———八部門聯合發布意見

　　央行(xing)網站9月22日(ri)消(xiao)息(xi)，中國(guo)人民(min)銀行(xing)、工業和(he)信息(xi)化部、司法部、商務部、國(guo)資委、市場監(jian)(jian)管(guan)總(zong)局、銀保(bao)監(jian)(jian)會、外(wai)匯局近日(ri)聯合發布《關于規范發展(zhan)供應鏈(lian)金融 支持(chi)供應鏈(lian)產業鏈(lian)穩定循(xun)環和(he)優(you)化升級(ji)的意見(jian)》。接近監(jian)(jian)管(guan)層的人士表示，監(jian)(jian)管(guan)部門后續將出(chu)臺配套操作(zuo)細(xi)(xi)則，但操作(zuo)細(xi)(xi)則會涉及到風險(xian)防范問題，因此需(xu)要一(yi)定時間(jian)論證，會成熟一(yi)個推出(chu)一(yi)個。

　　配套細則成熟一個推出一個

　　接近監管層(ceng)人士表(biao)示，當前供應(ying)鏈、產(chan)業鏈的(de)暢(chang)通(tong)循(xun)環是非常重要(yao)的(de)一個方面(mian)。尤其是“雙循(xun)環”發展新格局(ju)和“現代(dai)流通(tong)體系”與供應(ying)鏈金融(rong)的(de)契合度很高。比如，“現代(dai)流通(tong)體系”不僅要(yao)求(qiu)貨物流通(tong)順暢(chang)，也要(yao)求(qiu)和貨物流通(tong)相對應(ying)的(de)資(zi)金流保持順暢(chang)，否則很容易在經濟循(xun)環中形成堵點。

　　“供應鏈(lian)金(jin)融可以通(tong)過(guo)產業(ye)(ye)鏈(lian)整(zheng)體切入，利(li)用核心企業(ye)(ye)的信用為中小企業(ye)(ye)提(ti)供資金(jin)，打(da)通(tong)中小企業(ye)(ye)融資的堵點。”該人士(shi)稱。

　　接(jie)近監管層(ceng)人(ren)士表示，此次《意(yi)見》具有(you)多方面意(yi)義，包(bao)括支持構建供(gong)應(ying)鏈(lian)金融體(ti)系(xi)、穩定(ding)產(chan)業(ye)鏈(lian)和(he)供(gong)應(ying)鏈(lian)、更好服務中小(xiao)微企業(ye)融資，以及提升金融服務的線上(shang)化和(he)數字化水平。后(hou)續(xu)央行將和(he)相關(guan)部門出臺配套操作細(xi)則，但操作細(xi)則會涉及到風險防范的問(wen)題，因此需要一定(ding)時間論證，后(hou)續(xu)會成熟一個(ge)推出一個(ge)。

　　中國民生(sheng)銀行(xing)行(xing)長鄭萬春表示，《意見(jian)》的發布，將(jiang)有力促進(jin)供應鏈(lian)金融(rong)發揮獨到的功能和作用(yong)，更好服(fu)務中小微企(qi)業(ye)融(rong)資，精準滴(di)灌；提高(gao)供應鏈(lian)整(zheng)體運營效率和運轉能力，促進(jin)供應鏈(lian)產業(ye)鏈(lian)完整(zheng)穩(wen)定；促進(jin)經濟良性(xing)循(xun)環(huan)和優化布局，支持實體經濟提質增效。

　　服務供應鏈產業鏈完整穩定

　　《意見》指出，供(gong)應鏈(lian)(lian)金(jin)(jin)(jin)融是指從供(gong)應鏈(lian)(lian)產業(ye)鏈(lian)(lian)整體出發，運用金(jin)(jin)(jin)融科技手段，整合物流、資(zi)金(jin)(jin)(jin)流、信(xin)息流等信(xin)息，在真實(shi)交易背景下(xia)，構建供(gong)應鏈(lian)(lian)中占主導地位的(de)核心企業(ye)與上(shang)下(xia)游(you)企業(ye)一體化的(de)金(jin)(jin)(jin)融供(gong)給體系(xi)和(he)風險評估體系(xi)，提供(gong)系(xi)統(tong)性(xing)的(de)金(jin)(jin)(jin)融解(jie)決方(fang)案，以快(kuai)速(su)響應產業(ye)鏈(lian)(lian)上(shang)企業(ye)的(de)結算、融資(zi)、財務(wu)管(guan)理等綜(zong)合需求，降低(di)企業(ye)成本，提升產業(ye)鏈(lian)(lian)各方(fang)價值(zhi)。

　　鄭萬春認為，《意見》對供(gong)應鏈金(jin)(jin)融進(jin)行正本清(qing)源，有(you)利于規范市場(chang)上以(yi)供(gong)應鏈金(jin)(jin)融名義開(kai)展(zhan)的各(ge)類業務、各(ge)類平臺，有(you)利于供(gong)應鏈金(jin)(jin)融的健康可持(chi)續發展(zhan)，有(you)利于促進(jin)真正的供(gong)應鏈金(jin)(jin)融創(chuang)新(xin)。

　　《意(yi)見》強(qiang)調，供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)金融應(ying)(ying)以服(fu)務供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)完(wan)整穩定為出發(fa)點(dian)和(he)宗旨，順應(ying)(ying)產業(ye)(ye)(ye)組織形態的變(bian)化，加快創新(xin)和(he)規范(fan)發(fa)展，推動(dong)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)修復(fu)重(zhong)構(gou)(gou)和(he)優(you)化升級，加大對(dui)國家戰略布局及關鍵(jian)領域的支持力度，充分發(fa)揮市場在(zai)資源配置中(zhong)的決定性(xing)作(zuo)用(yong)，促進經(jing)濟結構(gou)(gou)調整。

　　加強核心企業信用風險防控

　　防范供應鏈金(jin)(jin)融(rong)風險(xian)(xian)是供應鏈金(jin)(jin)融(rong)發展過程中(zhong)的(de)重中(zhong)之重。《意見》指(zhi)出(chu)，加(jia)強(qiang)核(he)(he)心(xin)(xin)企(qi)(qi)業(ye)信用(yong)風險(xian)(xian)防控(kong)。金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構應根(gen)據核(he)(he)心(xin)(xin)企(qi)(qi)業(ye)及供應鏈整(zheng)體狀(zhuang)況(kuang)，建立基于核(he)(he)心(xin)(xin)企(qi)(qi)業(ye)貸款(kuan)、債券、應付賬款(kuan)等(deng)一攬(lan)子風險(xian)(xian)識別和防控(kong)機(ji)制(zhi)，充(chong)分利用(yong)現有平臺(tai)，加(jia)強(qiang)對(dui)核(he)(he)心(xin)(xin)企(qi)(qi)業(ye)應付賬款(kuan)的(de)風險(xian)(xian)識別和風險(xian)(xian)防控(kong)。對(dui)于由核(he)(he)心(xin)(xin)企(qi)(qi)業(ye)承擔最終償付責任的(de)供應鏈融(rong)資業(ye)務，遵守(shou)大額風險(xian)(xian)暴露的(de)相關監管要求。

　　《意見》強(qiang)調，嚴格防控虛(xu)假交易(yi)和重(zhong)復融資(zi)(zi)風險。銀行等金(jin)融機(ji)構對(dui)(dui)供應鏈融資(zi)(zi)要(yao)嚴格交易(yi)真實性(xing)審核，警惕虛(xu)增、虛(xu)構應收賬款、存貨(huo)及(ji)(ji)重(zhong)復抵押(ya)質押(ya)行為。對(dui)(dui)以應收賬款為底層(ceng)資(zi)(zi)產(chan)的資(zi)(zi)產(chan)證券化、資(zi)(zi)產(chan)管理產(chan)品，承銷商(shang)及(ji)(ji)資(zi)(zi)產(chan)管理人(ren)應切(qie)實履行盡職調查及(ji)(ji)必要(yao)的風控程序，強(qiang)化對(dui)(dui)信息披露和投資(zi)(zi)者(zhe)適當性(xing)的要(yao)求。

　　在金融(rong)(rong)科技(ji)應用(yong)方面(mian)，《意見》明確(que)，防范(fan)金融(rong)(rong)科技(ji)應用(yong)風險。供應鏈金融(rong)(rong)各參與方應合理(li)運(yun)用(yong)區(qu)塊鏈、大(da)數據、人工智能等新(xin)一代信(xin)息(xi)(xi)技(ji)術(shu)，持續加強供應鏈金融(rong)(rong)服(fu)務平臺、信(xin)息(xi)(xi)系統等的(de)安全(quan)保障、運(yun)行監控(kong)與應急處置能力，切實防范(fan)信(xin)息(xi)(xi)安全(quan)、網絡安全(quan)等風險。