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易會滿:選擇適當時機全面推進注冊制改革 著力提升資本市場功能

昝秀麗中國證券報·中證網

  中(zhong)證網訊(記者 昝秀麗)10月(yue)15日,據新(xin)華社報(bao)道,證監(jian)會(hui)(hui)主席易會(hui)(hui)滿于(yu)(yu)當日向全國(guo)人大常(chang)委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議作(zuo)關(guan)于(yu)(yu)股(gu)票發(fa)行注(zhu)(zhu)冊制改革(ge)有關(guan)工作(zuo)情況(kuang)的報(bao)告時(shi)表示,注(zhu)(zhu)冊制改革(ge)關(guan)乎資本市場(chang)發(fa)展全局,意義重(zhong)大。經過(guo)科創(chuang)板、創(chuang)業板兩個板塊(kuai)的試點(dian),全市場(chang)推行注(zhu)(zhu)冊制的條件逐步具備。證監(jian)會(hui)(hui)將認真(zhen)貫徹黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院決(jue)策部署,在國(guo)務(wu)院金融委的統一指揮協調(diao)下,深入總結(jie)試點(dian)經驗(yan),及時(shi)研(yan)究新(xin)情況(kuang)、解決(jue)新(xin)問(wen)題,選擇(ze)適當時(shi)機全面(mian)推進注(zhu)(zhu)冊制改革(ge),著力提升(sheng)資本市場(chang)功能。

  易(yi)會滿指出,證監(jian)會推動形成了從科創(chuang)板到(dao)創(chuang)業板、再(zai)到(dao)全市場的“三(san)步走”注冊制(zhi)改革布局(ju),探索形成符合我國(guo)(guo)國(guo)(guo)情的注冊制(zhi)框架。

  他在(zai)報(bao)告中(zhong)指(zhi)出(chu),證監(jian)(jian)會初步建立(li)了“一個核(he)(he)心(xin)(xin)、兩個環節、三項市(shi)場(chang)化(hua)安排”的(de)注(zhu)冊(ce)制(zhi)架構(gou)。“一個核(he)(he)心(xin)(xin)”就(jiu)(jiu)是以信息披(pi)(pi)露(lu)為(wei)核(he)(he)心(xin)(xin),要求(qiu)發行人(ren)充(chong)分披(pi)(pi)露(lu)投資者作出(chu)價值判斷(duan)和(he)投資決策(ce)所必需的(de)信息,確(que)保信息披(pi)(pi)露(lu)真實、準確(que)、完整。“兩個環節”就(jiu)(jiu)是將審核(he)(he)注(zhu)冊(ce)分為(wei)交易所審核(he)(he)和(he)證監(jian)(jian)會注(zhu)冊(ce)兩個環節,各有側(ce)重,相互銜接。“三項市(shi)場(chang)化(hua)安排”為(wei)設立(li)多元(yuan)包容的(de)發行上市(shi)條(tiao)件、建立(li)市(shi)場(chang)化(hua)的(de)新股發行承銷(xiao)機(ji)(ji)制(zhi)、構(gou)建公開透明可預期的(de)審核(he)(he)注(zhu)冊(ce)機(ji)(ji)制(zhi)。

  易會滿表示(shi),試點注(zhu)冊(ce)制從增量(liang)市場(chang)向(xiang)存量(liang)市場(chang)不斷深入,各領域各環節改革(ge)有(you)序展開,我國(guo)資本市場(chang)正在發生深刻的結構性(xing)變化。推動(dong)了(le)要素資源(yuan)向(xiang)科技創新領域集聚,壓實了(le)發行人(ren)、中(zhong)介機(ji)構責任,促(cu)進了(le)上市公司優勝劣汰等。

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