中(zhong)國人民銀行9月21日消息，為推(tui)動中(zhong)國債(zhai)券市場(chang)整體開(kai)放(fang)，統一境外機構投(tou)資(zi)(zi)者投(tou)資(zi)(zi)中(zhong)國債(zhai)券市場(chang)資(zi)(zi)金(jin)管理(li)，進一步便(bian)利投(tou)資(zi)(zi)交易，中(zhong)國人民銀行、國家外匯管理(li)局起草了《境外機構投(tou)資(zi)(zi)者投(tou)資(zi)(zi)中(zhong)國債(zhai)券市場(chang)資(zi)(zi)金(jin)管理(li)規定（征(zheng)求意見稿(gao)）》，現向社會公開(kai)征(zheng)求意見。意見反饋截止時間(jian)為10月20日。

　　進一步優化資金匯出入管理

　　為進一(yi)步(bu)加強中(zhong)(zhong)國(guo)債券(quan)市(shi)場(chang)對外(wai)開(kai)放的(de)系統性、整體性、協同(tong)性，同(tong)步(bu)推進相關市(shi)場(chang)規則(ze)逐(zhu)步(bu)統一(yi)，人(ren)民銀行(xing)與(yu)證監(jian)會、外(wai)匯(hui)局(ju)此前共(gong)同(tong)起草了《中(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)民銀行(xing) 中(zhong)(zhong)國(guo)證監(jian)會 國(guo)家外(wai)匯(hui)管理局(ju)關于境外(wai)機構投資(zi)(zi)者(zhe)投資(zi)(zi)中(zhong)(zhong)國(guo)債券(quan)市(shi)場(chang)有關事(shi)宜的(de)公告（征求意(yi)見(jian)稿）》，旨(zhi)在明確中(zhong)(zhong)國(guo)債券(quan)市(shi)場(chang)對外(wai)開(kai)放的(de)整體性制度安排，進一(yi)步(bu)便利境外(wai)機構投資(zi)(zi)者(zhe)配置人(ren)民幣債券(quan)資(zi)(zi)產。

　　中信證券(quan)(quan)固定收益首席分析師明明表(biao)示，《公(gong)告(gao)》旨(zhi)在(zai)統(tong)一準入標準和優化市(shi)場(chang)流程(cheng)，《規(gui)定》旨(zhi)在(zai)統(tong)一規(gui)范和優化境外(wai)(wai)機構投資(zi)(zi)(zi)(zi)者投資(zi)(zi)(zi)(zi)過程(cheng)中的(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)金管理。“這(zhe)些文件的(de)發布進一步完善(shan)了境外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)金進入中國債(zhai)券(quan)(quan)市(shi)場(chang)的(de)機制，加快(kuai)中國債(zhai)券(quan)(quan)市(shi)場(chang)對(dui)外(wai)(wai)開放的(de)步伐，將進一步提(ti)升中國債(zhai)券(quan)(quan)市(shi)場(chang)對(dui)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)吸引力(li)。”

　　《規定(ding)》起草說明表示，《規定(ding)》是中(zhong)國債(zhai)券(quan)市(shi)場(chang)整體開(kai)放的配套政策(ce)，旨在統籌境外機構投資(zi)者(zhe)參(can)與中(zhong)國債(zhai)券(quan)市(shi)場(chang)投資(zi)交(jiao)易管(guan)理，統一規范直(zhi)接入(ru)市(shi)/在岸托管(guan)模(mo)式下的資(zi)金賬戶、匯兌及外匯風險(xian)管(guan)理（不包含“債(zhai)券(quan)通”），并進一步優(you)化資(zi)金匯出入(ru)管(guan)理。

　　明明認為，《規(gui)定(ding)》可以為境外機構投資(zi)(zi)者(zhe)投資(zi)(zi)中國債券市場提供(gong)更(geng)多便利，統一規(gui)范和優化境外機構投資(zi)(zi)者(zhe)在(zai)投資(zi)(zi)過程中的(de)資(zi)(zi)金管理。

　　便利外資投資中國債市

　　在投資(zi)資(zi)金信息登(deng)記方面，《規定》起草說明介(jie)紹，依據《中華人民(min)共(gong)和國外(wai)匯(hui)管理條例》相關規定，參照國際通行(xing)做(zuo)法，對投資(zi)資(zi)金信息進(jin)行(xing)登(deng)記。境外(wai)機構(gou)投資(zi)者(zhe)入市備案后，可(ke)通過境內(nei)托管人（或結算代理人/開戶銀行(xing)）直(zhi)接在外(wai)匯(hui)局資(zi)本項目信息系統辦理登(deng)記。

　　《規定(ding)》起草說明(ming)提出(chu)，在本(ben)外幣(bi)基本(ben)匹(pi)配的(de)原則(ze)下，取消單幣(bi)種（人(ren)民(min)幣(bi)或外幣(bi)）投(tou)資的(de)匯(hui)(hui)出(chu)比例限制；對境外機(ji)構投(tou)資者(zhe)以(yi)“人(ren)民(min)幣(bi)+外幣(bi)”投(tou)資的(de)，僅(jin)對外幣(bi)匯(hui)(hui)出(chu)施以(yi)一定(ding)匹(pi)配要(yao)求，并將匯(hui)(hui)出(chu)比例由110%放寬至120%，有(you)效滿足境外機(ji)構投(tou)資者(zhe)資金匯(hui)(hui)出(chu)需求。

　　對此，中南財經政法大學(xue)數字經濟(ji)研究院(yuan)執行院(yuan)長盤和林(lin)表(biao)示，此舉將有助于鼓勵外(wai)幣流(liu)入，只有流(liu)出(chu)和流(liu)入兩(liang)個渠道(dao)均通(tong)暢后，外(wai)資才能更(geng)多地投資中國債(zhai)券市場。

　　在(zai)統(tong)一資(zi)(zi)金管理(li)和(he)外(wai)(wai)匯(hui)風(feng)險管理(li)方面，明明認為，當前境(jing)外(wai)(wai)機(ji)構投(tou)資(zi)(zi)者在(zai)投(tou)資(zi)(zi)中(zhong)國(guo)債券市場時，以往對(dui)賬戶、資(zi)(zi)金收付、匯(hui)兌、外(wai)(wai)匯(hui)風(feng)險對(dui)沖以及(ji)統(tong)計監測等規(gui)(gui)范(fan)(fan)性文(wen)件較為分(fen)散，因(yin)此在(zai)進(jin)行管理(li)時缺(que)乏統(tong)一的規(gui)(gui)范(fan)(fan)性文(wen)件，《規(gui)(gui)定(ding)》將這些規(gui)(gui)范(fan)(fan)進(jin)行統(tong)一，為境(jing)外(wai)(wai)機(ji)構投(tou)資(zi)(zi)者在(zai)進(jin)行參(can)照(zhao)時提(ti)供便利(li)。

　　另外(wai)，《規定(ding)》取消境(jing)外(wai)機構投資(zi)者通過(guo)結(jie)算代理人辦理即(ji)期結(jie)售匯的(de)限制(zhi)，允許(xu)境(jing)內具(ju)有結(jie)售匯業務資(zi)格的(de)其他金融機構為境(jing)外(wai)機構投資(zi)者辦理即(ji)期結(jie)售匯。