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國資委:五方面發力推動國有企業健全市場化機制增強企業活力

劉麗靚中國證券報·中證網

  中(zhong)證(zheng)網(wang)訊(記者(zhe) 劉麗靚(jing))10月20日(ri),國務院國資委秘(mi)書長、新聞發(fa)言人(ren)彭華崗在(zai)國新辦新聞發(fa)布會中(zhong)表示(shi),今后一段時間,在(zai)落實(shi)國企改革三年行(xing)動(dong)方(fang)案(an)的過(guo)程中(zhong),將會以更大的力度來(lai)推動(dong)國有企業健全(quan)市場化機制,讓(rang)企業機制更活、效率(lv)更高。

  第一,要進一步強化國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)市場主體地位(wei),強化國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)的財(cai)(cai)務剛性(xing)約束,在市場競爭(zheng)中優勝劣汰。要改變行政化的管理思維(wei)(wei)和方式,強化資本紐帶關系(xi),維(wei)(wei)護(hu)企(qi)業(ye)法人(ren)財(cai)(cai)產權和經(jing)營自(zi)主權。

  第二(er),推進(jin)經理(li)層(ceng)成員任期制(zhi)和契約化管理(li)。簽訂聘(pin)(pin)用協議和業績合同,按照約定嚴格(ge)考核(he),實(shi)施聘(pin)(pin)任或者解聘(pin)(pin)、兌(dui)現薪(xin)酬。在部署國企(qi)改革三年(nian)(nian)行動計(ji)劃過程中(zhong),要求所有(you)的中(zhong)央企(qi)業到(dao)(dao)2022年(nian)(nian)必須全(quan)面實(shi)施中(zhong)央企(qi)業經理(li)層(ceng)任期制(zhi)契約化,比如雙(shuang)百(bai)企(qi)業、科創企(qi)業等到(dao)(dao)2020年(nian)(nian)就(jiu)要做(zuo)到(dao)(dao)。同時,優先支(zhi)持商業類子企(qi)業按照市場(chang)化選(xuan)聘(pin)(pin)、契約化管理(li)、差(cha)異化薪(xin)酬、市場(chang)化退出的原則,加快職業經理(li)人(ren)制(zhi)度建設。

  第三,全面推進用(yong)工(gong)市(shi)場化。加快建(jian)立和(he)實施以(yi)(yi)勞動合(he)同管理(li)為(wei)關鍵,以(yi)(yi)崗(gang)位(wei)管理(li)為(wei)基礎的市(shi)場化用(yong)工(gong)制度(du),大力推行(xing)員(yuan)(yuan)工(gong)公(gong)開招聘(pin)、管理(li)人員(yuan)(yuan)競爭上(shang)崗(gang)、末(mo)等調整和(he)不勝任退出制度(du)。

  第四,要(yao)強(qiang)化正(zheng)(zheng)向(xiang)激(ji)(ji)勵(li)。一方(fang)面(mian),要(yao)進(jin)一步(bu)調(diao)(diao)整工資總額(e)的管理辦法,實行工資總額(e)周期預算(suan)制(zhi)管理,給企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)(you)更多調(diao)(diao)整力度;另(ling)一方(fang)面(mian),要(yao)進(jin)一步(bu)推動企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內部分配(pei)調(diao)(diao)整,真正(zheng)(zheng)做(zuo)到一崗(gang)一薪,打(da)破平(ping)均(jun)主義(yi)。另(ling)外,在正(zheng)(zheng)向(xiang)激(ji)(ji)勵(li)上要(yao)進(jin)一步(bu)推動中長期激(ji)(ji)勵(li),比如國有(you)(you)控(kong)股(gu)上市公司股(gu)權激(ji)(ji)勵(li)、國有(you)(you)科技型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)股(gu)權和(he)分紅激(ji)(ji)勵(li)、國有(you)(you)控(kong)股(gu)混合所有(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)骨干員工持(chi)股(gu)等中長期激(ji)(ji)勵(li)措施,將進(jin)一步(bu)加大力度。同(tong)時,鼓勵(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)建立超額(e)利潤分享機制(zhi),鼓勵(li)從事新產業(ye)(ye)(ye)(ye)、新業(ye)(ye)(ye)(ye)態、新商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)模式的國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實施項目跟(gen)投制(zhi)度。

  第五(wu),大(da)力(li)弘揚企業(ye)家(jia)精神(shen)。對企業(ye)家(jia)高度信任,充(chong)分授權,對敢于負(fu)責、敢于擔當、善于作為(wei)、實(shi)績突出的(de)領導人(ren)員,要給予更(geng)大(da)力(li)度的(de)物質(zhi)激勵(li)(li)和精神(shen)激勵(li)(li)。堅(jian)持(chi)公私分明、功過厘清(qing)(qing),創(chuang)造性制定盡(jin)職盡(jin)責、合規(gui)免責事項清(qing)(qing)單(dan),對程序合規(gui)產生的(de)正常損失(shi),要按照(zhao)商業(ye)原則公平判斷事非,以較長(chang)周期客觀綜合評價功過,切實(shi)營造尊(zun)重和激勵(li)(li)企業(ye)家(jia)干(gan)事創(chuang)業(ye)的(de)良好氛圍(wei),讓國(guo)有企業(ye)家(jia)成為(wei)創(chuang)新發展的(de)探索者(zhe)、組(zu)織者(zhe),成為(wei)深化改革的(de)先行(xing)者(zhe)、帶頭人(ren)。

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