新華社深圳10月19日電 題：深圳“老區”蓄力“二次爆發”

　　新華(hua)社記者(zhe)周科、白(bai)瑜

　　“三天一(yi)層(ceng)樓”、全(quan)國第一(yi)個“萬(wan)元戶村”……作為(wei)深(shen)圳(zhen)改革開(kai)放的主陣地，羅湖區曾創造了令人(ren)欽羨的“深(shen)圳(zhen)速(su)度”和“深(shen)圳(zhen)高(gao)度”。

　　然而，隨著城(cheng)市擴(kuo)張和產業形態的更(geng)迭，深圳(zhen)的發(fa)展一路向西(xi)，羅湖(hu)區(qu)的“先發(fa)劣勢”逐步顯現。相較于朝氣蓬勃的南山區(qu)而言(yan)，羅湖(hu)無疑是一個“老區(qu)”。

　　羅湖正以(yi)產業創(chuang)新為引擎，重塑發展空間(jian)，著力構(gou)建“一主(zhu)兩(liang)區三(san)帶”發展新格局(ju)，在更高起點上蓄力“二次爆發”。

　　“首次爆發”

　　位(wei)于深(shen)圳(zhen)中部(bu)的(de)羅湖(hu)，因改革開放而興。

　　1979年3月，寶安(an)縣(xian)改為深圳市，同年成立羅(luo)湖區。1980年，深圳經濟特(te)區成立，羅(luo)湖作為中(zhong)心區開(kai)啟(qi)大建設并迎來(lai)“首次爆發”。

　　數據顯(xian)示，1980年(nian)羅湖(hu)GDP約0.07億(yi)元人民幣，1987年(nian)突(tu)破1億(yi)元，1993年(nian)超過10億(yi)元，2000年(nian)接近300億(yi)元。羅湖(hu)，一度成為深圳的商(shang)貿、金融和物流中心，深圳的繁華從羅湖(hu)彰顯(xian)。

　　這里，創造了多(duo)個(ge)(ge)“中(zhong)國(guo)(guo)第一(yi)(yi)”。新中(zhong)國(guo)(guo)第一(yi)(yi)塊拍賣的(de)國(guo)(guo)有(you)土地(di)、第一(yi)(yi)個(ge)(ge)“萬元戶村”、內地(di)第一(yi)(yi)家(jia)麥當(dang)勞(lao)……

　　這里(li)，是深圳(zhen)(zhen)的(de)(de)地標(biao)“制造機”。1985年底，國貿大廈(sha)竣工(gong)，以“三(san)天一層樓”刷新(xin)了中國建筑史上的(de)(de)新(xin)紀錄，成(cheng)為“深圳(zhen)(zhen)速(su)度”的(de)(de)象(xiang)征(zheng)。隨后，地王、京基(ji)100等(deng)大廈(sha)相繼落成(cheng)，不斷刷新(xin)深圳(zhen)(zhen)的(de)(de)高(gao)度。

　　這里，是夢開始的(de)地方。一批批來自五湖四海(hai)的(de)人背井離鄉，滿懷夢想，踏上(shang)南(nan)下(xia)的(de)列車到達羅湖火車站，開始與深圳(zhen)這座(zuo)城市(shi)的(de)邂逅。

　　“那個時候，我每天(tian)一大(da)早(zao)騎(qi)車到(dao)30公里外的(de)蛇口碼頭進(jin)貨，再騎(qi)回羅(luo)湖(hu)販賣。”深圳市樂安居商業有限公司董事長張慶杰(jie)說(shuo)，“20世(shi)紀八九(jiu)十年代(dai)，羅(luo)湖(hu)遍地都是可以做(zuo)的(de)生(sheng)意。”

　　遭遇困境

　　進入新世紀后，羅湖遇到“先發劣勢”。

　　“羅(luo)湖最先面臨土地、資源、人口、環境(jing)四個‘難(nan)以為繼’，其中土地空間(jian)瓶(ping)頸制約最為突出(chu)。”羅(luo)湖區(qu)區(qu)長劉智勇(yong)說(shuo)。

　　總(zong)面(mian)積78平方公里的羅(luo)湖，建成區35平方公里，其余為生態保護區，可謂“一半山(shan)水(shui)一半城(cheng)”。

　　記者行(xing)走(zou)在(zai)羅湖看到(dao)，幾乎所有可開發的(de)土地上都“種”滿了(le)樓(lou)。由于早期規劃滯(zhi)后，“先發劣勢”帶來土地缺乏(fa)、建筑密(mi)集、人口稠密(mi)、交通擁堵、基礎設施老舊、公共空間不足、產業形態傳統等一(yi)系列問題。

　　連續(xu)5年固定資(zi)產投資(zi)負增長，一批在本地成長起(qi)來(lai)的(de)優質企(qi)業和機構外遷，城中村的(de)“握手樓(lou)”“貼面樓(lou)”讓(rang)轄區群眾生活環境無法(fa)改善、各種民(min)生問題交織(zhi)而來(lai)……

　　眼看著南(nan)山、龍華(hua)等后發城區一個個崛起(qi)，羅湖似(si)乎有幾分落寞。

　　數(shu)據顯(xian)示，1980年至(zhi)1989年羅(luo)湖GDP年均(jun)增速高達54.1%，1990年至(zhi)2003年GDP年均(jun)增長20.4%，2004年至(zhi)2019年GDP年均(jun)增長9.3%，經濟發展速度趨緩。

　　重新出發

　　建筑(zhu)面積從5.8萬平方(fang)米增至50萬平方(fang)米、稅收從幾千萬元增加到數十億(yi)元……通過城(cheng)(cheng)市更新(xin)項目，建于1982年的(de)筍崗倉(cang)庫區成為集寫(xie)字樓(lou)、商務公(gong)寓(yu)、商業(ye)為一體(ti)的(de)高端城(cheng)(cheng)市綜合體(ti)。

　　“城市(shi)更新是(shi)羅湖(hu)突破困(kun)境、實現(xian)可持續發展的唯一途徑。”羅湖(hu)區(qu)委書記羅育(yu)德說，該區(qu)正搶(qiang)抓歷史(shi)新機遇，以大片區(qu)帶(dai)動大項目、大項目帶(dai)動大發展，實現(xian)追趕超越。

　　率(lv)先開(kai)展湖貝、蔡屋圍兩大統籌片區的更(geng)新(xin)改造，通(tong)過(guo)整備中的零星房屋征收破(po)解(jie)木頭(tou)龍片區更(geng)新(xin)十年(nian)困局，通(tong)過(guo)城市更(geng)新(xin)解(jie)決(jue)清水河倉庫區歷時十年(nian)的歷史遺留土地(di)難(nan)題……

　　自2015年(nian)深圳市政(zheng)府下發(fa)《關于在羅湖區(qu)開展城市更(geng)新(xin)工作改(gai)革(ge)試點的(de)決定》后，羅湖圍繞更(geng)新(xin)再造(zao)、產業升級、創新(xin)驅動、城區(qu)治理、民生改(gai)善(shan)等重點工作，開啟大(da)刀(dao)闊斧的(de)改(gai)革(ge)。

　　目(mu)(mu)前，羅湖區登記在(zai)冊(ce)項(xiang)目(mu)(mu)117個，列入更新計劃項(xiang)目(mu)(mu)83個，已(yi)竣工(gong)項(xiang)目(mu)(mu)32個。

　　城市(shi)更新，重塑經(jing)濟發展引擎。羅(luo)湖構建深南總(zong)部經(jing)濟主(zhu)廊道(dao)、國際消(xiao)費服務核心區、文(wen)化生態休(xiu)閑區、深港口岸經(jing)濟帶、大梧(wu)桐新興(xing)產業帶、紅嶺新興(xing)金融產業帶“一(yi)主(zhu)兩區三(san)帶”發展新格局的(de)步伐緊鑼密鼓。

　　空間(jian)釋放，完善民生配(pei)套設施。配(pei)建人才住(zhu)房(fang)和(he)保(bao)障性住(zhu)房(fang)55萬平方米、新增中小學(xue)校10所、規(gui)劃(hua)市政道(dao)路90條……民生短板和(he)基(ji)礎設施欠(qian)賬正在加緊彌(mi)補(bu)。

　　今年10月底，羅湖將拿出24.4萬平(ping)方米土(tu)地資源和(he)93.4萬平(ping)方米產業(ye)空間開展(zhan)招(zhao)商(shang)，吸引更多優質(zhi)企業(ye)和(he)項目入駐。

　　新羅湖，重整(zheng)行裝再出(chu)發(fa)！