan)長盤和林認為，《通(tong)知》明(ming)確“推進(jin)企業(ye)(ye)開辦全程網上辦理”“提(ti)升企業(ye)(ye)名稱自主申報系統(tong)核名智能化水平”等，讓企業(ye)(ye)少跑路或不跑路，利(li)用(yong)數字(zi)化技(ji)術簡(jian)化程序，比從環節上優化更(geng)能幫(bang)助企業(ye)(ye)節約時間、減少負(fu)擔，值(zhi)得稱贊。這也說明(ming)利(li)用(yong)大數據等新技(ji)術來(lai)改善營商環境的條件(jian)已(yi)經成熟，可(ke)以進(jin)一步(bu)推廣(guang)。

　　盤和林表示(shi)，近年來商事制(zhi)度改(gai)(gai)革一直(zhi)在(zai)推進，在(zai)提高效率、為(wei)企業(ye)減(jian)負等方面取得明(ming)顯成(cheng)效，《通(tong)知》是商事制(zhi)度改(gai)(gai)革的又一延續(xu)。下一步，深化商事制(zhi)度改(gai)(gai)革的重點(dian)應是在(zai)加(jia)強部門協同(tong)、改(gai)(gai)革市場(chang)機制(zhi)、降低(di)制(zhi)度性交易成(cheng)本等方面。