□新華(hua)社北京11月(yue)10日電

　　國務院辦公廳日前印發《全國深化(hua)(hua)“放(fang)管(guan)服”改(gai)革(ge)優化(hua)(hua)營(ying)商(shang)環境電視電話會(hui)議重點(dian)任務分工(gong)方案(an)》（以下(xia)簡稱(cheng)《分工(gong)方案(an)》），對下(xia)一階段深化(hua)(hua)“放(fang)管(guan)服”改(gai)革(ge)優化(hua)(hua)營(ying)商(shang)環境工(gong)作(zuo)作(zuo)出部署。

　　《分(fen)工方(fang)案(an)》明確了五(wu)個方(fang)面25項重點任務(wu)(wu)。一(yi)(yi)(yi)是(shi)把實(shi)(shi)施(shi)(shi)好宏(hong)觀政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)(he)(he)(he)深化(hua)(hua)(hua)(hua)“放(fang)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)服(fu)(fu)(fu)”改(gai)(gai)(gai)革結合起(qi)來(lai)，提(ti)高(gao)宏(hong)觀政(zheng)(zheng)策(ce)實(shi)(shi)施(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)時(shi)效性(xing)(xing)和(he)(he)(he)(he)精準性(xing)(xing)。將(jiang)財政(zheng)(zheng)資金直(zhi)達(da)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)中的(de)(de)(de)(de)好做法制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度化(hua)(hua)(hua)(hua)，落實(shi)(shi)減稅降費(fei)政(zheng)(zheng)策(ce)。讓企(qi)業(ye)特別(bie)是(shi)中小微企(qi)業(ye)融資更(geng)加便(bian)利(li)、更(geng)加優(you)(you)惠，督促金融機(ji)構優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)普惠型小微企(qi)業(ye)貸款(kuan)延(yan)期操作(zuo)程序。穩定(ding)和(he)(he)(he)(he)擴大就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)，破除影(ying)響就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)特別(bie)是(shi)新就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)形(xing)態(tai)的(de)(de)(de)(de)各(ge)種(zhong)不合理(li)(li)限制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，簡化(hua)(hua)(hua)(hua)應屆高(gao)校(xiao)畢業(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)手續(xu)(xu)(xu)。二是(shi)放(fang)要(yao)(yao)放(fang)出(chu)活(huo)力(li)(li)、放(fang)出(chu)創造力(li)(li)。分(fen)類(lei)推(tui)(tui)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革，編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)公(gong)(gong)布中央(yang)層面設(she)定(ding)的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可事(shi)項清單，大幅精簡各(ge)類(lei)重復(fu)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)，清理(li)(li)不必(bi)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)。簡化(hua)(hua)(hua)(hua)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)汽車生(sheng)產準入管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)措施(shi)(shi)。深化(hua)(hua)(hua)(hua)“證照分(fen)離”改(gai)(gai)(gai)革，廣(guang)泛推(tui)(tui)行(xing)(xing)(xing)告(gao)知承諾制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。提(ti)升企(qi)業(ye)注(zhu)銷(xiao)便(bian)利(li)度，擴大簡易注(zhu)銷(xiao)范(fan)圍。三(san)是(shi)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)要(yao)(yao)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)出(chu)公(gong)(gong)平、管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)出(chu)質量。完善(shan)(shan)“雙(shuang)隨機(ji)、一(yi)(yi)(yi)公(gong)(gong)開”監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、信用監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、“互聯(lian)網+監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)”、跨(kua)部門協同監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)等(deng)有(you)效做法，加快完善(shan)(shan)各(ge)領(ling)域監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)標準體(ti)系(xi)。守好安(an)全(quan)和(he)(he)(he)(he)質量底(di)線，對(dui)(dui)疫苗、藥(yao)品(pin)、特種(zhong)設(she)備(bei)、危險(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)學品(pin)等(deng)領(ling)域實(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)全(quan)主(zhu)體(ti)、全(quan)品(pin)種(zhong)、全(quan)鏈條的(de)(de)(de)(de)嚴格監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)。對(dui)(dui)直(zhi)接關(guan)系(xi)人(ren)民(min)群(qun)眾身體(ti)健康(kang)和(he)(he)(he)(he)生(sheng)命安(an)全(quan)的(de)(de)(de)(de)領(ling)域，加快推(tui)(tui)出(chu)懲(cheng)罰(fa)性(xing)(xing)賠償和(he)(he)(he)(he)巨額罰(fa)款(kuan)等(deng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。探(tan)索開展(zhan)“沙盒監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)”、觸(chu)發式監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)等(deng)包容審(shen)(shen)慎(shen)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)試(shi)(shi)點，進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步推(tui)(tui)進(jin)(jin)“互聯(lian)網+”行(xing)(xing)(xing)動。四是(shi)服(fu)(fu)(fu)要(yao)(yao)服(fu)(fu)(fu)出(chu)便(bian)利(li)、服(fu)(fu)(fu)出(chu)實(shi)(shi)惠。在更(geng)大范(fan)圍實(shi)(shi)現(xian)“一(yi)(yi)(yi)網通辦(ban)”，允許企(qi)業(ye)和(he)(he)(he)(he)群(qun)眾自(zi)主(zhu)選擇線上(shang)或線下(xia)辦(ban)理(li)(li)方(fang)式，并加強對(dui)(dui)老年人(ren)、殘疾人(ren)等(deng)群(qun)體(ti)的(de)(de)(de)(de)引導和(he)(he)(he)(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)水電氣暖網等(deng)公(gong)(gong)用事(shi)業(ye)和(he)(he)(he)(he)公(gong)(gong)證、醫療等(deng)領(ling)域服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。推(tui)(tui)動政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)“跨(kua)省通辦(ban)”，大力(li)(li)推(tui)(tui)行(xing)(xing)(xing)“一(yi)(yi)(yi)件(jian)事(shi)一(yi)(yi)(yi)次辦(ban)”。進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步簡化(hua)(hua)(hua)(hua)社(she)保(bao)參保(bao)、轉移接續(xu)(xu)(xu)等(deng)手續(xu)(xu)(xu)，建立(li)困難群(qun)眾主(zhu)動發現(xian)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。五(wu)是(shi)調動好各(ge)方(fang)面積極性(xing)(xing)，形(xing)成推(tui)(tui)動改(gai)(gai)(gai)革的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)合力(li)(li)。提(ti)高(gao)改(gai)(gai)(gai)革協同性(xing)(xing)，下(xia)放(fang)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)項時(shi)要(yao)(yao)同步下(xia)沉相(xiang)關(guan)專業(ye)人(ren)員和(he)(he)(he)(he)技術(shu)力(li)(li)量。支持地方(fang)探(tan)索創新，設(she)立(li)一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)營商環境創新試(shi)(shi)點城(cheng)市，先(xian)(xian)行(xing)(xing)(xing)先(xian)(xian)試(shi)(shi)深化(hua)(hua)(hua)(hua)“放(fang)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)服(fu)(fu)(fu)”改(gai)(gai)(gai)革。建立(li)健全(quan)常態(tai)化(hua)(hua)(hua)(hua)政(zheng)(zheng)企(qi)溝通機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，對(dui)(dui)企(qi)業(ye)訴求“接訴即(ji)辦(ban)”。發揮法治引領(ling)和(he)(he)(he)(he)保(bao)障作(zuo)用，保(bao)障各(ge)項改(gai)(gai)(gai)革依(yi)法有(you)序推(tui)(tui)進(jin)(jin)。

　　《分工方(fang)案》強(qiang)調，各(ge)地區要完善深化“放(fang)管服”改革(ge)和優(you)化營(ying)商環(huan)境(jing)工作(zuo)(zuo)機制，一體化推(tui)進(jin)相關領域改革(ge)，配齊配強(qiang)工作(zuo)(zuo)力量，抓好改革(ge)任務(wu)落地。各(ge)部門要結合(he)(he)各(ge)自職責(ze)，加強(qiang)協同配合(he)(he)，形成改革(ge)合(he)(he)力。國務(wu)院(yuan)辦公廳要發揮對深化“放(fang)管服”改革(ge)和優(you)化營(ying)商環(huan)境(jing)工作(zuo)(zuo)的牽頭抓總作(zuo)(zuo)用，強(qiang)化統籌協調、業務(wu)指導和督促落實，確保改革(ge)取得實效。