為進一步(bu)規范稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)制(zhi)、公平稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)負,經國務(wu)院批準,財(cai)(cai)政(zheng)部、國家(jia)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總局日前(qian)聯合發布(bu)通知,決定從(cong)(cong)今(jin)年7月1日起,簡(jian)并和統一增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)征收(shou)(shou)率(lv),將(jiang)6%和4%的增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)征收(shou)(shou)率(lv)統一調(diao)整為3%。專(zhuan)家(jia)認為,此舉不僅為中小企業(ye)減輕稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)負,同(tong)時更簡(jian)化(hua)征收(shou)(shou)手(shou)續。簡(jian)并增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)征收(shou)(shou)率(lv)可(ke)看作是結構性(xing)減稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、財(cai)(cai)政(zheng)定向發力的一部分(fen)。預計下一步(bu)將(jiang)在增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)規整并普遍從(cong)(cong)低、營改增擴圍等方面有進一步(bu)舉措。
定向發力進一步為中小企業減負
目(mu)(mu)(mu)前(qian)我(wo)(wo)國增(zeng)值稅(shui)(shui)按(an)6%征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)率的(de)項目(mu)(mu)(mu)包(bao)括自來水(shui)、小(xiao)水(shui)電、建筑產品(pin)和(he)(he)生物制品(pin),按(an)4%征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)率的(de)項目(mu)(mu)(mu)包(bao)括寄售、典當和(he)(he)拍(pai)賣商品(pin)。此外(wai),目(mu)(mu)(mu)前(qian)我(wo)(wo)國設定的(de)增(zeng)值稅(shui)(shui)征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)率還(huan)包(bao)括3%和(he)(he)5%兩檔。征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)率3%的(de)項目(mu)(mu)(mu)為(wei)公共交(jiao)通運輸(shu)等營改(gai)增(zeng)個別應稅(shui)(shui)服務,征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)率5%的(de)項目(mu)(mu)(mu)為(wei)中外(wai)合作開采的(de)原油、天(tian)然氣。征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)率為(wei)5%的(de)項目(mu)(mu)(mu)在(zai)此次調整中并(bing)未涉及。
此前召開的國務院常務會議決定(ding),從(cong)7月(yue)1日起,將自來水、小(xiao)型水力發電等特定(ding)一般(ban)納稅(shui)人適(shi)用(yong)的增值稅(shui)6%、5%、4%、3%四檔征(zheng)收率合(he)并(bing)為一檔,統一按現行簡易計稅(shui)辦法,執行3%的征(zheng)收率,將為相(xiang)關領(ling)域企業減(jian)輕(qing)稅(shui)負(fu)約(yue)240億(yi)元。
根(gen)據(ju)兩部門《關(guan)于(yu)簡(jian)(jian)并增值稅征收(shou)(shou)率(lv)政策的(de)通(tong)知》,此前《財(cai)政部 國家稅務(wu)總局關(guan)于(yu)部分貨物適用(yong)增值稅低稅率(lv)和簡(jian)(jian)易(yi)辦(ban)法征收(shou)(shou)增值稅政策的(de)通(tong)知》中提(ti)到(dao)納稅人銷售(shou)自己使用(yong)過(guo)的(de)物品或銷售(shou)舊貨“按照(zhao)簡(jian)(jian)易(yi)辦(ban)法依(yi)照(zhao)4%征收(shou)(shou)率(lv)減(jian)半(ban)征收(shou)(shou)增值稅”,調整為“按照(zhao)簡(jian)(jian)易(yi)辦(ban)法依(yi)照(zhao)3%征收(shou)(shou)率(lv)減(jian)按2%征收(shou)(shou)增值稅”。
此前《財政部 國(guo)家稅務總(zong)局(ju)關于全國(guo)實施(shi)增(zeng)值(zhi)稅轉型改革(ge)若干(gan)問題的通知》中(zhong)提到符(fu)合條件的納稅人“按(an)照(zhao)4%征(zheng)(zheng)收率(lv)減半征(zheng)(zheng)收增(zeng)值(zhi)稅”,調整為“按(an)照(zhao)簡(jian)易辦法依照(zhao)3%征(zheng)(zheng)收率(lv)減按(an)2%征(zheng)(zheng)收增(zeng)值(zhi)稅”。
和稅(shui)(shui)(shui)率相(xiang)比,增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)征收率是在納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)因財(cai)務(wu)會(hui)計核算制度不健全(quan),不能提供(gong)稅(shui)(shui)(shui)法規定(ding)的(de)(de)(de)課稅(shui)(shui)(shui)對象和計稅(shui)(shui)(shui)依(yi)(yi)據(ju)(ju)等資料的(de)(de)(de)情(qing)況下(xia),由稅(shui)(shui)(shui)務(wu)機關經(jing)調查核定(ding),按與(yu)課稅(shui)(shui)(shui)對象和計稅(shui)(shui)(shui)依(yi)(yi)據(ju)(ju)相(xiang)關的(de)(de)(de)其他(ta)數據(ju)(ju)計算應納稅(shui)(shui)(shui)額的(de)(de)(de)比例。增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)征收率適用(yong)于小規模納稅(shui)(shui)(shui)人(ren),而稅(shui)(shui)(shui)率適用(yong)于年(nian)應征增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)銷售額超過(guo)500萬元標準的(de)(de)(de)一般納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)。
中央財經大學(xue)稅(shui)務學(xue)院副(fu)院長劉桓表示(shi),增(zeng)值稅(shui)征收率(lv)簡(jian)并(bing)為3%是對中小(xiao)企業(ye)的(de)(de)(de)一種減稅(shui)措施,也(ye)是進一步落(luo)實(shi)結構性減稅(shui)的(de)(de)(de)舉措之一。現在國家對小(xiao)微企業(ye)實(shi)行(xing)稅(shui)收優(you)惠政策(ce),月(yue)營業(ye)額(e)不(bu)(bu)足2萬的(de)(de)(de)企業(ye)已(yi)經免收營業(ye)稅(shui)。但還有(you)一部(bu)分小(xiao)納稅(shui)人的(de)(de)(de)營業(ye)規模比免稅(shui)標準(zhun)高,卻又達不(bu)(bu)到一般納稅(shui)人的(de)(de)(de)標準(zhun)。對于這一部(bu)分企業(ye),也(ye)就是不(bu)(bu)大不(bu)(bu)小(xiao)的(de)(de)(de)企業(ye)怎么辦,國家此次(ci)給出了說法。
國家(jia)稅務總局(ju)稅收科學(xue)研究所副所長(chang)靳(jin)東(dong)升指(zhi)出,把4%和6%的征收率都(dou)并為3%,相當于國家(jia)為小(xiao)企業讓利,有利于小(xiao)企業發展。此(ci)外,此(ci)次通(tong)知(zhi)的重要(yao)意義還(huan)在于征收手續上的簡(jian)(jian)便。抵扣(kou)需(xu)要(yao)有相應(ying)的管理(li)(li)措(cuo)施,會比較復(fu)雜。簡(jian)(jian)易辦(ban)法就不(bu)需(xu)要(yao)抵扣(kou)的核算(suan)管理(li)(li),更(geng)有利于簡(jian)(jian)化征收。
增值稅率規整有望從低
靳東升認為(wei),此次增(zeng)值稅(shui)(shui)征收(shou)率簡并可被認為(wei)是(shi)稅(shui)(shui)收(shou)政(zheng)策定向發力(li)的(de)舉(ju)(ju)措(cuo)之一(yi)(yi),將鼓勵中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業發展。無論是(shi)從稅(shui)(shui)負(fu)還是(shi)管理(li)上,都將減輕中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業的(de)負(fu)擔。劉桓指出,小(xiao)(xiao)納(na)稅(shui)(shui)人在國內一(yi)(yi)向受照顧,但此前規模(mo)不是(shi)很大但又超過(guo)2萬元標準的(de)企(qi)業,稅(shui)(shui)負(fu)還比較重。給這部分企(qi)業降低稅(shui)(shui)負(fu),是(shi)進(jin)一(yi)(yi)步擴大中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業稅(shui)(shui)收(shou)優惠政(zheng)策的(de)舉(ju)(ju)措(cuo)。
4月以(yi)來,國(guo)務(wu)院(yuan)常務(wu)會議(yi)先后(hou)通過多項減(jian)稅(shui)(shui)政(zheng)策(ce),包(bao)括對小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)所得(de)稅(shui)(shui)優(you)惠、促進(jin)創業(ye)就業(ye)、平穩外貿、清理涉企(qi)收費等(deng)。劉桓表示,未來政(zheng)府在(zai)財稅(shui)(shui)政(zheng)策(ce)方面(mian)還將有更多舉措確保“穩增長”,就增值(zhi)稅(shui)(shui)而言,下一步改(gai)革的(de)重點(dian)之一仍將是營改(gai)增的(de)擴圍,并在(zai)十二五期間要完成(cheng)目標。
此次結(jie)構性(xing)減(jian)(jian)稅(shui)將焦點(dian)集(ji)中于小規(gui)模納稅(shui)人(ren),而(er)(er)對一般納稅(shui)人(ren)而(er)(er)言,目(mu)前(qian)我(wo)國增(zeng)值稅(shui)一般納稅(shui)人(ren)適用17%、13%、11%和6%四(si)檔稅(shui)率。劉桓表示,結(jie)構性(xing)減(jian)(jian)稅(shui)的(de)真正(zheng)難點(dian)在(zai)于一般納稅(shui)人(ren)的(de)稅(shui)負(fu)如何減(jian)(jian)輕,未來(lai)(lai)在(zai)這一部分的(de)改革是(shi)應有(you)之意。別的(de)企(qi)業都減(jian)(jian)稅(shui)但這部分企(qi)業不減(jian)(jian)稅(shui)恐(kong)怕不符合減(jian)(jian)稅(shui)的(de)基本精(jing)神。目(mu)前(qian)增(zeng)值稅(shui)稅(shui)率分成四(si)檔有(you)些多,且一般納稅(shui)人(ren)納稅(shui)以17%較多,稅(shui)負(fu)偏(pian)高,未來(lai)(lai)有(you)望在(zai)稅(shui)率規(gui)整(zheng)中普(pu)遍(bian)從低。
中證(zheng)網(wang)聲明:凡本網(wang)注明“來源:中國證(zheng)券報·中證(zheng)網(wang)”的所(suo)有作(zuo)(zuo)品,版權均屬于中國證(zheng)券報、中證(zheng)網(wang)。中國證(zheng)券報·中證(zheng)網(wang)與(yu)作(zuo)(zuo)品作(zuo)(zuo)者聯合聲明,任何組織未(wei)經中國證(zheng)券報、中證(zheng)網(wang)以及作(zuo)(zuo)者書(shu)面授權不(bu)(bu)得(de)轉(zhuan)(zhuan)載(zai)、摘編或利用其它方式使用上述作(zuo)(zuo)品。凡本網(wang)注明來源非中國證(zheng)券報·中證(zheng)網(wang)的作(zuo)(zuo)品,均轉(zhuan)(zhuan)載(zai)自其它媒體(ti),轉(zhuan)(zhuan)載(zai)目的在于更好服務(wu)讀者、傳遞(di)信息(xi)之(zhi)需,并(bing)不(bu)(bu)代表(biao)本網(wang)贊同其觀點,本網(wang)亦不(bu)(bu)對(dui)其真實性負責,持(chi)異(yi)議者應(ying)與(yu)原(yuan)出(chu)處單(dan)位(wei)主(zhu)張權利。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國證券報(bao)社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像(xiang)
經營許(xu)可證編(bian)號:京(jing)B2-20180749 京(jing)公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved