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截至9月底地方政府新增債券已完成全年發行計劃的91%

趙白執南中國證券報·中證網

  中證網訊(記者 趙白執南)財(cai)政(zheng)部網站10月15日消(xiao)息,9月,地(di)方債發行(xing)7205億元(yuan)(yuan)(yuan),其中,新增債券(quan)5546億元(yuan)(yuan)(yuan),再(zai)(zai)融(rong)資債券(quan)1659億元(yuan)(yuan)(yuan)。截(jie)至9月底,地(di)方債累計(ji)發行(xing)56789億元(yuan)(yuan)(yuan),其中,新增債券(quan)43045億元(yuan)(yuan)(yuan),再(zai)(zai)融(rong)資債券(quan)13744億元(yuan)(yuan)(yuan)。新增債券(quan)完成(cheng)全(quan)年發行(xing)計(ji)劃(hua)(47300億元(yuan)(yuan)(yuan))的91%,其中,一(yi)般債券(quan)發行(xing)9393億元(yuan)(yuan)(yuan),完成(cheng)全(quan)年計(ji)劃(hua)(9800億元(yuan)(yuan)(yuan))的95.8%;專項債券(quan)發行(xing)33652億元(yuan)(yuan)(yuan),完成(cheng)全(quan)年計(ji)劃(hua)(37500億元(yuan)(yuan)(yuan))的89.7%,完成(cheng)已下達額度(35500億元(yuan)(yuan)(yuan))的95%。

  發(fa)(fa)行(xing)(xing)主要特點(dian)有(you),一是發(fa)(fa)行(xing)(xing)規模大(da)(da)幅增(zeng)加,發(fa)(fa)行(xing)(xing)節(jie)奏更(geng)加優化。前三季度地(di)(di)方債(zhai)(zhai)發(fa)(fa)行(xing)(xing)量(liang)達56789億(yi)(yi)元,同比(bi)(bi)增(zeng)加14967億(yi)(yi)元,增(zeng)長(chang)35.8%,其中(zhong)新增(zeng)專項(xiang)債(zhai)(zhai)券同比(bi)(bi)增(zeng)加12355億(yi)(yi)元,增(zeng)長(chang)58%。為(wei)實現早(zao)發(fa)(fa)行(xing)(xing)早(zao)使用,今年(nian)元旦(dan)后立(li)即啟動(dong)發(fa)(fa)行(xing)(xing),比(bi)(bi)2019年(nian)提前20天。而且,財政部在落實加快地(di)(di)方債(zhai)(zhai)發(fa)(fa)行(xing)(xing)有(you)關要求的基(ji)礎上,合理(li)統籌國債(zhai)(zhai)、地(di)(di)方債(zhai)(zhai)發(fa)(fa)行(xing)(xing)管理(li),指導(dao)地(di)(di)方合理(li)制定發(fa)(fa)行(xing)(xing)計劃,優化發(fa)(fa)債(zhai)(zhai)節(jie)奏,避免了地(di)(di)方政府債(zhai)(zhai)券集(ji)中(zhong)發(fa)(fa)行(xing)(xing)給市場造成較大(da)(da)壓力。

  二是發(fa)行(xing)期(qi)(qi)限(xian)(xian)(xian)有所延長(chang),發(fa)行(xing)利率(lv)明(ming)顯降(jiang)低(di)(di)。前三季(ji)度(du)地(di)方債平均發(fa)行(xing)期(qi)(qi)限(xian)(xian)(xian)15年,同比(bi)增加(jia)5年,債券期(qi)(qi)限(xian)(xian)(xian)與(yu)項目(mu)期(qi)(qi)限(xian)(xian)(xian)更(geng)加(jia)匹配,更(geng)好滿足了交通、水利等長(chang)期(qi)(qi)限(xian)(xian)(xian)項目(mu)的融資需要。前三季(ji)度(du)地(di)方債平均發(fa)行(xing)利率(lv)3.38%,同比(bi)下降(jiang)8個基(ji)點,有效降(jiang)低(di)(di)了地(di)方政府融資成本(ben)。

  三是(shi)資(zi)金(jin)投向重點領域,有效促進經濟社(she)會發(fa)(fa)展。按(an)照“資(zi)金(jin)跟著項(xiang)目(mu)走”的(de)原則,堅持專(zhuan)項(xiang)債券用于有一(yi)定(ding)(ding)收益(yi)的(de)公益(yi)性項(xiang)目(mu),重點支持國務院確(que)定(ding)(ding)的(de)交通基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)等(deng)(deng)七大重點領域和“兩新(xin)一(yi)重”、城鎮老(lao)舊小(xiao)區改造、公共衛(wei)生設(she)施(shi)(shi)建設(she)等(deng)(deng)重大項(xiang)目(mu)。允許新(xin)增專(zhuan)項(xiang)債券用于重大項(xiang)目(mu)資(zi)本金(jin)的(de)比例由20%提高至25%,有利于更(geng)好撬動(dong)社(she)會資(zi)本,發(fa)(fa)揮專(zhuan)項(xiang)債券穩投資(zi)、擴(kuo)內需、補短板的(de)積極作用。

  四(si)是二級市場交易量有所增(zeng)加,流動性進一步改善(shan)。前三(san)季度,地(di)方(fang)債現券(quan)交易量達12萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元,同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)加4.4萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元;換手(shou)率(現券(quan)交易量/托管總量)0.47倍(bei),同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)加0.11倍(bei);質押式回購規模16.9萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元,同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)加2.3萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元。

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