新華(hua)社北京10月13日(ri)電(dian) 出口管制法草案三(san)審稿13日(ri)提(ti)請十三(san)屆全(quan)國人大常委(wei)會(hui)第(di)二十二次會(hui)議(yi)審議(yi)。草案三(san)審稿進一步強化維護國家安全(quan)和利益的屬性與功(gong)能，并明確出口管制物項范圍。

　　2019年12月(yue)和(he)2020年6月(yue)，十三屆全國人(ren)大常委(wei)會分別(bie)對出口(kou)管(guan)制(zhi)(zhi)法(fa)草(cao)案進行了初次(ci)和(he)二次(ci)審議，對管(guan)制(zhi)(zhi)政策、管(guan)制(zhi)(zhi)清單、管(guan)制(zhi)(zhi)措施(shi)、法(fa)律(lv)責任等方面進行規定。

　　針對草案二審稿，有的常委會委員、單位和(he)社會公眾(zhong)提(ti)出，為貫徹總體國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)觀，建議在(zai)臨時管制、全(quan)(quan)面管制、管制物項出口(kou)許可、管控名單等相(xiang)關(guan)具體制度和(he)規則中(zhong)，進(jin)一步強(qiang)化維護國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)和(he)利益(yi)的屬性與(yu)功能。對此(ci)，草案三審稿作(zuo)出相(xiang)應修(xiu)改。

　　同時，草案三審(shen)稿(gao)增加規定，明確出口管制物項(xiang)包括物項(xiang)相關的技術(shu)資料等數(shu)據。

　　草案三(san)審稿還提(ti)出，國家出口(kou)管(guan)(guan)制管(guan)(guan)理(li)部門適時發布有關行(xing)業出口(kou)管(guan)(guan)制指南，引導出口(kou)經營(ying)者建(jian)立健全出口(kou)管(guan)(guan)制內部合規制度(du)，規范經營(ying)。

　　有的(de)(de)意(yi)見提出(chu)，出(chu)口國家禁止出(chu)口的(de)(de)管制(zhi)(zhi)物(wu)項，或者(zhe)(zhe)未經許可(ke)出(chu)口管制(zhi)(zhi)物(wu)項，除給予行政處罰外，構成犯(fan)罪的(de)(de)還應當依法(fa)追究刑事責任。對此，草(cao)案三審稿規定(ding)，違反本法(fa)規定(ding)，出(chu)口國家禁止出(chu)口的(de)(de)管制(zhi)(zhi)物(wu)項或者(zhe)(zhe)未經許可(ke)出(chu)口管制(zhi)(zhi)物(wu)項的(de)(de)，依法(fa)追究刑事責任。

　　草案三(san)審稿還(huan)規定，任何(he)國家或者地區濫用(yong)出(chu)口管制措施危(wei)害中華(hua)人民共和國國家安(an)全和利益(yi)的(de)，中華(hua)人民共和國可以根據實(shi)際情況對該國家或者地區對等采取措施。

　　出(chu)口(kou)管制(zhi)，是指(zhi)一國(guo)(guo)為履行防擴散(san)等(deng)國(guo)(guo)際(ji)義務、維(wei)護國(guo)(guo)家安全和發展(zhan)利益等(deng)目的，對核、生物(wu)、武器等(deng)特定物(wu)項的出(chu)口(kou)采(cai)取禁止或者限制(zhi)性(xing)措(cuo)施，是國(guo)(guo)際(ji)通行做法。