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小額貸款市場迎來強監管:不得從貸款本金中先行扣除利息

上海證券報

  小額貸款公(gong)司貸款不得用(yong)于(yu)以下(xia)事項:股(gu)票、金(jin)融(rong)(rong)衍(yan)生品等投資;房地(di)產(chan)市場違規融(rong)(rong)資;法律(lv)法規、銀保監會和地(di)方(fang)金(jin)融(rong)(rong)監管部(bu)門禁(jin)止(zhi)的其他用(yong)途。

  記者昨日(ri)獲悉(xi),為(wei)規范小額貸(dai)款(kuan)公司經營行為(wei),防范化解(jie)相關風(feng)險,促進行業(ye)健康發(fa)展(zhan),銀保(bao)監會近日(ri)印發(fa)《關于加強小額貸(dai)款(kuan)公司監督管理(li)的通知》(下(xia)稱“通知”)。通知明確,小額貸(dai)款(kuan)公司不得(de)從貸(dai)款(kuan)本金(jin)中先行扣除利息、手續費(fei)、管理(li)費(fei)、保(bao)證(zheng)金(jin)等。

  銀保(bao)監(jian)(jian)會有關部門負責人表示,通知(zhi)對小額貸款公司行業亟需(xu)明(ming)確的(de)部分(fen)經營規則和(he)監(jian)(jian)管規則作出(chu)規定,有利于遏制監(jian)(jian)管套利、促進規范監(jian)(jian)管、推動行業健康發展。

  通知要求,小(xiao)額貸款公司應依法合規(gui)開展業(ye)務(wu),提高對(dui)小(xiao)微企業(ye)、農民、城鎮低(di)收(shou)入人(ren)群等普惠金融重(zhong)點服務(wu)對(dui)象的(de)服務(wu)水(shui)平。

  小額貸(dai)款(kuan)公司發放貸(dai)款(kuan)應當(dang)遵(zun)循(xun)小額、分散的原則,根據借(jie)款(kuan)人收入水平(ping)、總體負債、資產(chan)狀況、實際需(xu)求等因(yin)素,合理確定貸(dai)款(kuan)金額和(he)期限,使借(jie)款(kuan)人還款(kuan)額不超過其還款(kuan)能力(li)。

  通知明確,小額(e)(e)貸(dai)(dai)款(kuan)公司不得從貸(dai)(dai)款(kuan)本金中先(xian)(xian)行扣(kou)除利息、手續費(fei)、管理費(fei)、保(bao)證金等。違(wei)規(gui)預先(xian)(xian)扣(kou)除的,應當按(an)照(zhao)扣(kou)除后的實(shi)際(ji)借款(kuan)金額(e)(e)還款(kuan)和(he)計算利率。鼓勵小額(e)(e)貸(dai)(dai)款(kuan)公司降低貸(dai)(dai)款(kuan)利率,降低實(shi)體(ti)經濟融(rong)資成本。

  通知要求(qiu),小額(e)(e)貸款(kuan)(kuan)公(gong)司應監(jian)控貸款(kuan)(kuan)用途(tu)。小額(e)(e)貸款(kuan)(kuan)公(gong)司應當與借款(kuan)(kuan)人明確約定貸款(kuan)(kuan)用途(tu),并且按照(zhao)合同約定監(jian)控貸款(kuan)(kuan)用途(tu)。小額(e)(e)貸款(kuan)(kuan)公(gong)司貸款(kuan)(kuan)不得用于以下事項:股票、金融衍(yan)生(sheng)品等(deng)投資(zi);房地產市場(chang)違規融資(zi);法(fa)律法(fa)規、銀保監(jian)會和地方金融監(jian)管部門禁(jin)止(zhi)的其他用途(tu)。

  通知(zhi)明確,小(xiao)額(e)貸款公司(si)(si)原(yuan)則上應在公司(si)(si)住所(suo)所(suo)屬(shu)縣級行政區域內(nei)開展業務。對于經營管理較(jiao)好、風控能(neng)力較(jiao)強、監管評價(jia)良(liang)好的小(xiao)額(e)貸款公司(si)(si),經地方金融監管部(bu)門同意,可以放寬經營區域限(xian)制,但不(bu)得(de)超(chao)出公司(si)(si)住所(suo)所(suo)屬(shu)省(sheng)級行政區域。

  通知要求,小額貸款(kuan)公司(si)應(ying)當按(an)照法律法規(gui)(gui)和地方金融監管(guan)部門的(de)要求,規(gui)(gui)范債(zhai)務(wu)催(cui)(cui)(cui)(cui)收程序和方式(shi)。小額貸款(kuan)公司(si)及(ji)其委托的(de)第三方催(cui)(cui)(cui)(cui)收機構,不得以(yi)暴力或(huo)者威脅使用暴力,故意(yi)傷害他人身(shen)體,侵犯人身(shen)自由,非(fei)法占有被催(cui)(cui)(cui)(cui)收人的(de)財產,侮辱、誹(fei)謗、騷擾等方式(shi)干擾他人正常生活,違規(gui)(gui)散布他人隱(yin)私等非(fei)法手段(duan)進行債(zhai)務(wu)催(cui)(cui)(cui)(cui)收。

  通知強調,小額貸款(kuan)公(gong)司應當妥善保管依(yi)法(fa)(fa)獲取的客戶信(xin)(xin)息,不(bu)得(de)(de)未經(jing)授權或者(zhe)同意收集、存儲、使用客戶信(xin)(xin)息,不(bu)得(de)(de)非法(fa)(fa)買賣或者(zhe)泄露客戶信(xin)(xin)息;小額貸款(kuan)公(gong)司應當充分履行告知義務,使借款(kuan)人(ren)明確(que)了解(jie)貸款(kuan)金額、期限、利率(lv)、還款(kuan)方(fang)式等內容。

  通知(zhi)要(yao)求,加大(da)監管(guan)和處罰力度。地方金融(rong)監管(guan)部門應(ying)當按照現有規定,暫(zan)停新增小(xiao)(xiao)額(e)貸(dai)款公(gong)司(si)從事(shi)網絡小(xiao)(xiao)額(e)貸(dai)款業(ye)(ye)務及其他跨省(自治區(qu)、直轄市)業(ye)(ye)務。對依照《關(guan)于網絡借貸(dai)信息中介機構(gou)(gou)轉(zhuan)型(xing)為小(xiao)(xiao)額(e)貸(dai)款公(gong)司(si)試點的指導意見》轉(zhuan)型(xing)的機構(gou)(gou),要(yao)嚴格審查資(zi)質,加強(qiang)事(shi)中事(shi)后(hou)監管(guan)。

  此前,原銀監會印發(fa)了《關于(yu)小(xiao)額貸款(kuan)(kuan)公司(si)試點的指導(dao)意見(jian)》等小(xiao)額貸款(kuan)(kuan)公司(si)監管規(gui)定(ding)。據悉(xi),通知(zhi)發(fa)布后,上述(shu)監管規(gui)定(ding)仍然(ran)有效,但與(yu)通知(zhi)不一致(zhi)的規(gui)定(ding),以通知(zhi)為準。

  銀保監會數據顯示(shi),截至2019年(nian)12月末,全國(guo)共有(you)小額貸款公(gong)司法人(ren)機構9074家,全行(xing)業(ye)實(shi)收資本9478億(yi)元,貸款余額10043億(yi)元。

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