中(zhong)證網訊（記(ji)者 劉麗靚(jing)）11月(yue)27日(ri)，國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)有企(qi)業改革(ge)領導小組(zu)辦公(gong)(gong)室(shi)副主任(ren)、國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委副主任(ren)翁杰明在國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委召開的國(guo)(guo)有企(qi)業公(gong)(gong)司(si)制(zhi)改革(ge)情(qing)況媒體通氣會中(zhong)表示，國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委會同有關部門加強研究協調，強化組(zu)織實施，推(tui)動公(gong)(gong)司(si)制(zhi)改革(ge)取得歷史性突(tu)破。國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委監管的中(zhong)央企(qi)業，需改制(zhi)的68家集團公(gong)(gong)司(si)已于2017年(nian)全(quan)部完成改制(zhi)，除極少數需清(qing)理整合的企(qi)業，中(zhong)央企(qi)業子企(qi)業全(quan)面(mian)完成改制(zhi)。省級國(guo)(guo)資(zi)委監管的一級企(qi)業約96%完成公(gong)(gong)司(si)制(zhi)改革(ge)。

　　翁杰明表示，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)司(si)(si)制改(gai)革(ge)取得積極成效(xiao)(xiao)。一(yi)是企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)獨立市場主(zhu)(zhu)體地(di)位進(jin)(jin)(jin)一(yi)步鞏固強(qiang)化(hua)。完成公(gong)(gong)司(si)(si)制改(gai)革(ge)兩年(nian)來，國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委以(yi)管(guan)(guan)資(zi)(zi)本為主(zhu)(zhu)加(jia)(jia)快推進(jin)(jin)(jin)職(zhi)能轉變，加(jia)(jia)大授權(quan)(quan)(quan)放權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)度(du)(du)，在生產經營管(guan)(guan)理等(deng)方(fang)面賦予企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)更多自主(zhu)(zhu)權(quan)(quan)(quan)。對全(quan)部(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)年(nian)度(du)(du)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)計劃進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)備(bei)案管(guan)(guan)理，由(you)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團自主(zhu)(zhu)決定充分(fen)競爭領(ling)域的子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)混改(gai)方(fang)案，自主(zhu)(zhu)決定公(gong)(gong)司(si)(si)發行(xing)(xing)短(duan)期債(zhai)券(quan)等(deng)部(bu)分(fen)債(zhai)券(quan)類融資(zi)(zi)事(shi)(shi)(shi)項。支持(chi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)、運營公(gong)(gong)司(si)(si)探索實(shi)行(xing)(xing)更加(jia)(jia)靈活高(gao)效(xiao)(xiao)的工資(zi)(zi)總(zong)(zong)額管(guan)(guan)理方(fang)式。二是中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度(du)(du)建設不斷深化(hua)。目前(qian)，除2家(jia)(jia)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)單位之(zhi)外(wai)，95家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全(quan)部(bu)建立董事(shi)(shi)(shi)會(hui)，其中(zhong)(zhong)(zhong)82家(jia)(jia)外(wai)部(bu)董事(shi)(shi)(shi)占多數(shu)。三是市場化(hua)經營機(ji)制加(jia)(jia)快轉換(huan)。目前(qian)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)621戶子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)已選(xuan)聘(pin)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理人(ren)近5000人(ren)，119戶控股(gu)(gu)上市公(gong)(gong)司(si)(si)實(shi)施了(le)股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)激勵，集(ji)(ji)團總(zong)(zong)部(bu)部(bu)門數(shu)量平均(jun)壓(ya)縮超(chao)過17%，人(ren)員編制平均(jun)減少20%。四是股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)多元化(hua)等(deng)深層(ceng)次改(gai)革(ge)有(you)力(li)(li)推進(jin)(jin)(jin)。公(gong)(gong)司(si)(si)制改(gai)革(ge)完成以(yi)來，國(guo)藥集(ji)(ji)團、南(nan)航(hang)(hang)集(ji)(ji)團、東(dong)航(hang)(hang)集(ji)(ji)團積極推動股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)多元化(hua)改(gai)革(ge)，引入具有(you)協同(tong)效(xiao)(xiao)應的戰略投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)，實(shi)現了(le)股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)結(jie)構不斷優化(hua)。積極有(you)序推進(jin)(jin)(jin)充分(fen)競爭行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)和領(ling)域混改(gai)，有(you)效(xiao)(xiao)探索電力(li)(li)、民(min)航(hang)(hang)、電信、軍工等(deng)重要領(ling)域混改(gai)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所屬子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)混合所有(you)制企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)戶數(shu)占比超(chao)過70%，有(you)力(li)(li)促進(jin)(jin)(jin)了(le)各種所有(you)制資(zi)(zi)本取長(chang)補短(duan)、相(xiang)互促進(jin)(jin)(jin)、共同(tong)發展，有(you)效(xiao)(xiao)推動了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)快轉換(huan)經營機(ji)制，提(ti)高(gao)了(le)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本配置和運行(xing)(xing)效(xiao)(xiao)率。

　　他指出，為(wei)(wei)打(da)好公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)“收官”之戰，攻破“最后的(de)(de)(de)(de)(de)堡壘”，9月底，國(guo)務院國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)領導(dao)小(xiao)組辦公(gong)(gong)(gong)室(shi)向各(ge)省(sheng)、自治區、直轄市人民(min)政府(fu)以(yi)及(ji)各(ge)有(you)(you)(you)(you)關部(bu)(bu)門和(he)(he)(he)事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位，正式印發(fa)了(le)關于全(quan)面完(wan)成公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)專項(xiang)通(tong)(tong)知，明確(que)(que)提(ti)(ti)出五(wu)項(xiang)工作要求(qiu)(qiu)(qiu)。一是(shi)(shi)認真落實主體(ti)責(ze)任(ren)。按(an)(an)照“誰管理(li)誰負責(ze)”的(de)(de)(de)(de)(de)原則，各(ge)有(you)(you)(you)(you)關國(guo)家機(ji)關和(he)(he)(he)事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位、各(ge)地方政府(fu)為(wei)(wei)所(suo)(suo)(suo)管理(li)國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)任(ren)主體(ti)，負責(ze)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作組織實施、指導(dao)督促和(he)(he)(he)審核把(ba)關。二是(shi)(shi)抓緊(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)工作方案。要求(qiu)(qiu)(qiu)各(ge)單位梳理(li)分析所(suo)(suo)(suo)管理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)民(min)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)基本情況，明確(que)(que)工作推(tui)進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)目標任(ren)務、具體(ti)措施和(he)(he)(he)時間安排等。三是(shi)(shi)因企(qi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宜(yi)推(tui)進(jin)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)。要求(qiu)(qiu)(qiu)正常經營(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)民(min)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，全(quan)部(bu)(bu)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)(wei)按(an)(an)照《中(zhong)華人民(min)共和(he)(he)(he)國(guo)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)》登記的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)(you)限責(ze)任(ren)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)或(huo)股份有(you)(you)(you)(you)限公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)；因停(ting)(ting)產停(ting)(ting)業(ye)(ye)(ye)、吊銷(xiao)營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)執照等原因難以(yi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)非正常經營(ying)(ying)全(quan)民(min)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，實施重組整合或(huo)清理(li)注銷(xiao)。四是(shi)(shi)加強(qiang)政策(ce)指導(dao)支持。明確(que)(que)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)涉及(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)審批程序、資產評估、稅收繳(jiao)納、土地處(chu)置、資質承繼(ji)等事(shi)項(xiang)，參照《國(guo)務院辦公(gong)(gong)(gong)廳關于印發(fa)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作實施方案的(de)(de)(de)(de)(de)通(tong)(tong)知》等有(you)(you)(you)(you)關規(gui)定(ding)執行。五(wu)是(shi)(shi)加快推(tui)進(jin)內部(bu)(bu)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)。要求(qiu)(qiu)(qiu)堅(jian)持“兩個一以(yi)貫之”，加快建立各(ge)司(si)(si)(si)(si)(si)其(qi)職、各(ge)負其(qi)責(ze)、協調(diao)運轉、有(you)(you)(you)(you)效制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)衡的(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)治理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，不斷完(wan)善中(zhong)國(guo)特色現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。強(qiang)化企(qi)業(ye)(ye)(ye)市場(chang)主體(ti)地位，提(ti)(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)管理(li)水平(ping)，深化內部(bu)(bu)勞動、人事(shi)、分配三項(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，建立健全(quan)靈活高效的(de)(de)(de)(de)(de)市場(chang)化經營(ying)(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。