8月份我國投資增長8.4%，連續5個月保持正增長——

　　經濟企穩回升信號更加明顯

　　□ 隨(sui)著各項(xiang)政策措施持續(xu)顯效發力，重大項(xiang)目(mu)建設加快恢復，投資(zi)增(zeng)速逐月(yue)回升(sheng)向好。8月(yue)份投資(zi)增(zeng)長8.4%，連續(xu)5個月(yue)保持正增(zeng)長。

　　□ 受要素成本(ben)上升(sheng)、中美經貿(mao)摩(mo)擦(ca)等影響，包括(kuo)外資企業在(zai)內的部分(fen)企業在(zai)全球(qiu)范圍內調整生產布局(ju)，屬于正常(chang)市場(chang)行為。

　　9月(yue)16日，國(guo)家發展改革委(wei)舉行例行新聞發布會，就當(dang)前宏觀經(jing)濟運行中的(de)熱點話(hua)題，回應了社會關(guan)切(qie)。

　　談投資——

　　有望延續回穩向好態勢

　　今年以(yi)來(lai)，新冠(guan)肺炎疫情對我國投資(zi)(zi)(zi)造成巨(ju)大(da)沖擊，全國固定資(zi)(zi)(zi)產投資(zi)(zi)(zi)增速(su)一度(du)大(da)幅下(xia)滑。今年前(qian)2個月，投資(zi)(zi)(zi)降幅高達24.5%。在此背(bei)景下(xia)，各地方、各部(bu)門按照黨中央決策部(bu)署(shu)，統籌推進(jin)疫情防控和經濟社會(hui)發展，加大(da)補短板(ban)力度(du)，積極做好穩投資(zi)(zi)(zi)工作。

　　“隨著各項(xiang)政策措施(shi)持續(xu)顯效(xiao)發(fa)力，重大項(xiang)目(mu)建設加快恢(hui)復，投資增(zeng)(zeng)(zeng)速逐月(yue)(yue)(yue)回(hui)升向好(hao)。”國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委新聞(wen)發(fa)言人孟(meng)瑋表示，二季度我國(guo)投資增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)4.8%，增(zeng)(zeng)(zeng)幅比一(yi)季度提高20.9個(ge)百分點(dian)。7月(yue)(yue)(yue)份(fen)投資增(zeng)(zeng)(zeng)速6.7%，8月(yue)(yue)(yue)份(fen)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)8.4%，連續(xu)5個(ge)月(yue)(yue)(yue)保(bao)持正增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)。隨著中央預算內(nei)投資、專項(xiang)債券、抗疫特別(bie)國(guo)債等資金(jin)陸續(xu)下達(da)，項(xiang)目(mu)開工和(he)資金(jin)到位情況持續(xu)好(hao)轉，投資有(you)望延續(xu)回(hui)穩向好(hao)的(de)總體(ti)態(tai)勢。

　　在(zai)回(hui)答(da)記(ji)者關(guan)于(yu)“四季度如(ru)何發力促投資(zi)”時，孟瑋表(biao)示，國(guo)家發改(gai)委(wei)將會同有(you)關(guan)方(fang)面繼(ji)續堅持(chi)資(zi)金、土地等要素跟著項(xiang)目走(zou)的原則，采取三方(fang)面措(cuo)施，進(jin)一步發揮好投資(zi)關(guan)鍵作用。

　　一(yi)是(shi)聚焦“兩新一(yi)重”領域擴大有效投資。加快5G、一(yi)體(ti)化數據中心等新型(xing)基礎設施建(jian)設，加快推進以縣(xian)城(cheng)(cheng)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化補短板強弱項為重點(dian)的新型(xing)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化建(jian)設，加快交通、水利等重大工程(cheng)以及物流基礎設施建(jian)設；督促指導(dao)各地(di)方(fang)加強重大項目(mu)儲(chu)備，加強重大建(jian)設項目(mu)用(yong)地(di)保(bao)障，推動重大項目(mu)盡快落地(di)實施。

　　二是圍繞(rao)提高資(zi)金使用效益切實用好(hao)資(zi)金。一方(fang)面(mian)，督促指導(dao)各(ge)地加快中央預算內(nei)投資(zi)計劃執行和(he)項(xiang)目(mu)建設進度，盡快形成實物工作(zuo)量；督促地方(fang)政府加快專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債券(quan)發(fa)行使用進度，盡快發(fa)揮專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債券(quan)效益。另一方(fang)面(mian)，及早謀劃做好(hao)明年專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債券(quan)項(xiang)目(mu)準備工作(zuo)。

　　三是(shi)更加注重(zhong)調動(dong)民(min)間(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)積極(ji)性。“今年前8個(ge)月，民(min)間(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)降(jiang)幅明顯收(shou)窄，這是(shi)一個(ge)積極(ji)信號。”孟(meng)瑋說，要進一步(bu)落實好(hao)激發(fa)民(min)間(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)活(huo)力的各項(xiang)政策措施，進一步(bu)完善向民(min)間(jian)資(zi)(zi)本推(tui)介項(xiang)目(mu)的長效(xiao)機制，進一步(bu)規范(fan)創新(xin)推(tui)廣PPP模式(shi)。同時，穩妥推(tui)進基礎設(she)施領(ling)域不(bu)動(dong)產(chan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)信托基金（REITs）試(shi)點，盤活(huo)基礎設(she)施存量資(zi)(zi)產(chan)，充(chong)分調動(dong)民(min)間(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)積極(ji)性。

　　說消費——

　　新型消費潛力大空間廣

　　“消費(fei)是經濟(ji)發(fa)展(zhan)重要引擎，發(fa)展(zhan)新(xin)型消費(fei)潛力(li)還很(hen)大、空間還很(hen)廣(guang)闊。”孟瑋(wei)說。

　　今年以來，消費因疫情影(ying)響(xiang)受(shou)到較(jiao)大沖擊，成為經濟恢復的薄弱(ruo)環(huan)節之一。與此同(tong)時，網(wang)上(shang)購物、在線教育等新(xin)型消費業(ye)態(tai)卻實現了逆勢(shi)增長，不(bu)僅有(you)效(xiao)保障了居民日常生活需要，也成為新(xin)的消費熱點。

　　“針對(dui)新型消費業態的興起(qi)，在政策安(an)排上，我(wo)們著重把(ba)握住‘擴容提質’和‘優化環境(jing)’兩個關鍵詞。”孟(meng)瑋說。

　　所(suo)謂擴容提(ti)質(zhi)，就是(shi)進一(yi)步擴大新型消(xiao)費(fei)范(fan)圍，提(ti)高新型消(xiao)費(fei)質(zhi)量。在(zai)現有基(ji)礎上，要進一(yi)步創(chuang)新無(wu)接觸消(xiao)費(fei)模式，推廣在(zai)線開(kai)放課程、互聯網(wang)診療等服務，促進健身、旅游等線上線下(xia)融合，支持實(shi)體(ti)商業(ye)發展(zhan)(zhan)線上業(ye)務。同時，推動互聯網(wang)平臺(tai)企(qi)業(ye)向線下(xia)拓展(zhan)(zhan)，鼓(gu)勵企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)網(wang)絡促銷擴大影響，帶動實(shi)地消(xiao)費(fei)。

　　所(suo)謂優化環境，就是不斷完善(shan)促進新(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)的(de)“硬環境”和“軟環境”，具(ju)體包括，完善(shan)5G網絡(luo)、物聯網等新(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)基礎(chu)設(she)施，加(jia)快補齊制約消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)發展(zhan)的(de)基礎(chu)設(she)施和公(gong)共服務短板(ban)，培育建設(she)多(duo)層級消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)中心，完善(shan)商貿流通基礎(chu)設(she)施網絡(luo)，建立健全數字化商品流通體系。與此同(tong)時(shi)，制定完善(shan)促進新(xin)業態新(xin)模(mo)式帶動新(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)的(de)稅收、金(jin)融、社(she)保、就業等政策，簡化相關證照辦(ban)理，深化包容審慎監管，強化消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)信用體系建設(she)，營造安心放心誠信的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)環境。

　　培(pei)育激發國內市(shi)場潛力(li)(li)，促進(jin)國內大循環，需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)挖掘農(nong)(nong)村消費(fei)的增(zeng)長潛力(li)(li)。國家發改委表示(shi)，將通(tong)過推(tui)動(dong)城鄉基礎設(she)施和公(gong)共服務(wu)設(she)施統(tong)(tong)一(yi)(yi)規劃、統(tong)(tong)一(yi)(yi)建設(she)、統(tong)(tong)一(yi)(yi)管護，著(zhu)(zhu)力(li)(li)破除城鄉要(yao)素(su)流(liu)(liu)動(dong)壁壘；通(tong)過提升(sheng)電商、快(kuai)遞進(jin)農(nong)(nong)村綜合水(shui)平(ping)，著(zhu)(zhu)力(li)(li)暢通(tong)工業品(pin)下鄉、農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)進(jin)城雙向流(liu)(liu)通(tong)渠道；通(tong)過補(bu)齊農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)冷(leng)鏈(lian)物流(liu)(liu)設(she)施短(duan)板，開展農(nong)(nong)商互聯農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)供應鏈(lian)建設(she)，著(zhu)(zhu)力(li)(li)提升(sheng)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)流(liu)(liu)通(tong)現代化水(shui)平(ping)。

　　話外資——

　　利用外資總體好于預期

　　今年(nian)以(yi)來，受疫(yi)情影響，全球(qiu)跨境直接投資大幅(fu)下降(jiang)。隨著我國(guo)統籌推進疫(yi)情防控和經濟(ji)社會發展(zhan)工作(zuo)取(qu)得重大成果，利(li)(li)用外資形勢也逐(zhu)步回穩(wen)。前8個月，我國(guo)實際利(li)(li)用外資890億(yi)美元，同比下降(jiang)0.3%，特別是自(zi)4月份以(yi)來，利(li)(li)用外資降(jiang)幅(fu)逐(zhu)月收窄，利(li)(li)用外資形勢總(zong)體好于預期。

　　“受(shou)要素成本變動(dong)、貿易(yi)摩擦增(zeng)加、疫情(qing)持(chi)續蔓延等因素影響(xiang)，部分企業在全球范(fan)圍內調(diao)整生產布(bu)局，屬(shu)于正常的市場(chang)行(xing)為(wei)。事實(shi)上，大部分外資仍(reng)持(chi)續看好(hao)中(zhong)國市場(chang)發展(zhan)。”孟瑋(wei)說。

　　9月(yue)9日，上(shang)海(hai)美(mei)國(guo)商會發布報告(gao)(gao)稱(cheng)，78.6%的受訪企(qi)業(ye)表示不會轉移在華投(tou)資(zi)，這一比例較去年(nian)增加5.1個百分點；9月(yue)10日，中國(guo)歐(ou)(ou)盟(meng)商會發布報告(gao)(gao)稱(cheng)，歐(ou)(ou)盟(meng)企(qi)業(ye)在華投(tou)資(zi)情況總(zong)體穩定，只有11%的受訪企(qi)業(ye)考慮外(wai)遷或改(gai)變投(tou)資(zi)計劃(hua)，接近10年(nian)來最低水平。

　　國家發改(gai)委表示(shi)，這些數據(ju)進(jin)一(yi)步顯示(shi)，外資(zi)企業長(chang)期在(zai)華(hua)投資(zi)經營的信(xin)心并沒有改(gai)變(bian)。下一(yi)步，將(jiang)從進(jin)一(yi)步深化(hua)對外開放、持續(xu)優化(hua)投資(zi)環境等方面入(ru)手，穩(wen)定(ding)外商(shang)在(zai)華(hua)長(chang)期發展信(xin)心。

　　一(yi)方面(mian)，繼續抓好(hao)負面(mian)清單實施，擴大鼓(gu)勵(li)外商(shang)投(tou)資(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)目(mu)(mu)錄。據(ju)悉，2020年(nian)版(ban)(ban)外資(zi)準(zhun)入(ru)負面(mian)清單進一(yi)步縮(suo)減了限制(zhi)范(fan)圍，提升了服務業(ye)(ye)、制(zhi)造業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)領域開放水平，而新版(ban)(ban)外商(shang)投(tou)資(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)目(mu)(mu)錄進一(yi)步擴大鼓(gu)勵(li)外商(shang)投(tou)資(zi)范(fan)圍，使(shi)更多領域的外商(shang)投(tou)資(zi)項目(mu)(mu)能夠享受有關優惠政策。

　　另一方面，通過清(qing)理(li)、修訂(ding)、廢止(zhi)與《外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)法》不相符的規章和規范性文件，不斷(duan)優化外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)環境，確保(bao)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)促進(jin)、保(bao)護(hu)、管理(li)等各項規定都能夠更好地細(xi)化落地。

　　“此(ci)外(wai)，針對疫情期間外(wai)資企業反(fan)映(ying)突(tu)出的出行問(wen)題，國家發改委會(hui)同相關部(bu)門建立了(le)重大外(wai)資項(xiang)(xiang)目(mu)外(wai)方(fang)人員來華包(bao)機(ji)機(ji)制。截(jie)至目(mu)前，已有超過(guo)(guo)萬名外(wai)方(fang)人員通過(guo)(guo)這個機(ji)制包(bao)機(ji)出入境。”孟瑋表示，后(hou)續將繼(ji)續結合外(wai)資項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施中的突(tu)出問(wen)題，積極予以協調解決(jue)。同時(shi)，抓緊健全(quan)地(di)方(fang)層面(mian)重大外(wai)資項(xiang)(xiang)目(mu)協調機(ji)制，加強后(hou)續項(xiang)(xiang)目(mu)儲備，以重大外(wai)資項(xiang)(xiang)目(mu)工作為示范引領，全(quan)面(mian)提升(sheng)外(wai)資項(xiang)(xiang)目(mu)服(fu)務水平。（記(ji)者 顧 陽）