商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣：

　　以消費為引領構建新發展格局

　　當前形勢下，如(ru)何(he)更(geng)好地發(fa)揮消費在建設新發(fa)展格局中(zhong)的引領作用？對此，《經濟參考(kao)報》記者專訪(fang)了商務部(bu)研究院流(liu)通(tong)與消費研究所副所長關(guan)利欣。

　　關利欣認為，推動(dong)形成(cheng)以國(guo)內(nei)(nei)大循(xun)環(huan)為主體(ti)、國(guo)內(nei)(nei)國(guo)際雙循(xun)環(huan)相互促進的(de)(de)(de)新發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局是適應(ying)我(wo)國(guo)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)趨勢的(de)(de)(de)客(ke)觀需求。我(wo)國(guo)將堅持以滿足人民美(mei)好生活需要作為發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)出發(fa)(fa)點和落腳點，扭住擴大內(nei)(nei)需戰略(lve)基點，提升供給體(ti)系對國(guo)內(nei)(nei)需求的(de)(de)(de)適配(pei)性，形成(cheng)需求牽引供給、供給創造需求的(de)(de)(de)更高(gao)水平(ping)動(dong)態平(ping)衡。

　　“在(zai)這其中，作為(wei)社會再生產的重(zhong)要組(zu)成部分，消費將發(fa)揮(hui)更加(jia)重(zhong)要的引領作用，拉動(dong)國(guo)民經濟高(gao)效循環(huan)，推動(dong)經濟高(gao)質量發(fa)展。”關(guan)利欣指出。

　　在(zai)她(ta)看來(lai)，構建新發展(zhan)格局(ju)離不開消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)的(de)(de)引領作用。首先，消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)引領國民(min)經濟高效(xiao)循環(huan)。消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)作為(wei)“生產(chan)、分配、流通、消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)”循環(huan)的(de)(de)起(qi)點和(he)終點，是(shi)一切(qie)社(she)會形態中生產(chan)的(de)(de)最(zui)終目的(de)(de)。消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)狀(zhuang)況是(shi)對生產(chan)發展(zhan)狀(zhuang)況、生產(chan)水平(ping)和(he)質量以及生產(chan)關(guan)系的(de)(de)最(zui)終檢驗(yan)。

　　關(guan)利(li)欣表示(shi)，只有充分發(fa)揮消費(fei)的引領(ling)作用(yong)，社會(hui)再生(sheng)產各個環(huan)節才能正常運轉(zhuan)，流通的橋梁紐帶作用(yong)才能更好地發(fa)揮，產業(ye)結構和產品(pin)結構才能更好地滿足消費(fei)需求，國民經濟循環(huan)效率才會(hui)更高(gao)。

　　同時，消(xiao)費(fei)引導投(tou)資(zi)發(fa)揮(hui)關鍵作(zuo)用。她認為，從(cong)擴大(da)內需角(jiao)度看，圍繞現(xian)實和潛在消(xiao)費(fei)需求，加(jia)大(da)消(xiao)費(fei)型投(tou)資(zi)，推動以消(xiao)費(fei)升級為導向的基(ji)礎設施投(tou)資(zi)和產業鏈投(tou)資(zi)，能夠充分(fen)發(fa)揮(hui)消(xiao)費(fei)的基(ji)礎作(zuo)用和投(tou)資(zi)的關鍵作(zuo)用，促進國內大(da)循環(huan)。

　　關利(li)欣還指出，高(gao)效的流通(tong)體(ti)系(xi)能夠在更大范圍(wei)把(ba)生產和消費聯系(xi)起來。以消費需(xu)求為引領，充分利(li)用國內國際兩個市(shi)場、兩種資源，能夠促(cu)使供給和需(xu)求在全球市(shi)場進行匹配，加快(kuai)實現國內國際市(shi)場一體(ti)化，促(cu)進國內國際雙循環(huan)。

　　在新的(de)形勢下，如(ru)何(he)更好地發揮消費(fei)引領(ling)作用，進一步暢(chang)通經濟循環，助(zhu)力形成新發展格(ge)局？

　　關利欣認(ren)為，關鍵要把擴(kuo)大內需(xu)與產業轉型(xing)升級結(jie)合起(qi)來(lai)，把供給與需(xu)求(qiu)結(jie)合起(qi)來(lai)，形成強(qiang)大國內市場。

　　她提出，首先要豐富有(you)效供給(gei)，釋放消(xiao)費(fei)(fei)潛力(li)。豐富和細化(hua)(hua)消(xiao)費(fei)(fei)品種類，實現(xian)差異(yi)化(hua)(hua)、品質(zhi)化(hua)(hua)、品牌(pai)化(hua)(hua)商品供給(gei)，滿足多樣(yang)化(hua)(hua)消(xiao)費(fei)(fei)需(xu)求。加(jia)快發(fa)展(zhan)文娛、體(ti)育(yu)、健(jian)康、養(yang)老、家政、培訓(xun)、旅游、美容等(deng)服(fu)務(wu)消(xiao)費(fei)(fei)產業(ye)(ye)，構建高質(zhi)量服(fu)務(wu)消(xiao)費(fei)(fei)產業(ye)(ye)體(ti)系，優(you)化(hua)(hua)服(fu)務(wu)消(xiao)費(fei)(fei)供給(gei)質(zhi)量。培育(yu)消(xiao)費(fei)(fei)新業(ye)(ye)態、新模式(shi)和新產業(ye)(ye)，推動新型消(xiao)費(fei)(fei)，壯大(da)消(xiao)費(fei)(fei)新增長點。

　　其次，發(fa)展現(xian)(xian)代(dai)流(liu)通(tong)(tong)，匹配(pei)消費需(xu)求。建設現(xian)(xian)代(dai)流(liu)通(tong)(tong)體(ti)系，著力(li)培育一批具有較強產業(ye)組織能力(li)和(he)(he)市場(chang)適應(ying)能力(li)的流(liu)通(tong)(tong)企業(ye)，建設能夠有效滿足消費需(xu)求、高效匹配(pei)供需(xu)的現(xian)(xian)代(dai)供應(ying)鏈體(ti)系，推(tui)動商(shang)流(liu)、物流(liu)、信(xin)息流(liu)、資金(jin)流(liu)暢通(tong)(tong)，應(ying)用大(da)數據等(deng)新(xin)型要素，實現(xian)(xian)供需(xu)雙方精準匹配(pei)和(he)(he)動態平衡(heng)。

　　第三，完善收入(ru)分配，增強消(xiao)費能力(li)(li)(li)。提高勞(lao)動(dong)(dong)報酬在初次分配中的比重，保(bao)障(zhang)居民(min)收入(ru)與國(guo)民(min)經濟(ji)同步增長。逐步完善個人(ren)(ren)所得(de)稅(shui)制度(du)，調整個人(ren)(ren)所得(de)稅(shui)最高邊(bian)際稅(shui)率與企業所得(de)稅(shui)稅(shui)率持平(ping)(ping)。消(xiao)除各(ge)種制度(du)性障(zhang)礙(ai)，允許勞(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)自由流通(tong)，維護市(shi)場公(gong)平(ping)(ping)競爭(zheng)，實(shi)現各(ge)類勞(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)平(ping)(ping)等就業，完善勞(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)市(shi)場機(ji)制，促進勞(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)市(shi)場統一。

　　第四，鼓(gu)勵生產(chan)(chan)創新，深(shen)耕消費市場(chang)(chang)。引(yin)導(dao)市場(chang)(chang)主(zhu)體增(zeng)強(qiang)創新實力，充分利用國(guo)內(nei)國(guo)際兩(liang)種(zhong)資源，堅持(chi)開放式創新與加強(qiang)自主(zhu)研發(fa)相結(jie)合，增(zeng)強(qiang)技(ji)術(shu)創新實力，創造新消費需(xu)求。強(qiang)化數據賦能(neng)生產(chan)(chan)企業，充分利用現代信息技(ji)術(shu)，增(zeng)強(qiang)生產(chan)(chan)企業對市場(chang)(chang)需(xu)求的捕(bu)捉能(neng)力、快速(su)響應能(neng)力和敏捷調整能(neng)力。

　　最后(hou)(hou)，提升(sheng)公(gong)共服務(wu)，完(wan)善消費(fei)保障(zhang)。充分發揮(hui)政府(fu)消費(fei)的積極(ji)作(zuo)用，增(zeng)加社(she)會(hui)事(shi)業支(zhi)出，增(zeng)加教育、醫療(liao)(liao)等公(gong)共服務(wu)領域政府(fu)投資，改善醫療(liao)(liao)、教育等公(gong)共服務(wu)水平，完(wan)善城鄉公(gong)共服務(wu)體系。提升(sheng)社(she)會(hui)保障(zhang)水平，加強失業保障(zhang)、就業援助(zhu)等支(zhi)持力度，完(wan)善困(kun)難人群的兜(dou)底(di)保障(zhang)制(zhi)度，解除居民消費(fei)后(hou)(hou)顧之憂。（記者 王文博）